Гр. дело № 2-247/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года с. Батырево 

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующей Чукмаевой Т.Г., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 через своего представителя ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, Пенсионный фонд) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии с момента первоначального обращения, мотивируя тем, что решением Пенсионного фонда от 26 февраля 2018 года №355 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы.

В специальный стаж истца не были не включены периоды работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Агрофирма «Нива» с 30.10.1985г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 31.10.1994г., с 23.03.1995г. по 14.11.1995г., с 28.01.1996г. по 19.10.1996г., с 12.03.1997г. по 14.11.1997г., с 16.03.1998г. по 14.11.1998г., с 16.04.1999г. по 31.10.1999г., с 01.04.2000г. по 31.10.2000г., с 01.04.2001г. по 14.11.2002г., с 01.04.2003г. по 29.11.2003г., с 02.04.2004г. по 15.09.2007г., а также в качестве кочегара котельной, работающего на твердом топливе в МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района с 01.11.1994г. по 22.03.1995г., с 15.11.1995г. по 27.01.1996г., с 20.10.1996г. по 11.03.1997г., с 01.11.1999г. по 31.03.2000г., с 01.11.2000г. по 31.03.2001г., с 15.11.2002г. по 31.03.2003г., с 30.11.2003г. по 01.04.2004г. и кочегара котельной, работающего на твердом топливе Новошимкусского сельского дома культуры с 15.11.1997г. по 15.03.1998г., с 15.11.1998г. по 15.04.1999г.

Истец просит признать решение Пенсионного фонда №355 от 26 февраля 2018 года незаконным, включить в его специальный стаж вышеуказанные спорные периоды и назначить ему пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причины не явки суду не сообщил, направил своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования истца поддержал в полном объеме, по заявленным в иске основаниям и вновь привел их суду.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Третье лицо – ООО «Агрофирма «Нива» Яльчикского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, директор ООО ФИО4 просил рассмотреть дело без их участия, указав, что не возражают против заявленных исковых требований истца, так как в действительности он работал электрогазосварщиком.

Третье лицо – МБОУ Новошимкуская СОШ Яльчикского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, директор ФИО5 просила рассмотреть дело без их участия, указав, что не возражают против заявленных исковых требований истца, так как в действительности он работал кочегаром котельной, работающем на твердом топливе.

Третье лицо – Администрация Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, глава поселения ФИО6 просил рассмотреть дело без их участия, указав, что не возражают против заявленных исковых требований истца, так как в действительности он работал в Новошимкусском сельском доме культуры кочегаром котельной, работающем на твердом топливе.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР у ФИО3 специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии не установлен, фактическая продолжительность специального стажа составляет 32 года 4 месяца 21 дней.

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР при исчислении специального трудового стажа не учтены периоды работы ФИО3 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Агрофирма «Нива» с 30.10.1985г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 31.10.1994г., с 23.03.1995г. по 14.11.1995г., с 28.01.1996г. по 19.10.1996г., с 12.03.1997г. по 14.11.1997г., с 16.03.1998г. по 14.11.1998г., с 16.04.1999г. по 31.10.1999г., с 01.04.2000г. по 31.10.2000г., с 01.04.2001г. по 14.11.2002г., с 01.04.2003г. по 29.11.2003г., с 02.04.2004г. по 15.09.2007г., а также в качестве кочегара котельной, работающего на твердом топливе в МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района с 01.11.1994г. по 22.03.1995г., с 15.11.1995г. по 27.01.1996г., с 20.10.1996г. по 11.03.1997г., с 01.11.1999г. по 31.03.2000г., с 01.11.2000г. по 31.03.2001г., с 15.11.2002г. по 31.03.2003г., с 30.11.2003г. по 01.04.2004г. и кочегара котельной, работающего на твердом топливе Новошимкусского сельского дома культуры с 15.11.1997г. по 15.03.1998г., с 15.11.1998г. по 15.04.1999г.

В судебном заседании истец просил включить в специальный стаж его работы указанные периоды работы, поясняя тем, что в указанные периоды он работал электрогазосварщиком и кочегаром полный рабочий день, сведения о его работе на указанной должности свидетельствуют и записи, сделанные в его трудовой книжке, а также ведомости о начислении заработной платы.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО3, следует, что он с 30.10.1985г. по 15.09.2007г. работал в колхозе «Урожай» в должности электросварщика.

Согласно удостоверению №46 ФИО3 28.02.1984г. прошел аттестацию в учебном комбинате треста «Волгодонскоэнергострой» по ручной эл. дуговой сварке.

