дело № 2-209(1)/2020

УИД 64RS0023-01-2020-000236-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года Саратовская область

г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Карповича В.В., 

при секретаре Шохиной Е.И., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Ловягина С.С., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, 

установил:

прокурор Новоузенского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области (далее по тексту МДОУ «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области) о возложении обязанности оборудовать помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой района проведена контрольная проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в общеобразовательных учреждениях района. Согласно статье 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В силу п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из посещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Однако в нарушение перечисленных требований на момент проведения проверки в образовательном учреждении, помещение, предназначенное для проведений массовых мероприятий вышеназванной аппаратурой оборудовано не было. На основании изложенного, просят обязать ответчика в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник прокурора Ловягин С.С., заявленные исковые требования поддержал, и дал объяснения полностью согласующиеся в требованиями изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, возражений на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Управление образования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались, возражений на исковое заявление не представили. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. 

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. 

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика..

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273 – ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из представленных материалов дела следует, что 13 марта 2020 года, прокуратурой Новоузенского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в общеобразовательных учреждениях района, в ходе которой установлено, что МДОУ «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области нарушены требования подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, а именно, в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий отсутствовали индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, в связи с чем, внесено представление, об устранении выявленных недостатков.

Проверкой исполнения соблюдения действующего законодательства от 23 марта 2020 года, установлено, что требования, изложенные в представлении прокурора Новоузенского района, не исполнены (л.д.14).

Судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по обеспечению инвалидов, имеющих ограничения по слуху условий доступности услуг, путем оборудования помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Доказательств, того, что на день вынесения решения ответчиком помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, суду не представлено. 

Срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 «Березка» г. Новоузенска Саратовской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья В.В. Карпович