ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2017 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Свинцова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не имеющего регистрации и места работы на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил в течение года повторное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут, в ходе проверки сотрудниками ОП «Центральный» УМВД России по 

<

адрес> проверки мест пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, не имеет документов, подтверждающих постановку на миграционный учет, отсутствует регистрация по месту пребывания. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, не выехав в нарушение Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с территории РФ по истечение 90 суток, не имея документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью. Пояснил суду, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств. На территории Российской Федерации имел случайные заработки, работал не официально. Ждал заработную плату, чтобы уехать. Раскаивается. 

Кроме признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № (6)/535 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено время, место совершения ФИО3 административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ; в протоколе ФИО1 указал, что с протоколом согласен;

- протоколом о доставлении лица в органы внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением об установлении личности гражданина Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант -1» ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытияДД.ММ.ГГГГ;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которому ФИО1 был поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; 

- справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> о том, что ФИО1 последний раз прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. участкового уполномоченного полиции ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой проверки в ОСК. 

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). 

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. 

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечения срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона. 

При этом, статьей 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (последующими изменениями и дополнениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Таджикистан, не имея документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ после истечения 90 суток с момента въезда ДД.ММ.ГГГГ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, что им самим не отрицается. 

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ в области правового регулирования положения иностранных граждан и их миграционного учета в Российской Федерации, ФИО1 должен нести ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства РФ о миграционном учете. 

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела. 

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку, они ничем не опровергаются. 

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение года допущение нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть повторное совершение в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Исходя из изложенного, конкретных данных о личности правонарушителя - не работающего, не имеющего регистрации и постоянного места жительства в РФ; смягчающих обстоятельств - признания вины, раскаяние; отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выезда из Российской Федерации. 

Штраф надлежит перечислить:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

До административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый). 

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый) подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Судья