Дело № 2-60/2024

28RS0005-01-2023-000500-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО8, ФИО9, представителя ответчика ПАО «ДЭК» ФИО2 ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ДРСК» ФИО4, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ДЭК» ФИО2 об уменьшении размера расчёта по акту неучтенного потребления электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывает, что проживает в 

<

адрес>А по 

<

адрес> 

<

адрес>, в котором ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» была проведена проверка прибора учёта электрической энергии, выявлено несанкционированное подключение оборудования к электрическим сетям, о чём составлен акт и расчёт о неучтённом потреблении на сумму 315 830 рублей 40 копеек.

Истец указывает, что схема расчёта истцу непонятна, документы на подключённый котёл проверяющими не были учтены, мощность подключенного оборудования определена не была, хотя он был установлен 14 ноября 2023 года, в связи с чем неправомерно применен повышающий коэффициент 10 и расчёт сделан неверно. Ссылаясь на ст. 544 ГК РФ, уточнив требования, истец просит:

- уменьшить размер расчёта от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-ОТ, приложенного к акту о неучтённом потреблении электроэнергии № 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 315 830 рублей 40 копеек с учётом указанного периода пользования данным котлом из расчёта мощности котла.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО8, ФИО9 настаивали на удовлетворении исковых требований, привели доводы аналогичные изложенным в иске и уточнениях к нему. Дополнительно указали, что в доме проживает два человека, ФИО1 исполняет обязанность ежемесячно передавать показания счётчиков, кроме подключённого котла иных несанкционированных подключений не было выявлено, в акте несанкционированного подключения не указан перечень несанкционированных подключений. Смонтированные розетки автоматические выключатели в акте также не указаны, поскольку таковых не имелось. Нарушений работы общего счётчика также не выявлено. Данный котёл был куплен 4 ноября 2022 года, следовательно, он работал 22 дня до проведения проверки и не мог потребить столько электроэнергии, его мощность не была установлена в ходе проверки. Выставленная к оплате сумма является неподъёмной для истца. В мае 2023 года сумма уже была пересчитана до 851 292 рублей 80 копеек. Указывают, что признают вину в несанкционированном подключении котла, раскаиваются в содеянном, учитывая отсутствие иных несанкционированных подключений, мощность котла и период его работы, просит удовлетворить требования. Когда проверка проводила, истцу сообщили, что за нарушение может быть наложен штраф 30 000 рублей, рассчитывая только на эту сумму истец подписал все документы и ничего не оспаривал.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО2 ФИО3 возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы письменных возражений о том, что факт несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым электрическим сетям, а также невозможность определить мощность электроприборов ФИО1 подтверждены, что явилось основанием для доначисления платы по лицевому счёту, что соответствует абз. 3 п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», разъяснениям п. 169, 170, 173, 187 постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), ст. 539, 541, 544 ГК РФ. Произведённый расчёт сделан с учётом имущественных интересов истца, поскольку согласно справке Марковской администрации в доме фактически проживает 6 человек, в связи с чем объём безучётного потребления мог быть определён в размере 1 400 681 рубля, что на 549 000 выше выставленной суммы. Оснований для произведения расчёта исходя из мощности водонагревателя не имелось, поскольку потребителем использовалось различные электроприборы помимо, подключение и расположение которых было скрыто. Характер оборудования и регламентируемая технической документацией мощность не исключают возможности ежедневного подключения котла с разным количеством тенов, что увеличивает объем его электропотребления в обход прибора учёта. Исходя из характеристик жилого дома 

