Дело № 2-66/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г., 

при секретаре Скажутиной Ю.Н., 

с участием истца – заместителя прокурора Шелопугинского района Горчукова А.С., 

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за ноябрь 2017 года. 

В обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части начисления заработной платы в ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница». Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 принят на работу 

<

должность>, в том числе 

<

должность>, на 1,25 ставки в ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» с 12.09.2017г. Из расчетного листка за ноябрь 2017г. следует, что при начислении заработной платы за указанный месяц ФИО1, полностью отработавшему норму рабочего времени, работодателем обеспечен минимальный размер оплаты труда за счет начисления на оклад районного коэффициента и северной надбавки, что противоречит нормам трудового законодательства и позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 07.12.2017г, № 38-П. Так, сумма начисленной заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки составляет 3 400 рублей + вредность 408 рублей + ночные 50% 590, 42 рублей + совместительство 1 496, 18 рублей = 5 894 рублей 60 копеек, что ниже установленного минимального размера оплаты труда в размере 7 800 рублей. С учетом районного коэффициента и северной надбавки сумма начисленной заработной платы, исходя из расчетного листка, составляет 5 894 рублей 60 копеек + районный коэффициент 2 357 рублей 84 копейки + северная надбавка 1 768 рублей 38 копеек = 10 020 рублей 82 копейки. Таким образом, начисленная заработная плата ФИО1 за ноябрь 2017 года подлежит перерасчету, а заработная плата с 01.12.2017г. должна начисляться с учетом п. 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г. № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, О.Л. Дейдей, ФИО3 и И.Я. Кураш". 

В судебном заседании прокурор Горчуков А.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО1 А.Н. поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что перерасчет заработной платы за ноябрь 2017 года не произведен. 

Представитель ответчика ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» ФИО4 в судебное заседании не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела без их участия, ввиду занятости, перерасчет заработной платы за ноябрь 2017 года производится, при этом выплата за ноябрь 2017 года не осуществлена, в судебном заседании 31.01.2018г. исковые требования прокурора признала.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. 

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 данного Кодекса в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы 

в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Федеральным законом от 19.12.2016 № 460 –ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц. 

Конституционный Суд РФ в п. 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017г. № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, О.Л. Дейдей, ФИО3 и И.Я. Кураш" указал, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, принят на работу 

<

должность> в ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» с 12.09.2017г. Из расчетного листка за ноябрь 2017г. следует, что при начислении заработной платы за указанный месяц ФИО1, полностью отработавшему норму рабочего времени, работодателем обеспечен минимальный размер оплаты труда за счет начисления на оклад районного коэффициента и северной надбавки, что противоречит нормам трудового законодательства и позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 07.12.2017г, № 38-П.

Трудовым Кодексом Российской Федерации гарантировано право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора и истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. в сумме 6 000 рублей 00 копеек. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной до 300 рублей и взыскать её с ответчика в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за ноябрь 2017 года с учетом выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда без включения в состав минимального размера оплаты труда районного коэффициента (коэффициент) и процентной надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» начислять заработную плату ФИО1 с 01 декабря 2017 года с учетом выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда без включения в состав минимального размера оплаты труда районного коэффициента (коэффициент) и процентной надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья А.Г. Трифонов

Копия верна: Судья