Гр.дело 2-1708/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

адрес> 22 мая 2023 года 

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа к ФИО1 чуо сносе самовольного объекта, по встречному исковому заявлению ФИО1 чак администрации Богородского городского округа о признании права собственности на самовольное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Богородского городского округа 

<

адрес> обратилась с иском к ФИО1 чу о признании постройки самовольным объектом капитального строительства и о сносе самовольногообъекта капитального строительства.

С учетом уточненных исковых требований Истец просит суд признать объект, площадью 76,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью – 150 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» - самовольным объектом капитального строительства; обязать ФИО1 ча в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда своими силами и за свой счет осуществить снос самовольного объекта капитального строительства, площадью 76,2 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью – 150 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».В случае неисполнения ответчиком судебного акта добровольно в установленный срок, предоставить администрации Богородского городского округа право осуществить соответствующие действия по сносу самовольного объекта недвижимости с взысканием с ответчика произведенных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева, по результатам которого составлен акт.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью – 150 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», предоставлен ФИО1 чу по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 50:16-6.333 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлены ограничения использования земельного участка в пределах зоны: не допускается использование земельных участков в границах санитарно-защитной зоны в целях: 2.1. размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства; 2.2. размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» №-Э/1918 от ДД.ММ.ГГГГ: - участок 50:16:0302004:165 без ограничения использования ЗУ под размещение объекта – «для размещения складов пищевой продукции»; - участок 50:16:0302004:22 без ограничения использования ЗУ под размещение объекта – «для размещения складов пищевой продукции и пищевых производств»; - участок 50:16:0302004:23 без ограничения использования ЗУ под размещение объекта – «для размещения складов пищевой продукции и пищевых производств»., вид/наименование: Санитарнозащитная зона для действующего предприятия по переработке и хранению рыбы и икры АО "Русское море" по адресу: 

<

адрес>, пл. Захарово (земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0302004:10, 50:16:0302004:157, 50:16:0302004:158), тип: Санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов, решения: 1. дата решения: ДД.ММ.ГГГГ 2. дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: PVD-0145/2020-2726-1 3. дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: 235-04, наименование ОГВ/ОМСУ: Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

Осмотром установлено, что на указанном выше земельном участке расположено капитальное строение.

Согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 не выдавалось.

Таким образом, строительство объекта ведется без наличия разрешения на строительство, чем нарушены требования части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Учитывая вышеизложенное, администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3654, в котором указано на необходимость осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью 150 кв.м, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомить орган местного самоуправления.

Ввиду неисполнения ответчиками в добровольном порядке требования о сносе самовольной постройки – объекта капитального строительства, возведенного в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и нарушения тем самым законных интересов органа местного самоуправления городского округа в рамках предоставленных полномочий, администрация Богородского городского округа вынуждена обратиться в Ногинский городской суд 

<

адрес> с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО1 к администрации Богородского городского о признании права собственности на самовольно построенноенежилое здание по адресу: 

<

адрес>,станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева.

В встречном исковом заявлении с учетом уточнения Ответчик просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, назначение: здание торговли, общественного питания и бытового обслуживания площадью 76,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778.В случае удовлетворения настоящих требований указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный объект в Едином государственном реестре недвижимости по 

<

адрес>.

В обоснование заявленных встречных требованийИстец ссылается на следующее:

ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью 150 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания», по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева, находящимся в государственной собственности, участок передан по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительных соглашений к указанному договору (регистрационная запись в ЕГРН 50:16:0302004:6778-50/137/2022-2).

Арендатором участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 ФИО1 возведено здание торговли, общественного питания и бытового обслуживания площадью 76,2 кв.м, без документации, подтверждающей разрешение на ввод здания в эксплуатацию, в связи с чем здание обладает признаками самовольного строения, но только по формальным признакам, здание построено согласно строительным нормам и правилам, при этом построенное здание находится в границах земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 находится в зоне О-1 (Многофункциональная общественно-деловая зона), которая согласно Правилам землепользования и застройки территории Богородского городского округа 

<

адрес>», утвержденным Постановлением Администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа 

<

адрес>», установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства и допускает ведение торговой деятельности, деятельности в сфере общественного питания и бытового обслуживания.

В настоящее время нежилое здание пригодно для эксплуатации, при этом жалоб третьих лиц на аварийное или иное небезопасное состояние не поступало, материалов проверок по фактам возможной небезопасной эксплуатации здания Администрацией Богородского городского округа не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 установлено, что на земельном участке завершены строительно-монтажные работы по устройству здания при отсутствии разрешения на строительство.