<

адрес> с количеством проживающих 2 человека, усреднённое значение количественного показателя объема потребления электроэнергии на проживающих, в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области № 466 от 30 августа 2012 года составляет 8 792 кВт* ч. Между тем, из анализа лицевого счета истца следует, что среднемесячное электропотребление с момента открытия лицевого счета до выявления безучетного потребления составляло 641 кВт*ч (77538 кВт*ч/121 мес.), то есть было занижено в 13 раз. Данное обстоятельство может указывать на то, что на протяжении 10 лет электроотопительная установка функционировала минуя расчетный прибор учета. Установка электроводонагревателя «ZOTA LUX» только 14 ноября 2022 года (как заявлено в иске) не отменяет возможности незаконного присоединения до указанной даты иного отопительного оборудования, в том числе «кустарного» производства, учитывая отдельно приспособленное в этих целях помещение и нетипично низкое электропотребление объектом до даты проверки. Каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, а также опровергающих произведенный расчет стоимости безучетного потребления истцом представлено не было. В связи с чем, основания для снижения ответственности потребителя за допущенные при безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ДРСК» ФИО4 возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы представителя ПАО «ДЭК» ФИО2, а также письменного отзыва о том, что потребитель, в нарушение условий действующего законодательства самовольно осуществил несанкционированное подключение своего оборудования к внутридомовым сетям путём подключения дополнительного провода, в обход расчетного прибора учёта, что привело к безучётному потреблению электрической энергии. Иные способы расчета объема неучтенного потребления, на которые указывает истец, не могут быть применены, поскольку в жилом доме было установлено отопительное оборудование, подключенное в обход расчетного прибора учета, и применение использованного в расчете норматива соответствует категории жилого помещения. Кроме того, учитывая, что сотрудниками сетевой организации невозможно было определить, какое оборудование могло быть подсоединено в обход расчетного прибора учета до момента проведения проверки, следовательно, методика расчета по мощности присоединенного оборудования не может использоваться в подобных случаях.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с учётом ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», согласия присутствующих в судебном заседании лиц суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п. 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.

В соответствии с пп. «е» пункта 35 Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании которого исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу положений ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 Кодекса).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ учтён в Едином государственном реестре недвижимости как собственник 1/6 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом площадью 

<

номер> кв.м по адресу: 

<

адрес> (муниципальный округ), 

<

адрес>.

По данным Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ иными сособственниками являются ФИО16. (1/6 доля), ФИО17. (1/6 доля), ФИО19. (1/6 доля), ФИО20 (1/6 доля), ФИО211/6 доля), которые зарегистрированы по данному адресу (сведения УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке МКУ Марковская администрация Благовещенского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> в доме по адресу: 

<

адрес> (муниципальный округ), 

<

адрес> фактически проживают ФИО11, муж ФИО1, дочь ФИО10, дочь ФИО12, дочь ФИО5, сын ФИО13

Данный жилой дом оснащен прибором учета электрической энергии типа Нева МТ324 1,0 AR E4BS29

<

номер>, на основании показаний которого производится расчет платы за потребленную электрическую энергию. Открыт лицевой счёт 

<

номер>.

Постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2012 № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Амурской области» утверждены нормативы потребления электроснабжения в жилых домах.

Согласно п. 12 Приложение № 3 к постановлению Правительства Амурской области от 30 августа 2012 года № 466, в жилых помещениях площадью свыше 100 кв. м без централизованного отопления, оборудованные иными видами плит для пищеприготовления, кроме электрических, и электроотопительными установками, при количестве 4 комнат, на 2 человека, норматив потребления составляет 4 396 кВтч.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «ДРСК» по указанному адресу проведена проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой в присутствии истца было выявлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям. Данное обстоятельство послужило основанием для составления акта № ЦБбуф-227 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. 

Мощность несанкционированного подключенного оборудования определить не удалось. В п. 6 акта, предполагающем объяснения потребителя и замечания к акту, истцом указано «с нарушением согласен», замечаний к ходу проверки и ее выводам не выражено. В ходе рассмотрения дела истец не оспаривал факт несанкционированного подключения в виде электроводонагревателя «ZOTA LUX» сДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2023 года было произведено доначисление платы по лицевому счету ФИО1 исходя из объема, определенного на основании норматива потребления, с учетом количества проживающих лиц (2 человека) с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 за три месяца. 

Расчет произведен с учётом п. 12 Приложения № 3 к постановлению Правительства Амурской области № 466 от 30 августа 2012 года. Объем безучетного потребления определен как 98 697 кВт ((4396 кВт.ч *2) *10*24 дня) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в денежном выражении составило 315 830 рублей 40 копеек.

В апреле 2023 года ПАО «ДЭК» расчёт стоимости безучетного потребления по акту от ДД.ММ.ГГГГ был приведен в соответствие с п. 62 Правил 354. Учитывая, что предыдущая проверка прибора учёта производилась более 3 месяцев назад, объем потребления был рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 266 029 кВтч на сумму 851 292 рублей 80 копеек, что было доведено до сведения потребителя письмом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-ОГ.

