К делу № 5-296/2018 г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 06 сентября 2018 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Довбня А.А,

с участием представителя юридического лица - заведующей МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район ФИО1,

представителя ОНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район,

У С Т А Н О В И Л:

31 июля 2018 года при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу: ст. Староминская ул. Петренко 1, по распоряжению главного государственного инспектора ОНД Староминского района по пожарному надзору ФИО3, в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 29.07.2018 г., что подтверждается актом проверки № 181 от 31.07.2018 г., а именно: система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование светового и звукового сигнала о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны, дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны производится с участием транслирующей этот сигнал организации, автоматический дозвон для дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны по телефонной линии, установленный в здании детского сада не имеет автоматического контроля работоспособности. Юридическим лицом МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район вышеуказанные нарушения не выполнены повторно, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – исполняющая обязанности заведующей МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район ФИО1, вину признала, при этом пояснила, что незамедлительно все, выявленные нарушения пожарной безопасности устранены в полном объеме, Поскольку действия не создали общественно опасного деяния, не повлекли общественно опасных последствий и тем более не причинили вреда окружающим, просит признать совершенное ими административное правонарушение малозначительным. 

Представитель заинтересованного лица отделения НД Староминского района УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании полагался на усмотрение суда. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МБДОУ ДС № 2 «Ладушка» МО Староминский район содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона N69-ФЗ). 

Согласно статье 20 Закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

Вина МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 54/291 от 01.08.2018 года, актом проверки № 181 от 31.07.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, явилось добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что в действиях МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район, хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, однако, учитывая объяснения представителя юридического лица - директора МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район, обстоятельства того, что все нарушения устранены, правонарушение, за совершение которого МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным. 

В соответствии с пленумом верховного суда российской федерации, постановлением от 24 марта 2005 г. n 5 «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса российской федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить юридическое лицо - МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район от административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ ДС № 2 «Ладушки» МО Староминский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья : А.А. Довбня