Администрация Богородского городского округа направила в адрес ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3654 о сносе самовольной постройки, неисполнение которого послужило основанием предъявления в суд первоначального иска. 

При таком положении сохранение здания в существующем состоянии не нарушает строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Кроме того, специалистами ООО «Тат-систем» проведен Отчет по результатам определения безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между зданием с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева до соседнего здания.

Расчет производился согласно Методике определения безопасных противопожарных разрывов (расстояний) между жилыми, общественными зданиями, сооружениями (СП 4.13130.2013).

На основании рассмотренных сценариев пожара специалисты ООО «Тат-систем» сделали вывод о том, что сокращение противопожарного расстояния между зданиями до 3,5 м допускается.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано судом при следующих условиях: 

-участок предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, 

-строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц,

-не создана угроза жизни и здоровью граждан. 

(Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 305-ЭС16-8051, А40-30372/2013).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права, согласно ст. 12 ГК РФ, принадлежит тому лицу, чье право нарушено. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Признание права собственности является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности в органах по регистрации прав на недвижимое имущество в целях дальнейшего использования нежилого здания магазина по назначению. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

02.02.2023по делу назначена комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ».

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены собственники земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6772 площадью 2820 кв.м, по адресу 

<

адрес> Богородский, 

<

адрес>, земельный участок №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автостоянки и объектов торговли и бытового обслуживания (пункт технического обслуживания автомобилей, автомойка) ФИО2 и ФИО3 (запись в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности №, № от ДД.ММ.ГГГГ), являющегося смежным земельным участком с кадастровым номером 50:16:0302004:6778. Третьи лица предоставили письменные пояснения, согласно которым на участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6772 временно расположены некапитальные строения площадью 12 кв.м каждое. Указанные строения в целях недопущения нарушения п.4.15 СП 4.13130.2013 («Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») планируется перенести в западную часть земельного участка после проведения мероприятий по благоустройству территории.

Представитель истца администрации Богородского городского округа 

<

адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить, встречный иск не признала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО5 встречный иск поддержал по доводам, изложенным в нем, исковые требования администрации не признал.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Главного управления государственного строительного надзора 

<

адрес> в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе заключение эксперта по результатам комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, отчет по результатам определения безопасных противопожарных разрывов суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить, здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.В соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 той же статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в том числе, за собственником земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъясняя положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 совместного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № указали, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В указанном «Обзоре судебной практики» так же разъяснено следующее: одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Постановлением Администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа 

<

адрес>», утверждены Правила землепользования и застройки территории Богородского городского округа 

<

адрес>». Многофункциональная общественно-деловая зона (О-1) установлена для размещения для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства и допускает ведение торговой деятельности и деятельности в сфере общественного питания, бытового обслуживания, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302004:6778находятся в зоне О-1.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью 150 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания», по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева, находящимся в государственной собственности, участок передан по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительных соглашений к указанному договору (регистрационная запись в ЕГРН 50:16:0302004:6778-50/137/2022-2).

Арендатором участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 ФИО1 возведено здание торговли, общественного питания и бытового обслуживания площадью 76,2 кв.м, без документации, подтверждающей разрешение на ввод здания в эксплуатацию, при этом построенное здание находится в границах земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева, по результатам которого составлен акт.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью – 150 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», предоставлен ФИО1 чу по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3654, в котором указано на необходимость осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778, площадью 150 кв.м, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомить орган местного самоуправления, неисполнение которого послужило основанием предъявления в суд первоначального иска.

Из представленного ООО «Консультационно-экспертный центр «Паритет» заключения эксперта №следует, что исследуемое здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 по сведениям ЕГРН, по факту участок не огорожен.

Исследуемое здание одноэтажное, габариты здания по внешнему периметру 17.38м*5.36м. Площадь здания составила 76.2 кв.м. (определяется для целей государственного кадастрового учета). Высота помещений составляет 2,95м-3.1м. Конструктивная схема нежилого здания – с неполным каркасом. Наряду с внутренним металлическим каркасом из стоек и балок несущими являются и наружные кирпичные стены. Конструктивные элементы нежилого здания: Фундамент –свайный с ж/б ростверком. Металлический каркас: ? колонны из профильных труб 100*100 с шагом 5.53м, ? балки двутаврового сечения высотой 250мм, 230мм. Наружные стены: из красного пустотелого рифленого кирпича 250 мм с утеплителем из каменной ваты rockwool толщиной 100мм облицованы фасадом из металлокассет, Перегородки: из красного пустотелого рифленого кирпича 120 мм Перекрытие: железобетонная плита. Класс бетона В25. Крыша – односкатная с организованным водостоком. Покрытие из профлиста с утеплителем толщиной 200 мм, уложенных по деревянным прогонам обработанным огнезащитным составом. Оконные проемы – блоки из ПВХ со стеклопакетами. Дверные проемы – двери распашные из ПВХ со стеклопакетами. Внутренняя отделка не закончена(стены оштукатурены). Наружная отделка - фасад из металлокассет. Отмостка выполнена. В здании имеются следующие сети инженерного обеспечения: центральное электроснабжение (Договор энергоснабжения №ФЦ23-Э/Дх-МО-9450 от 01.01.2023г.); холодное водоснабжение – скважина(договор о порядке использования скважиной (на воду) с ФИО6); водоотведение – централизованные сети(Договор №/О о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 29.09.2022г.); горячее водоснабжение от накопительного электрического водонагревателя; теплоснабжение от автономного электрического котла.

