Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 28 июля 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мамонова С.С., 

при секретаре И.Е., 

с участием помощника прокурора Грачёвского района Т.С., 

истца А.С.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края Г.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грачевского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов А.С., третьи лица А.А., А.А., А.О., А.А., А.А., А.А., А.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Грачевского района Ставропольского края действующий в защиту прав, свобод и законных интересов А.С., обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры края проанализированы порядок и эффективность принимаемых администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года в результате продолжительных ливневых дождей.В ходе проверки установлены факты невыполнения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятия мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. По результатам обращения А.С. и других членов его семьи с заявлением о включении в списки граждан для получения единовременной помощи, администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета принято решение об отказе в его удовлетворении.Отраженная в акте обследования информация о подтоплении домовладения и причинении вреда в результате воздействия воды во внимание не принята.Невыполнение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы А.С. и членов его семьи. 

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования уточнил, просил признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления А.С. и членов ее семьи состоящей из 7 человек о внесении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года. 

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, путем внесения А.С. и членов семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года. Просил обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебном заседании истец А.С. просила удовлетворить заявленные требования прокурора, поскольку их жилой дом в результате чрезвычайной ситуации получил повреждения.

В судебное заседание третьи лица А.А., А.А., А.О., А.А., А.А., А.А., А.А. не явились, о месте времени и судебного уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края Г.Г. исковые требования признала. Также суду пояснила, что администрация подтверждает тот факт, что жилой дом расположенный по адресу 

<

адрес> был подтоплен и имел повреждения. 

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий. 

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Из справки о составе семьи, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края № 1248 от "дата" выданной А.С,. проживающей 

<

адрес>, установлено в состав ее семьи входит свекор-А.А., свекровь-А.О., брат мужа-А.А., муж -А.А., брата жена -А.А., племянник А.А..

Согласно ответа администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края от 26.06.2017 года № 529, следует, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не вошло в перечень домовладений, расположенных в зоне подтопления, ранее утвержденного перечня улиц и домовладений.

Как следует из акта обследования частного домовладения, не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от "дата" домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее А.С., имеет следующие повреждения: трещины на фундаменте жилого дома, в доме сыреют стены, обвален потолок, 1/2 часть земельного приусадебного участка затоплена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не были приняты во внимание повреждения домовладения расположенного по адресу 

<

адрес> в котором проживает А.С. и ее семья.

Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы А.С. и членов ее семьи.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов А.С.к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении права быть включенными в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, и в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению постановленное решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. 

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой пострадавшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов А.С., третьи лица А.А., А.А., А.О., А.А., А.А., А.А., А.А. к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления А.С. и членов ее семьи состоящей из 7 (семи) человек о внесении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года. 

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, путем внесения А.С. и членов семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в мае 2017 года. 

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Грачевский райсуд в течение месяца.

Судья: С.С. Мамонов