Дело № 2-3183/2024

74RS0002-01-2024-002359-21 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 мая 2024 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 ФИО6 представителя ответчика ФИО2 ФИО7 гражданское дело по ФИО1 ФИО8 к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения города Челябинска» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения города Челябинска» (далее - МУП «ПОВВ» г. Челябинска») о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания от 01 марта 2024 года №, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, в обоснование исковых требований указав на то, что вышеуказанным приказом к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, вместе с тем дисциплинарного проступка она не совершала, работодателем пропущен срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Также полагает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, поскольку нарушены её трудовые права.

Истец ФИО1 ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагая, что факт совершения дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, срок привлечения ФИО1 ФИО12 к дисциплинарному взысканию не пропущен.

Из материалов дела следует, что 22 марта 2021 года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор в соответствии, с которым истец принят на работу к ответчику начальником Отдела в Аппарат управления. Отдел кадров, что подтверждается как трудовым договором, так и Приказом о принятии на работу от 22 марта 2021 года №.

Согласно пункту 7 Трудового договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, начиная с понедельника и заканчивая в пятницу. Нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 (7,2) часов, рабочей недели - 40 (36) часов. Время начала и окончания рабочего дня, а также перерывов, определяется правилами внутреннего трудового распорядка и распоряжениями работодателя.

В соответствии с пунктом 3.7 Трудового договора работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим Договором и должностной (производственной) инструкцией.

Должностной инструкцией Начальника отдела кадров предусмотрено, что последняя обязана организовывать своевременное оформление приема, перевода и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководителя Предприятия, учет личного состава, выдачу справок о наличии прошлой и настоящей трудовой деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек, ведение установленной документации по кадрам, а также подготовку материалов для представления персонала к поощрениям и награждениям (п. 3.10). 

Начальник обязан производить систематический анализ кадровой работы на Предприятии, разрабатывать предложения по её улучшению (п. 3.16); осуществлять организационно-методическое руководство кадровой работой предприятия (п. 3.27)

Пункт 3.28 Инструкции обязывает начальника контролировать, при необходимости координировать работу работников отдела кадров, на предмет своевременного и качественного оформления рабочих документов, на электронных и бумажных носителях информации.

Начальник отдела кадров несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей (п. 5.1 Должностной инструкции ).

Как следует из материалов дела, приказом от 01 марта 2024 года № за невыполнение п.п. 3.10, 3.16, 3.27, 3.28 и в соответствии с п. 5.1 должностной инструкции для начальника отдела кадров, начальнику отдела кадров ФИО1 ФИО13 объявлено замечание.

В заключение служебной проверки от 09 февраля 2024 года указано, что 18 и 26 декабря 2023 года Прокуратурой г. Челябинска в адрес МУП «ПОВВ» внесены представления «Об устранении нарушений трудового законодательства» в частности отсутствия дополнительных соглашений с работниками при совмещения профессий (должностей), расширений зон обслуживания, выполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Ответственность за указанное нарушение Заключением возложена на истца. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников

До издания оспариваемого приказа от истца истребованы письменные объяснения. 

В объяснительной (служебной записке) от 09 февраля 2024 года ФИО1 ФИО14 пояснила, что в соответствии с приказом № от 19 января 2024 года «О приведении в соответствии с действующим трудовым законодательством кадровых документов и процедур» предоставляет информацию об исполнении указанного приказа в части формирования отделом кадров дополнительных соглашений сторон трудового договора о совмещении, расширении зоны обслуживания, увеличения объема работы, исполнении обязанности временно отсутствующего работника на основании представленных служебных записок о поручении работникам дополнительной работы, составленным руководителями структурных подразделений. Вместе с тем, касаемо нарушений, указанных в заключении проверки объяснений не имеется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 53 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. При этом бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе.

В приказе от 04 апреля 2022 года № об организационной структуре МУП «ПОВВ» указано, что в прямом подчинении у генерального директора находится в том числе планово-экономический отдел.

Исходя из должностной инструкции для начальника планово-экономического отдела последний должен:

- анализировать эффективность применения действующих форм и систем оплаты труда, материального и морального поощрения, обеспечивать разработку предложений по их совершенствованию, а также проектов положений о премировании работников МУП «ПОВВ» (п. 3.12);

- обеспечивать контроль за расходованием фондов заработной платы материального поощрения, правильностью применения форм и систем материального поощрения, правильностью применения форм и систем заработной платы, тарифных ставок и расценок (п. 3.12);

- организовывать контроль за соблюдением на предприятии трудового Законодательства, постановлений, распоряжений вышестоящих органов и других нормативных актов по вопросам организации труда, заработной платы и управления производством.

Анализируя должностные инструкции начальника планово-экономического отдела и начальника отдела кадров МУП «ПОВВ» суд полагает, что именно на начальника планово-экономического отдела была возложена обязанность по организации контроля за соблюдением трудового законодательства к каковым и относится заключение соглашения с работниками предприятия при установлении им совмещений профессий (должностей), расширений зон обслуживания, выполнении обязанностей временно отсутствующего работника, в связи, с чем оснований для наложения дисциплинарного взыскания в виде замечания на начальника отдела кадров ФИО1 ФИО15 оснований не имелось.

Также в обосновании заявленных требований истец ФИО1 ФИО16 указывает на нарушение работодателем сроков для применения в отношении неё дисциплинарного взыскания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», на работодателе лежит обязанность представить доказательства, в том числе свидетельствующие о том, что им были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников.

Из приведенной правовой нормы ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений о порядке ее применения следует, что месячный срок исчисляется с даты, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершении проступка.

Представление Прокурора г. Челябинска от 18 декабря 2023 года об устранении нарушений трудового законодательства поступило в адрес ответчика 20 декабря 2023 года; представление от 26 декабря 2023 года - 28 декабря 2023 года.

Таким образом, ответчику не позднее 28 декабря 2023 года стало известно о совершении должностными лицами МУП «ПОВВ» дисциплинарного проступка. 

В Представлении прокуратуры четко отражено в чем заключается нарушение, в том числе отсутствие локальных актов, которые установили бы размер доплаты за выполнение дополнительной работы при совмещении профессии (должности) и расширении зоны обслуживания, за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников.

То есть срок для применения дисциплинарного взыскания истекал 29 января 2023 года, тогда как приказ о применении в отношении ФИО1 ФИО17 дисциплинарного взыскания вынесен 01 марта 2024 года. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что у работодателя не имелось оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, факт нарушения ФИО1 ФИО18 должностной инструкции не нашел своего подтверждение в судебном заседании, кроме того ответчиком нарушен порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, поскольку приказ № от 01 марта 2024 года о дисциплинарном взыскании издан с пропуском срока для применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем, подлежит отмене.

Разрешая требование ФИО1 ФИО19 о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку ФИО1 ФИО20 была необоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности, ее требования о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нравственных страданий истца в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, индивидуальные особенности истца, нахождение ее в состоянии беременности, степень вины ответчика, принципы разумности и справедливости, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения города Челябинска» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Отменить приказ № от 01 марта 2024 года Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения города Челябинска» о наложении на ФИО1 ФИО22 дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения города Челябинска» (ИНН 

<

***>, КПП 745301001) пользу ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО24 отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года.