С учетом типа конструкций(металлические двутавровые профили, колонны из профильных труб), технических решений(металлический каркас с жестким сопряжением его элементов между собой), стройматериалов(кирпичные стены), архитектурных решений использованных при возведении здания нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева, является объектом капитального строительства, так как оно имеет заглубленный свайный фундамент с ж/б ростверком, который имеет прочную связь с землей, стены и колонны каркаса имеют прочную связь с фундаментом, соединение балок каркаса выполнено на сварке, стены возведены из кирпича и перемещение и(или) демонтаж с последующей сборкой без несоразмерного ущерба и без изменения основных характеристик здания невозможно.

При обследовании конструкций здания прогибов, повреждений, деформаций, не обнаружено, протечек кровли не имеется, перекоса дверных и оконных проемов не обнаружено. Дефектов здания, влияющих на целостность, устойчивость и несущую способность не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций – нормативное.

Строительные конструкции строения выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами и нарушений не имеют, соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют необходимую пространственную жесткость, несущую способность, устойчивость.

Таким образом, нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, расположенное на участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 находится в нормативном техническом состоянии и не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 согласно «Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа 

<

адрес>» (далее ПЗЗ), утверждённых Постановлением администрации Богородского городского округа № от 03.06.2021г. (в редакции постановления администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №), относится к градостроительной зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона).

В этой зоне для земельных участков с ВРИ – «объекты торговли, общественное питание, объекты бытового обслуживания» - размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства - 3м, максимальный процент застройки –не подлежит установлению; - «магазины» - размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства - 3м, максимальный процент застройки -60%.

Расстояние от исследуемого здания на участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778 до соседних некапитальных зданий на участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6772 менее минимального расстояния -15м, что не соответствует п.4.15 СП 4.13130.2013 и нарушает противопожарные требования.

Экспертиза проведена с соблюдением требований статей 82, 84 – 86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Заключение отвечает предъявляемым к нему требованиям, выводы экспертов не носят характера вероятности либо условности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства дела. Экспертное заключение является полным и обоснованным, содержит ответы на все поставленные судом вопросы. В связи с чем у суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению.

Анализируя перечисленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что нарушение градостроительного регламента в части расстояния от границы земельного участка до объекта капитального строительства является единственным нарушением, допущенным истцом при строительстве нежилого здания. Указанное нарушение не оказывает опасного воздействия на человека, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» своды правил являются документами добровольного применения, неприменение которых не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1190 утвержден перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно которого СП 4.13130.2013 находится в данном перечне.

Избранный же истцом по первоначальному иску администрацией Богородского городского округа способ защиты нарушенного права – снос нежилого строения ответчика, не соразмерен нарушению и выходит за пределы, необходимые для его применения. Самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

В данном случае бесспорных доказательств наличия таких обстоятельств в материалах дела не содержится. Поскольку допущенные ФИО1 при строительстве нежилого здания нарушения судом не признаны существенными, то оснований для удовлетворения иска администрации Богородского городского округа к ФИО1 о сносе самовольного строения не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что в данном случае несоответствие расстояния от границ земельного участка до построенного на этом земельном участке строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, в связи с чем не может быть отнесено к существенным нарушениям, препятствующим признанию за ФИО1 права собственности на построенное нежилое здание.

В связи с чем, встречные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Богородского городского округа 

<

адрес> к ФИО1 чу о сносе самовольного объекта - отказать.

Встречный иск ФИО1 ча к администрации Богородского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно строение – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 чем право собственности на нежилое здание, назначение: здание торговли, общественного питания и бытового обслуживания площадью 76,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, станция Захарово, пересечение улиц Климова и Пугачева на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302004:6778. 

Данное решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации ФИО1 чем права собственности на здание в едином государственном реестре недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: А.Н. Юсупов