Дело № 2-77/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУП «Коминтерн» о признании незаконным бездействия, обязанности совершить действия

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Волчихинского района проведена проверка соблюдения на территории Волчихинского района законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Коминтерн» осуществляет деятельность по водоснабжению населения на территории Коминтерновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края на основании постановления главы Коминтерновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия Коминтерновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края «Коминтерн».

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодное водоснабжение. Статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон) определены виды деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию, к которым относится и холодное водоснабжение. Статьей 5 Закона установлены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, к числу которых, помимо прочих, относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов» определено, что к полномочиям Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов отнесено установление тарифов услуги в сфере водоснабжения.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований законодательства директором МУП «Коминтерн» до настоящего времени не принято мер к установлению тарифа на водоснабжение жителей Коминтерновского сельсовета Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Истец просит суд, признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Коминтерн» в части непринятия мер по установлению тарифов на водоснабжение в установленном законом порядке, обязать муниципальное унитарное предприятие «Коминтерн» в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу обратиться в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для установления тарифов на водоснабжение.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Волчихинского района Алтайского края Зацепин Е.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик представитель МУП «Коминтерн» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело без участия сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодное водоснабжение. Статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон) определены виды деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию, к которым относится и холодное водоснабжение. Статьей 5 Закона установлены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, к числу которых, помимо прочих, относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов» определено, что к полномочиям Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов отнесено установление тарифов услуги в сфере водоснабжения.

Судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Коминтерн» осуществляет деятельность по водоснабжению населения на территории Коминтерновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края на основании постановления главы Коминтерновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия Коминтерновского сельсовета Волчихинского района Алтайского края «Коминтерн». В нарушение вышеуказанных требований законодательства директором МУП «Коминтерн» до настоящего времени не принято мер к установлению тарифа на водоснабжение жителей Коминтерновского сельсовета Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Указанные нарушения закона свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей директором МУП «Коминтерн», поскольку тем самым нарушаются права граждан - потребителей указанной коммунальной услуги на установление уполномоченным государственным органом экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги.

В судебное заседание не представлено факта обращения МУП «Коминтерн» в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, с документами об установлении тарифов услуги в сфере водоснабжения, для жителей с. Коминтерн, Волчихинского района Алтайского края.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом исковых требований прокурора в соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд считает правильным установить для ответчиков срок исполнения вышеуказанных действий исходя из требований прокурора в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с МУП «Коминтерн» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Волчихинского района Алтайского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МУП «Коминтерн» о признании незаконным бездействия, обязанности совершить действия,удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Коминтерн» в части непринятия мер по установлению тарифов на водоснабжение в установленном законом порядке.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коминтерн» в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу обратиться в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для установления тарифов на водоснабжение.

Взыскать с МУП «Коминтерн» государственную пошлину в доход бюджета Волчихинского района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья: Е.И. Ласуков