Согласно под/п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявших до 01.01.1992, работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 ( п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел ХХХII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991, названный Список не содержит.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно справке, выданной ООО «Агрофирма «Нива» Яльчикского района Чувашской Республики, колхоз «Урожай» решением собрания колхозников от 28.02.1989г. по пр. №1 переименован в колхоз «Нива» Яльчикского района Чувашской Республики, колхоз «Нива» решением собрания колхозников от 04.04.2002г. по пр. №1 переименован в СХПК «Нива», СХПК «Нива» переименован решением собрания колхозников от 13.02.2008г. по пр. №1 переименован в ООО «Агрофирма «Нива» (л.д.24).

В подтверждение обоснованности записей в трудовой книжке истцом представлены письменные доказательства:

- справка ООО «Агрофирма «Нива» о заработной плате ФИО3;

- справка, уточняющая особый характер труда, выданная ООО «Агрофирма «Нива» Яльчикского района, согласно которой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в колхозе «Урожай» Яльчикского района Чувашской Республики в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком 2, разделом XXXIII кодом позиции 23200000-19756 (л.д.30);

- списками колхозников и рабочих по хозяйствам района, работающих во вредных условиях труда за 1986, 1989-1990гг., где имеется фамилия ФИО3, газоэлектросварщика; 

- справкой, выданной ООО «Агрофирма «Нива», согласно которой ФИО3 проработал в колхозе «Урожай» Яльчикского района, ныне ООО «Агрофирма «Нива» в качестве электрогазосварщика с 1985 года по 2007 годы и что в указанные периоды работал только в качестве электрогазосварщика, иные функции не выполнял, к иным работам в производстве не привлекался.

- справкой, выданной ООО «Агрофирма «Нива», из которой следует, что ФИО3 проработал в колхозе «Урожай» Яльчикского района, ныне ООО «Агрофирма «Нива» в качестве электрогазосварщика и что книги приказов за период его работы с 1985 года по 2007 годы на предприятии не велись, заседания правления оформлялись протоколами;

- справкой, выданной ООО «Агрофирма «Нива», о том, что для газосварочных работ для резки и сварки металла установлены оборудования: ацетиленовый генератор среднего давления АСМ-1,25-3, работающий на карбиде кальции методом взаимодействия воды и карбида кальция с образованием газа для резки; сварочный трансформатор ТСК-500, работающий методом преобразования переменного тока для резки и сварки металла;

-личной карточкой №89 на ФИО3, где его должность указана электрогазосварщик;

- накладные о выполнении работниками колхоза «Нива» Яльчикского района сварочных работ, об использовании электрода; акты, наряды, инвентаризационная опись наличии на балансе хозяйства «Нива» агрегата сварочного, электрода, карбида;

- личной карточкой учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений на ФИО3, электрогазосварщика, работающего с 1985 года, о выдаче ему комбинезона, фуфайки, рукавиц несгораем..

Указанные документы свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые периоды постоянно работал электрогазосварщиком. Данных о том, что в спорный период ФИО3 был занят на других работах, не имеется.

Согласно акту документальной проверки, в списках штатных работников колхоза «Урожай» (ныне ООО «Агрофирма «Нива») в книгах учета труда и заработка колхозников колхоза «Урожай» Яльчикского района Чувашской Республики с полугодовой раскладкой и с помесячной раскладкой за периоды с 1985 г. по 2007г. должность ФИО3 не указана.

По требованию истца о включении в специальный стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в качестве кочегара котельной, работающего на твердом топливе в МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района с 01.11.1994г. по 22.03.1995г., с 15.11.1995г. по 27.01.1996г., с 20.10.1996г. по 11.03.1997г., с 01.11.1999г. по 31.03.2000г., с 01.11.2000г. по 31.03.2001г., с 15.11.2002г. по 31.03.2003г., с 30.11.2003г. по 01.04.2004г. и кочегара котельной, работающего на твердом топливе Новошимкусского сельского дома культуры с 15.11.1997г. по 15.03.1998г., с 15.11.1998г. по 15.04.1999г. суд приходит к следующему.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ. Аналогичная норма была установлена ст.12 п. «б» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». 

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991г. №10 в разделе «общие профессии» позиция 23200000-13786 имеется наименование должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы», и они имеют право на льготное пенсионное обеспечение. 

Как уже установлено судом выше, истец в оспариваемые периоды работал кочегаром МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района и Новошимкусского сельского дома культуры. Котельная МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района и Новошимкусского сельского дома культуры работала на угле.

