Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.10.2018 года.

Дело № 2-1080/2018

УИД: 66RS0028-01-2018-001560-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к ФИО2, ФИО3, ФИО7 

<

данные изъяты> М, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности граждан на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее -администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском к вышеперечисленным ответчикам, указав следующее. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «им. Жукова» предоставлено 

<

данные изъяты>. сельскохозяйственных угодий. 

Согласно списка лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 318 человек, с определением размера доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га., что соответствует 

<

данные изъяты> балл. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № 

<

данные изъяты> г., размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации 12.12.2012 до 03.04.2013 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 20.02.2013 было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 

<

данные изъяты> общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 03.04.2013, собрание было признано не правомочным, решение об утверждение Списка невостребованных земельных долей не принято. Главой Ирбитского МО 

<

данные изъяты> было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «им. Жукова». Просят прекратить право собственности ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу 

<

данные изъяты>. каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением суда от 22.10.2018 года производство в части прекращения права на земельную долю, принадлежащей ответчику ФИО6 прекращено, в связи со смертью ответчика ФИО6 (л.д. 90).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца ФИО1 дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, не просивших об отложении судебного заседания, не предоставивших сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание (л.д.87-90) в порядке заочного производства. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц СПК им. Жукова, Межмуниципального отдела по Ирбитскому, Туринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «им. Жукова» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 

<

данные изъяты> году были переданы земельные угодья общей площадью 

<

данные изъяты> га., выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д. 31-33). 

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 

<

данные изъяты> га. на указанный земельный участок, в том числе являются ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, свидетельства о праве собственности на земельную долю размером 

<

данные изъяты> га. ими получены не были (л.д. 7-8). 

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли в размере 

<

данные изъяты> га., входящие в состав земельного участка, расположенного по адресу 

<

данные изъяты> на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы (л.д. 46-82). 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 принадлежащими им земельными долями путем заключения договора купли-продажи, аренды, дарения и др. не распоряжались, что подтверждается сведения представленными СПК им. Жукова (л.д. 45). 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения. 

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена. 

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № 

<

данные изъяты>, информация была размещена на сайте Ирбитского муниципального образования в интернет за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, также на информационных щитах Пьянковской территориальной администрации, предоставлен срок (до 03.04.2013) для предоставления письменных возражений лицам, считающих необоснованно включенными в список для признания земельных долей невостребованными, а также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 

<

данные изъяты> года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей, постановлением Главы Ирбитского МО N 

<

данные изъяты> утверждён список невостребованных земельных долей, в связи с несостоявшимся собранием в связи с отсутствием кворума (л.д. 18-20, 22, 7-8). 

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики прав в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время. 

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 на принадлежащие им земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га. каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 5 (пяти) земельных долей размером 

<

данные изъяты> га. каждая (всего 

<

данные изъяты> га.) в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства: с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

Разъяснить ответчикам право на обращение в Ирбитский районный суд Свердловской области с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, указав при этом уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий (подпись)

Заочное решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева 

<

данные изъяты> 

СОГЛАСОВАНО