Дело № 5-46/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 года 

<

...>

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Головченко Е.Ю., 

при секретаре Мелеховой О.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица 

Общества с ограниченной ответственностью «АлтайЗерноКомплекс» (ООО «АлтайЗерноКомплекс»), юридический адрес и адрес фактического места расположения: 656043, 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АлтайЗерноКомплекс» 24 июня2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: Алтайский край Ребрихинский район ст. Ребриха, ул. Школьная, 1 (цех по производству муки и цех по производству кормовых смесей) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 КоАП РФ в области соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, а именно:

1.

На предприятии отсутствуют

аттестованные в области промышленной безопасности руководители и специалисты.

Подпункт ж) пункт 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. пост. Правительства РФ №492 от 10.06.2013 (далее - Положение о лицензировании); ст. 9 ч. 1, ст. 7 ч. 2, ст. 13 ч. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (далее Федеральный закон № 116-ФЗ)

2.

Не заключен договор с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно- спасательными формированиями на обслуживание.

Подпункт р) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 10 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ.

3.

Отсутствует резерв финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий.

Подпункт с) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 10 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ.

4.

Не заключен договор об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах.

Подпункт о) пункт 5 Положения о лицензировании; ст. 9 ч. 1 № 116-ФЗ от 21.07.1997.

Цех по производству муки

5.

Отсутствуют паспорта технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте цех по производству муки.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 166, п. 168 «Правила безопасности...»

6.

Не закрыты на замок предохранительные решетки на бункерах, 4 и 5 этажи.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 500 «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 560 зарегистрированным в Минюсте РФ 16.12.2013 per. № 30606, далее - «Правила безопасности...»

7.

Не установлено ограждение привода нории №1.47, 5 этаж.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 178 «Правила безопасности...»

8.

Сняты крышки на вымольных мащинах, 5 этаж.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 179 «Правила безопасности...»

9.

Не установлены ограждения на приводах шлюзовых сборок №№533, 536,538,540, 5 этаж.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 178 «Правила безопасности...»

10.

Не установлены предохранительные решетки на вальцовых станках №№213, 216,231, 233, 2 этаж.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 215 «Правила безопасности...»

11.

Не установлены предохранительные решетки на вальцовых станках №№121, 125, 129, 140, 147,159, 163, 1 этаж.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 215 «Правила безопасности...»

12.

Не установлены устройства контроля сбегания ленты на нориях 

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 46 «Правила безопасности...»

Цех по производству кормовых смесей

13

Не проведены экспертизы промышленной безопасности технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте цех по производству кормовых смесей: норий.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1, ст. 7 ч. 2, ст. 13 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 6 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

14

Отсутствуют паспорта технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте цех по производству комбикормов.

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 166, п. 168 «Правила безопасности...»

; 15

Не установлены устройства контроля сбегания ленты на нориях

Подпункт у) пункт 5 Положения о лицензировании; Ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ;

п. 46 «Правилабезопасности...»

Данные нарушений создает угрозу для жизни работников цеха по производству муки и цеха по производству кормовых смесей ООО «АЗК» с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам ООО «АЗК», так как в цехе по производству муки и цехе по производству кормовых смесей при осуществлении производственного процесса необходимо обязательное присутствие людей (обслуживающего персонала).

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «АлтайЗерноКомплекс» по доверенности ФИО1 с нарушением был согласен.

Юридическое лицо ООО «АлтайЗерноКомплекс» представителя для участия в судебном заседании не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в поступившем в адрес суда заявлении от законного представителя юридического лица – конкурсного управляющего ФИО2, просило отложить судебное заседание на три недели в связи с недостаточностью времени для подготовки отзыва.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает ходатайство законного представителя ООО 2АлтайЗерноКомплекс» об отложении рассмотрения дела не подлежащим удовлетворению, т.к. представитель юридического лица ознакомился с материалами дела 16.08.2019 и имел достаточно времени для подготовки отзыва, или представления суду доказательств, однако не сделал этого,в связи с чем, суд расценивает заявленное ходатайство (заявлено повторно) как злоупотребление правом и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Совершение юридическим лицом ООО «АлтайЗерноКомплекс» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: 

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки;

- актом проверки №19-01-16/19 от 24.06.2019;

- предписанием № 19-01-16/19 от 24.06.2019;

- уставом ООО «АлтайЗерноКомплекс»;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АлтайЗерноКомплекс»;

- лицензией № ВХ-63-003140.

Принадлежность предприятия, а именно цеха по производству муки, цеха по производству кормовых смесей именно ООО «АлтайЗерноКомплекс» юридическим лицом не оспаривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности неограниченному количеству лиц, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «АлтайЗерноКомплекс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. 

Как следует из ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом непредставления юридическим лицом информации, подтверждающей устранение выявленных нарушений, суд назначает юридическому лицу административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации цеха по производству муки и цеха по производству кормовых смесей ООО «АлтайЗерноКомплекс», расположенных по адресу: ул. Школьная, 1, на станции Ребриха Ребрихинского района Алтайского края.

В силу ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

По рассматриваемому случаю, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась. 

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «АлтайЗерноКомплекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации цеха по производству муки и цеха по производству кормовых смесей ООО «АлтайЗерноКомплекс», расположенных по адресу: ул. Школьная, 1, на станции Ребриха Ребрихинского района Алтайского края сроком на 30 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации сооружения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. Ю. Головченко