Из справки, представленной МБОУ «Новошимкусская средняя общеобразовательная школа» Яльчикского района следует, что Новошимкусская восьмилетняя школа Яльчикского района Чувашской АССР реорганизована в Новошимкусскую среднюю общеобразовательную школу постановлением Совета Министров Чувашской АССР №640 от 24.08.1976 с 01.09.1976г., также в последующем неоднократно переименована в МОУ Новошимкусская средняя общеобразовательная школа Яльчикского района, в МОУ «Новошимкусская средняя общеобразовательная школа» Яльчикского района Чувашской Республики, в МБОУ «Новошимкусская средняя общеобразовательная школа» Яльчикского района.

Из сведений о реорганизации, представленной МБОУ «Новошимкусская средняя общеобразовательная школа» Яльчикского района следует, что ясли-сад «Золотая рыбка» преобразован в Новошимкусскую среднюю общеобразовательную школу-ясли-сад постановлением администрации Яльчикского района от 16 декабря 1998 года №422 также в последующем неоднократно переименована в МОУ Новошимкусская средняя общеобразовательная школа Яльчикского района, в МОУ «Новошимкусская средняя общеобразовательная школа» Яльчикского района Чувашской Республики, в МБОУ «Новошимкусская средняя общеобразовательная школа» Яльчикского района.

Работа истца ФИО3 в качестве кочегара МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района и Новошимкусского сельского дома культуры подтверждается нижеследующими документами:

- справкой, выданной ФИО3 Новошимкусским ясли-садом «Золотая рыбка» о размере заработка с 1994 по 2001 годы;

- справкой, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, из которой следует, что ФИО3 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Новошимкусская СОШ» Яльчикского района Чувашской Республики в качестве кочегара на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком 2, разделом XXXIII, кодом позиции 23200000-13786;

- справкой, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, из которой следует, что ФИО3 работал полный рабочий день с ноября 1997 года по март 1998 года, с ноября 1998 года по апрель 1999 года, в Новошимкусском сельском доме культуры в качестве кочегара котельной на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком 2, кодом позиции 23200000-13786; 

- выписками из приказом по личному составу по Новошимкусской средней общеобразовательной школе Яльчикского района, Новошимкусскому ясли-саду «Золотая рыбка» Яльчикского района о начале отопительного сезона, назначении кочегаров и возложении на них ответственности по охране труда и техники безопасности, об окончании отопительного сезона, о принятии и увольнении кочегара, из которых следует, что ФИО3 работал кочегаром;

- выписками из расчетно-платежных ведомостей МОУ «Новошимкусская СОШ» за 2001-2002, 2003-2004 годы.

Из справки МБОУ «Новошимкусская СОШ Яльчикского района Чувашской Республики» следует, что в соответствии с перечнем типовых управленческих документов, образующися в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, приказы, распоряжения по административно-хозяйственным вопросам, о закреплении оборудования для инвентарных предметов за ответственными лицами, списки и инвентаризационные описи основных средств, документы (уведомления, карточки учета материально-имущественных ценностей, складские свидетельства, требования, наряды, лимитно-заборные карты) об учете прихода, в том числе каменного угля для отопления школы, расхода продукции (каменного угля), о наличии оборудования, на складах, в том числе о наличии котла, работающего на твердом топливе, табеля учета рабочего имеют сроки хранения 5 лет, журналы, книги инструктажа по технике безопасности – 10 лет, в связи с чем отсутствуют.

Из акта документальной проверки факта работы ФИО3 в ясли-саду «Березка» Новошимкусской СОШ и в Новошимкусском сельском доме культуры Яльчикского района в качестве кочегара котельной на твердом топливе (угле) следует, что книги приказов техперсонала Новошимкусскойого сельского дома культуры Новошимкусской сельской администрации до 2003 года не сохранились; приказы о принятии и об увольнении кочегаров котельной ясли-сада «Березка» Новошимкусской СОШ издавались в Новошимкусской средней общеобразовательной школе; в расчетно-платежных ведомостях за 1994-2001 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 без указания должностей; Заработная плата кочегарам Новошимкусского сельского дома культуры и кочегарам ясли-сада «Березка» Новошимкусской СОШ до 31 мая 2001 года начислялась через Новошимкусскую сельскую администрацию Яльчикского района; Новошимкусская сельская администрация реорганизована в Новошимкусское сельское поселение на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Госудаственным советом Чувашской Республики.

