Дело № 12-198/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 13 марта 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 04.12.2024 о назначении административного наказания ФИО1 по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 04.12.2024 ФИО1 признан виновным в том, что 21.10.2024 в 11:55:40 по 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустил управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель на группу осей автопоезда на 28.20% (5.094 т), на группу осей №2 (оси 4-5) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 23.094 т на группу осей №2 при допустимой нагрузке 18.000 т на группу осей, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350000 рублей.

Защитник ФИО1 - Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании Ч. что подтверждается договором аренды от 09.01.2024, актом приема-передачи ТС от 05.09.2024, полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС.

В судебное заседание ФИО1, защитник, должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судьей при рассмотрении дела по жалобе, установлено, что ФИО1 21.10.2024 в 11:55:40 по адресу 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустил управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель на группу осей автопоезда на 28.20% (5.094 т), на группу осей №2 (оси 4-5) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 23.094 т на группу осей №2 при допустимой нагрузке 18.000 т на группу осей, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, вьщаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, установлены допустимые нагрузки на ось одиночного транспортного средства, на группу осей.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации,- осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото: и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в

пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2, статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан "Представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из постановления №№ от 04.12.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и установлено судьей, что ФИО1 21.10.2024 в 11:55:40 по 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустил управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель на группу осей автопоезда на 28.20% (5.094 т), на группу осей №2 (оси 4-5) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 23.094 т на группу осей №2 при допустимой нагрузке 18.000 т на группу осей.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 06.11.2024 включительно. 

Вместе с тем, собственником транспортного средства ФИО1 представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, это транспортное средство находилось во временном- владении и пользовании Ч.. на основании договора аренды № от 09.01.2024 и акта приемки-передачи транспортного средства к нему от 09.01.2024, заключенного на срок до 31.12.2024 с размером арендной платы 10000 рублей, в том числе НДС 1666,67 рублей.

В обоснование реальности исполнения указанного договора ФИО1 представлены следующие документы:

-акт приема-передачи транспортного средства от 09.01.2024 от арендодателя ФИО1 арендатору Ч..;

-выписка из электронного паспорта транспортного средства № в отношении автомобиля SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №;

-копия паспорта ФИО1, 

-копия паспорта Ч..;

-полис ОСАГО от 16.04.2024, согласно которому к управлению транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № наравне с ФИО1 допущен также Ч..;

-путевой лист от 21.10.2024, выписанным Ч.., подтверждающим следование транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №. 21.10.2024 под управлением водителя Ч. по маршруту 

<

адрес>;

-путевой лист от 22.10.2024, выписанным Ч.., подтверждающим следование транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №. 21.10.2024 под управлением водителя Ч. по маршруту 

<

адрес>;

-акт № на списание запасных частей на автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № за октябрь 2024 года на сумму 38310 рублей;

-акт № на списание запасных частей на автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № за январь 2024 года на сумму 28741 рублей;

-акт № на списание запасных частей на автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № за май 2024 года на сумму 27256 рублей;

-акт № от 30.06.2024 на списание запасных частей на автомобиль SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № на сумму 74200 рублей;

-товарный чек на обслуживание автомобиля SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №;

-кассовые чеки на заправку автомобиля SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № топливом;

-объяснением от Ч.., согласно которому между ним и ФИО1 был заключен договор аренды транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №. 21.10.2024 в 11:55:40 по 

<

адрес>, он управлял данным автомобилем и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 9,58 т. Признает, что нарушил правила дорожного движения и готов понести наказание в виде штрафа;

-объяснением от К. и Б.., согласно которым они являются работниками ИП ФИО1 21.10.2024 в 11:55:40 ФИО1 весь день находился на зерносушильном комплексе по 

<

адрес>. 

Из предоставленного ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 17.12.2024 на запрос судьи акта передачи бортового устройства от 05.03.2024 следует, что данный акт подписан ООО "РТИТС" (ссудодатель) и Ч. (ссудополучатель), согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 20.05.2016 (с учетом дополнительного соглашения № от 05.03.2024) ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №. 

Также согласно сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" 25.05.2023 за Ч. на основании заявления последнего. 

Кроме того, на запрос судьи поступил ответ из УФНС России по Томской области от 10.01.2025, согласно которому согласно книг продаж, приложенных к «Налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость» за 2, 3 кв. 2024 года, представленных в налоговый орган 23.07.2024, 22.10.2024 соответственно, налогоплательщик выставлял ИП Ч. счета-фактуры: № от 30.04.2024 на сумму 10 000,00 руб., № от 31.05.2024 на сумму 10000,00 руб., № от 28.06.2024 на сумму 10 000,00 руб., № от 30.08.2024 на сумму 10000,00 руб., № от 30.09.2024 на сумму 10 000,00 руб. Указание вида оказанной услуги (наименования товара) в книге-продаж, представляемой в налоговый орган вместе с декларацией не предусмотрено. Таким образом налогоплательщик (ФИО1) фактически получал доходы от неустановленного вида предпринимательской деятельности в период с 30.04.2024 по 30.09.2024 от ИП Ч..

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица - Ч., а потому на основании ч. 2 ст. ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 04.12.2024 о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 04.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья П.Н.Дубовик 

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2024-004833-09