Дело №2а-1339/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Брезе Я.В.,

с участием прокурора Толстых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя административное дело по административному иску ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при действии административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя обратилось с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 был осуждён приговором Балаклавского районного суда города Севастополя от 14.03.2016 г. по части 3 статьи 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание с 21.09.2015 г. по 27.04.2020 г. По постановлению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 14.04.2020 г. освобожден условно-досрочно. ФИО1 поставлен на профилактический учёт, как лицо, формально-подпадающее под административный надзор, однако на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 января 2023 по делу №2а-506/2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным при действии административного надзора. Будучи предупрежденным об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, поднадзорный с ноября 2023 г. по января 2024 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей и ограничений по решению суда, в связи с чем, учитывая склонность к систематическому совершению ФИО1 административных правонарушений, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 к ранее установленным при действии административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением ознакомлен, с требованиями согласен.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что явка административного истца обязательной не признана и таковой не является, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. При этом учтено, что согласно части 4 статьи 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной.

На основании пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьёй 11.9 и (или) статьёй 12.8 и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ.

В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела установлено и в судебном заседании материалами дела подтверждено следующее.

Приговором Балаклавского районного суда города Севастополя от 14 марта 2016 года ФИО1 осуждён по ч. 3 статьи 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к шести годам лишения свободы в колонии строго режима.

Согласно постановления Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 апреля 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю условно-досрочно на не отбытый срок 1 (один) год 5 (пять) месяцев 5 (пять) дней. 

05 мая 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Балаклавскому району, как лицо, условно-досрочно освобожденное от дальнейшего отбывания наказания.

09 февраля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Балаклавскому району, как лицо, формально-подпадающее под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». 

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за совершение указанного преступления в настоящее время не погашена. 

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 мая 2022 года по делу № 2а-1231/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, со дня вступления решения суда в законную силу с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации;

- запрета посещения мест продажи разливной и спиртосодержащей продукции на розлив.

В день постановки под административный надзор ФИО1 предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, под роспись. Также поднадзорный предупрежден об уголовный ответственности предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 января 2023 года по делу № 2а-506/2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным при действия административного надзора в виде: 

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов каждого дня до 06.00 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством). 

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 09 июня 2023 года по делу № 2а-1467/2023 в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, то есть с 10 июня 2024 года.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 сентября 2023 года по делу № 2а-2237/2023 в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, то есть с 11 декабря 2024 года.

В ходе судебного заседания нашли своё подтверждение доводы административного истца о том, что в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной Главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно:

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балаклавскому району по делу об административном правонарушении № 3574 от 15.11.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Административный штраф оплачен.

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балаклавскому району по делу об административном правонарушении № 3546 от 14.11.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф оплачен.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении № 5-0028/1/2024 ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушении и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. 

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении № 5-0029/1/2024 ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушении и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. 

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балаклавскому району по делу об административном правонарушении № 224 от 02.02.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф не оплачен.

- постановлением начальника ОМВД России по Балаклавскому району по делу об административном правонарушении № 289 от 02.02.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф не оплачен.

- постановлением начальника ОМВД России по Балаклавскому району по делу об административном правонарушении № 288 от 30.01.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф оплачен.

Согласно характеристики, составленной старшим участковым уполномоченным полиции майором полиции ФИО2, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. Имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками. На профилактические мероприятия, направленные на социальную адаптацию ранее судимого в обществе не реагирует.

В силу вышеизложенного, проанализировав представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО1 ранее был осуждён за совершение тяжкого преступления, судимость за которое до настоящего времени не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения последним новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения к ранее установленным решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1231/2022.

По мнению суда, назначаемые ФИО1 административные ограничения согласуются с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, в частности, прав и законных интересов других лиц, являются соразмерными тем целям, ради которых они установлены: предотвращение совершения повторных преступлений, оказание на поднадзорного лица профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, вышеназванный административный иск ОМВД России по Балаклавскому району города Севастополя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Административное иск удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения к ранее установленным решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 мая 2022 года по делу № 2а-1231/2022 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничениям в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов каждого дня до 05.00 часов следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством).

Предупредить поднадзорное лицо ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной статьёй 314.1 УК РФ, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьёй 11.9, либо статьёй 12.8, либо статьёй 12.26 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26 апреля 2024 года.

Судья В.В. Казацкий