Из акта документальной проверки факта работы ФИО3 в ясли-саде «Березка» Новошимкусской СОШ Яльчикского района в качестве кочегара котельной на твердом топливе (угле) следует, что в книгах приказов за 1994-2004 годы имеются приказы о принятии и увольнении ФИО3 в качестве кочегара котельной.

Само по себе неправильное наименование работодателем данного вида работы и несвоевременное приведение его наименования в соответствие с требованиями Списка профессий и должностей рабочих, не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав работника. Согласно п.29-30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555 подтверждается их трудовыми книжками, справками о работе. 

Таким образом, исходя из характера выполняемой работы суд приходит к выводу, что истец в вышеуказанные периоды работал кочегаром котельной на угле в МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района и Новошимкусском сельском доме культуры, в связи с чем его требование подлежит удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ, о том, что работа С.Ю, не предусмотрена Списком №2, поэтому он не имеет право на досрочную пенсию, судом признаны необоснованными. В позиции 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 имеются должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы», «истопник, кочегар технологических печей и кочегаров производственных печей, занятые обслуживаем котлов и печей, работающих на твердом топливе при ручной загрузке». Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003г. №15 «Об установления тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №2 1991г. тем же профессиям, имевших ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 1956г. и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №2. 

Кроме того, суд не может не учитывать и правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 6 марта 2003г. №107-О, из которой следует, что содержание норм Закона о трудовых пенсиях свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие указанного закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом из предписаний ст. 27 закона не следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с указанными условиями. Истолкование норма закона как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а так же приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Главным критерием, дающим право на пенсию за выслугу лет, является выполнение работником должности, которое по существу является выполнением работы кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы.

Доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Батыревскому району о том, что не представляется включить оспариваемые периоды в виду отсутствия в его индивидуальных лицевых счетах сведений об особых условиях труда, суд считает несостоятельным. 

Несоблюдение работодателем процедуры надлежащего оформления трудовых книжек работников и всех сопутствующих и подтверждающих работу документов, ненадлежащее хранение сведений о работе работника, неправильное наименование должности работника в документах как в трудовой книжке при приеме на работу, так и в приказах, не должно лишать конституционного права работника на его социальные гарантии.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона он 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о лицах, работающих по трудовому договору, представляют территориальным органам Пенсионного фонда РФ работодатели.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь обязан предоставить один раз в год сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Подобная норма закреплена и в п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому страхователи обязаны представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена ответственность страхователя за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с вышеназванным Законом это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения - не относится к обязанностям застрахованного лица, предусмотренным ст.15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании», и по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем-работодателем.

Руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств - пояснений истца, сведений из трудовой книжки, архивных справок, справок о заработной плате, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы истца электрогазосварщиком и кочегаром.

Истец ФИО3 просил назначить ему выплату досрочной страховой пенсии с 15.02.2018г.

Между тем истцу 55 лет исполняется 17.02.2018г. 

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж 25 лет, а также в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО3 (с учетом включения спорных периодов работы в должности электрогазосварщика и кочегара) составляет более 12 лет 6 месяцев. 

Таким образом, право ФИО3 на досрочную пенсию по старости возникает с момента достижения им возраста 55 лет, которого он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить выплату досрочной страховой пенсии ФИО3 с момента достижения 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии с момента первоначального обращения, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Включить периоды работы ФИО3 в должности электрогазосварщика в ООО «Агрофирма «Нива» с 30.10.1985г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 31.10.1994г., с 23.03.1995г. по 14.11.1995г., с 28.01.1996г. по 19.10.1996г., с 12.03.1997г. по 14.11.1997г., с 16.03.1998г. по 14.11.1998г., с 16.04.1999г. по 31.10.1999г., с 01.04.2000г. по 31.10.2000г., с 01.04.2001г. по 14.11.2002г., с 01.04.2003г. по 29.11.2003г., с 02.04.2004г. по 15.09.2007г., в должности кочегара в МБОУ Новошимкусская СОШ Яльчикского района с 01.11.1994г. по 22.03.1995г., с 15.11.1995г. по 27.01.1996г., с 20.10.1996г. по 11.03.1997г., с 01.11.1999г. по 31.03.2000г., с 01.11.2000г. по 31.03.2001г., с 15.11.2002г. по 31.03.2003г., с 30.11.2003г. по 01.04.2004г. и в должности кочегара Новошимкусского сельского дома культуры с 15.11.1997г. по 15.03.1998г., с 15.11.1998г. по 15.04.1999г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.