Принимая во внимание начисления марта 2023 года по акту от ДД.ММ.ГГГГ, размер доначисления в апреле 2023 составил 167 332 кВт в размере 535 462 рублей 40 копеек.

Проанализировав данные документы и обстоятельства в совокупности со ст. 8, 539, 544 ГК РФ, положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», суд исходит из того, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует предъявляемым к его составлению требованиям, процедура проверки и фиксации неучтенного потребления электроэнергии сетевой организацией не нарушена, проверкой выявлено нарушение схемы расчетного учета путем оборудования дополнительной проводки в обход прибора учета, факт неучтенного потребления электроэнергии установлен, расчет задолженности произведен в соответствии с действующим правовым регулированием.

Рассматривая доводы истца о несогласии с расчетом суммы задолженности за потребленную электроэнергию, суд полагает, что не опровергают факта безучетного потребления истцом электрической энергии и произведённого расчёта. Суд учитывает зафиксированное неучтенное потребление электроэнергии, отсутствие оснований к признанию акта о выявлении несанкционированного подключения незаконным. Расчет объема потребления электрической энергии произведен исходя из формулы объема неучтенного потребления по объекту за три месяца с учетом двух проживающих, 4 комнат, что составило 266 029 кВтч с применением повышающего коэффициента 10.

Доводы о том, что несанкционированно был подключен только электроводонагреватель (мощность, период работы которого не были учтены и могли привести к столь высоким показаниям), иных несанкционированных подключений, смонтированных розеток и автоматических выключателей не было выявлено и в акте не отражено, нарушений работы общего счётчика не установлено, не являются основаниями к иному исчислению размера задолженности, поскольку расчет задолженности произведен ввиду выявленного нарушения схемы расчетного учета (путём оборудования дополнительной проводки в обход прибора учета) в соответствии с правилами, исходя из количества комнат жилого дома, количества проживающих, с применением повышающего коэффициента.

Приобщённые к материалам дела фотографии о подключении электроприборов не содержат в себе сведений, позволяющих однозначно идентифицировать дату и время их создания, в связи с чем соотнести с периодом выявленных нарушений не представляется возможным и суд относится к ним критически.

Доводы об отсутствии иных несанкционированных подключений опровергаются также видеозаписью проверки и показаниями свидетеля ФИО6, который суду пояснил, что проводил проверку учета электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (муниципальный округ), 

<

адрес>, вмешательства в работу счётчика не было выявлено, пломбы стояли на месте. После того как он приступил к проверке схемы электроснабжения на предмет наличия несанкционированных подключений, он почувствовал, что в доме тёплый пол, после отключения вводного автомата возле счётчиков в прихожей жилого дома пол остался тёплым после отключения электропитания, электроотопительная установка также продолжила работу, была выявлена разводка в виде чёрного провода и трёхфазный провод на котёл, под котлом имелась розетка. ФИО1 признал, что имеет место безучётное потребление электроэнергии. В ходе проверки принимались меры проверить, куда ведут провода, однако жильцы этого не объяснили, визуально определить было невозможно, поскольку провода уходили в стену. Поскольку невозможно было определить мощность несанкционированно подключенного оборудования, в акте не были прописаны приборы несанкционированного подключения, был применён п. 62 Правил № 354 совместно с постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2012 № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Амурской области».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку перед дачей показаний ему были разъяснены права и обязанности, он предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Указание на необходимость снижения размера расчёта, в том числе в связи с его чрезмерностью, неподъёмностью для истца, является несостоятельным, поскольку плата за несанкционированное подключение применительно к положениям п. 62 Правил № 354 является доначислением платы за коммунальные услуги. Объём выявленного в рассматриваемом случае безучетного потребления ресурса (производимого в обход имевшегося прибора учета) истцом не опровергнут, допустимых и достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том того, что такого объёма не имелось и не могло быть полностью либо в части, не представлено.

При недоказанности абонентом объёма фактического потребления энергии, правовых оснований для уменьшения размера и стоимости расчётного объема неучтенного потребления не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК» ФИО2 об уменьшении размера расчёта по акту неучтенного потребления электрической энергии оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 31 января 2024 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина