Дело 2-1588/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Волжский городской суд 

<

адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре ФИО1 

С участием представителя ответчика ФИО1 

17 марта 2021 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1-Ивановича к ГУ Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,-

У С Т А Н О В И Л

ФИО1-И. обратился в суд с иском к ГУ Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он "."..г., руководствуясь п.2 ч.1 ст.30 (работа с тяжелыми условиями труда) и с п.6 ч.1 ст.32 (работа в районах Крайнего Севера) Федерального закона от "."..г. №... «О страховых пенсиях», обратился в организацию ответчика с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением №... от "."..г. в удовлетворении заявления было отказано. Одним из оснований отказа, явилось отсутствие у него необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, составляющего минимум 06 лет и 03 месяца (п.2 ч.1 ст.30 Закона), при имеющимся у него стаже в 01 год 07 месяцев 04 дня. При этом определено, что периоды работы в должности производителя работ в ООО АСК «Паттерани» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., в ЗАО «Промспецстрой» с "."..г. по "."..г., в ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж», с по "."..г. и с "."..г. по "."..г., в должности мастера строительно-монтажных работ в ООО «Восточный полигон логистика» с по "."..г. и с "."..г. по "."..г. не подлежат зачету для работы с тяжелыми условиями, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда, занятость в которых дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с п.2 ч.1 ст.ЗО Закона «О страховых пенсиях» (приложение №...). В оспариваемом решении исключенный из специального стажа период с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. указан как период его работы в ЗАО «Промспецстрой». Полагает, что эти сведения являются следствием технической ошибки допущенной организацией ответчика, поскольку в это время он был трудоустроен в ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмотаж», что подтверждается данными из его трудовой книжки (приложение №...), а также сведениями из самого решения, в части включения этого периода работы в районе Крайнего Севера. Поскольку, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о трудовом стаже, дающем право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то считает, что не зачет ответчиком указанных периодов работы в специальный стаж по указанным основаниям, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, которое включает в себя и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в определенных законом случаях (ст. 39 Конституции РФ), а значит должен быть признан судом незаконным, при этом я исхожу из следующего. Он состоит на учете в органах ПФР и имеет индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Он, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Таким образом, ООО АСК «Паттерани», ЗАО «Промспецстрой», ПАО «Востокнефтезаводмонтаж» и ООО «Восточный полигон логистика» обязаны были предоставлять в отношении его сведения об особых условиях труда в органы Пенсионного фонда РФ в течение всего периода трудоустройства, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных указанными страхователями. Согласно, записям №№...,3,5-10 из принадлежащей ему трудовой книжки (приложение №...), в спорный период он был трудоустроен в должности прораба в ООО АСК «Паттерани», ЗАО «Промспецстрой» и ПАО «Востокнефтезаводмонтаж» и в должности мастера строительных работ в ООО «Восточный полигон логистика». Занимаемые им должности в указанных организациях в спорный период, а именно: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.) -производитель работ (прораб); с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - мастер строительно-монтажных работ, соответствуют наименованию должностей, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"), утвержденный Постановлением ФИО1 от "."..г. N 1173. Данное обстоятельство не отрицается ответчиком, однако эти периоды не вошли в работы с тяжелыми условиями, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда, занятость в которых дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Согласно выписке из ЕГРЮЛ дополнительна видом экономической деятельности (ОКВЭД) общества с ограничен ответственностью «Архитектурно строительная компания Паттеранн АСК «Патеррани»), в которой он трудился в должности производителя работ (прораб) с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. -по "."..г., является строительство жилых и нежилых зданий Кроме того, само наименование организации свидетельствует о принадлежности её к организациям, занимающимся строительными работами. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Промспецстрой», где он работал с "."..г. по "."..г., свидетельствует о том, что строительство жилых и нежилых зданий, является основой деятельности данной организации, наименовании которой так- указано в сфере строительства. Тот же ОКВЭД, относит ПАО «Акционерная Востокнефтезаводмонтаж», где он работал с "."..г. по "."..г. к строительной организации. 

Несмотря на то, что выписка из ЕГРЮЛ не содержит принадлежности ООО «Восточный полигон логистика» к строительной организации, считает, что период его работы в ней с "."..г. по "."..г. должен быть включен в период работы с особыми условиям, поскольку обязанности предусмотренные трудовым договором, он фактически исполнял на территории ООО «Полюс», что подтверждается приказом о прекращении трудового договора, которое является строительной организацией. Он родился я "."..г.. Стаж его работы в спорный период, составил 5 лет 6 месяцев и 11 дней, из которых в: ООО АСК «Паттерани» 2 года 3 месяца 9 дней (с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г.); ЗАО «Промспецстрой» 2 года 9 месяцев 28 дней (с "."..г. по "."..г.); ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» 26 дней (с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г.); ООО «Восточный полигон логистика» 4 месяца и 8 дней (с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г.). Период работы, включенный ответчиком в специальный стаж, составляет 1 год 07 месяцев и 04 дня. Произведя арифметическое сложение стажа спорного периода и стажа включенного ответчиком в специальный получается, что его стаж на работе с тяжелыми условиями составил 7 лет 01 месяц 15 дней, что выше минимального стажа определенного буквой вышеуказанного Закона. Это означает, что право выхода на пенсию, в порядке п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возникло у него после "."..г.. Просит признать незаконным решение от "."..г. №... Центра ПФР №... по установлению пенсий по 

<

адрес> об отказе в назначении ему - ФИО1-Ивановичу досрочной страховой пенсии по старости, в части не зачета в специальный стаж периодов работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ООО АСК «Паттерани»;с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж»; с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности мастера строительных работ ОП ООО «Восточный полигон логистика»; включить ему - ФИО1 - Ивановичу в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. №... «О страховых пенсиях» периоды работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ООО АСК «Паттерани»; с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж»; с "."..г. по "."..г. и с "."..г.-по "."..г. - в должности мастера строительных работ ОП ООО «Восточный полигон логистика»; обязать Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> назначить ему - ФИО1- Ивановичу,"."..г. г.р., досрочную страховую пенсию по старости в порядке ст. 30 Федерального закона от "."..г. №... «О страховых пенсиях».

Представитель ГУ Центр по установлению пенсий и социальных выплат ПФ РФ в 

<

адрес> №... (далее Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> ) иск не признала. Возражая, указала, что в соответствии с пунктом 1 Постановления №... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО1 от "."..г. №... (далее — Список №... от 1991 г.). При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г. применяется Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением ФИО1 от "."..г. №... (далее по тексту Список №... от 1956 г.). В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.» Списка №... от 22.08.1956г. №..., предусмотрена должность прораба. Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №... от 1991 г., а также по Списку №... от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. Списки №... и №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках №... и №..., без учета связи с определенным видом производства не допускается.Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам. Согласно п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами п. 6 ч. 1, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 6 к Федеральному закону. На основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "."..г. N 516 при досрочном назначении пенсии может производится суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединение большей льготы к меньшей льготе. Так периоды работы с тяжелыми условиями труда могут суммироваться к периодам работы на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 Правил №... к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 30.12.2013г., т. е. Список №.... Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, устанавливает возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11 пункта 2 Правил (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работ, указанных в подпункте 2 пункта 2 Правил (работы с тяжелыми условиями труда) при назначении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Указанные Правила не предусматривают возможность суммировать к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. №...н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 22 ч. 2 - периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии с пунктом 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "."..г. №...н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. На основании п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от "."..г. №...н, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений». Таким образом, на запрос Управления №... от 16.04.2018г. поступила справка №...-ОМ/9139 от 20.04.2018г. выданная ГУ Главным Управлением ПФ РФ №... о том, что "."..г. организация ООО АСК «Паттерани» была снята с учета с ко

<

адрес>-перерегистрация, в связи с изменением местонахождения организации, передана в Отделение ПФР по 

<

адрес>, новый регистрационный номер не указан. В связи с чем, уточнить, дополнить индивидуальные сведения застрахованного лица, подтвердить факт льготной работы и правильность сдачи индивидуальных сведений, а также истребовать льготную справку ФИО1-Ивановича не представляется возможным. Поименные списки работников ООО АСК «Паттерани» в деле отсутствуют. Индивидуальные сведения на ФИО1 — Ивановича по организации ООО «АСК Паттерани» за спорные периоды были сданы: 1 квартал 2013 г.: "."..г. - "."..г. без кода льготы; 2 квартал 2013 г. "."..г. - "."..г. РКС /1.00; 3 квартал 2013 г. "."..г. - "."..г. РКС/1.00; 4 квартал 2013 г. "."..г. - "."..г. РКС/1.00; 1 квартал 2014 г.: "."..г. - "."..г. РКС/1.00; 2 квартал 2014 г.: "."..г. - "."..

<

...> г.: "."..г. - "."..г. РКС/1.00; "."..г. - "."..г. РКС/1.00; 4 квартал 2014г. "."..г. - "."..г. РКС/1.00; "."..г. - "."..г. МКС/1.00; 1 квартал 2015г. "."..г. - "."..г. МКС/1.00; "."..г. - "."..г. МКС/0.00; 2 квартал 2015 г. "."..г. - "."..г. МКС/0.00; "."..г. - "."..г. РКС/1.00; "."..г. - "."..г. РКС/0.00; Что же касается периодов работы в ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г.. "."..г. в адрес УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> поступил ответ на запрос от "."..г. исх.№... об уточнении индивидуальных сведений в отношении истца, в котором сообщалось, что предприятием ЗАО «Промспецстрой» перечень льготных профессий не представлен. В отношении остальных же спорных периодов работы с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г. в организации ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж», а также с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в организации ОП ООО «Восточный полигон логистика» согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения об особых условиях труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ отсутствуют. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, период работы, подлежащий зачёту в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ составил 01 год 07 мес. 04 дн., период работы, подлежащий зачёту в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400 -ФЗ составил 07 лет 02 мес. 07 дн. Перечень периодов работы истца прошедших оценку пенсионным органом на отнесение к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отражен в решении Центра ПФР №... по 

<

адрес> от "."..г.. С учетом отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 и с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "."..г.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату назначении истцу пенсии) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "."..г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации "."..г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от "."..г. N 10 7 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, законодатель связывает возможность получения гражданином права на досрочную пенсию по старости не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.

Списком N 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам), прорабам ( п. «б» «Инженерно-технические работники», раздел XХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» ).

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1-И. обратился в Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда) и п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( работа в районах Крайнего Севера). 

Решением Центр ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> №... от "."..г. ФИО1-И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.6.ч.1ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от "."..г. отказано в связи с отсутствием выработанного специального стража с тяжелыми условиями вреда 01 год 07мес.04дня( требуется 07лет 06мес.), работе в районах Крайнего Севера 07лет 02мес. (требуется 07лет 06 мес.) 

Данным решением ФИО1-И. в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой премии по старости не зачтены периоды его работы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ООО АСК «Паттерани»; с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж»; с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности мастера строительных работ ОП ООО «Восточный полигон логистика». 

Основанием для исключения указанных периодов работы истца послужил факт отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1-И. сведений об особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. 

Действительно, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) ФИО1-И. следует, что сведения ( коды льготы) об его особых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в отношении периодов его работы истца с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ООО АСК «Паттерани»; с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж»; с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности мастера строительных работ ОП ООО «Восточный полигон логистика», - отсутствуют. 

В ответ на запрос Центра №... ПФР по установлению пенсий в 

<

адрес> об уточнении индивидуальных сведений ГУ Управление ПФ РФ в 

<

адрес> сообщило, что ЗАО «Промспестрой» перечень льготных профессий не предоставлен. 

Как указано в выписке из ЕГРЮЛ от "."..г. и ответа на запрос об уточнении индивидуальный сведений истца, место нахождения ООО «АСК Паттерани» с "."..г. зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>. Индивидуальные сведения на ФИО1-И, были сданы по организации ООО «АСК Патерани» за спорные периоды без кода льготы. Какие-либо иные доказательства наличия льготного стажа работы истца в материалах дела отсутствуют. 

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) (в редакции действующей на дату назначении истцу пенсии) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом каких-либо достоверных и убедительных доказательств, подтверждающих периоды его работы в особых условиях труда не представлено, а имеющиеся записи в трудовой книжке при вышеизложенных обстоятельствах, с очевидностью не подтверждают доводы истца, в связи с чем спорные периоды его работы обоснованно исключены Центром ПФР №... по установлению пенсий в 

<

адрес> при подсчете трудового (страхового) стажа ФИО1-И.

Не обоснованы также требования истца в включении в страховой стаж заявленных им периодов работы в ООО АСК Паттерани», ЗАО «Промспецстрой», ПАО «АК»Востокнефтезаводмотанж», ООО «Восточный полигон логистика» как периодов работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 Правил №... к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от "."..г., т. е. Список №.... 

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 516, устанавливает возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда. 

Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11 пункта 2 Правил (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работ, указанных в подпункте 2 пункта 2 Правил (работы с тяжелыми условиями труда) при назначении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. 

Указанные Правила не предусматривают возможность суммировать к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. №...н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 22 ч. 2 - периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

В соответствии с пунктом 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "."..г. №...н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку период работы истца, подлежащей зачету в его специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 стт30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составил 01год 07 мес.04дня, период работы, подлежащий зачету в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч.1 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» ; 400-ФЗ составил 07лет 02мес. 07дней, оснований для удовлетворения исковых требвоаний у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1-Ивановичу в удовлетворении иска к ГУ Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №... о признании незаконным решения629303/20 от "."..г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, незачета в специальный стаж периодов его работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ООО АСК «Паттерани»; с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж»; с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности мастера строительных работ ОП ООО «Восточный полигон логистика»; включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от "."..г. № 400-ФЗ периодов работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ООО АСК «Паттерани»; с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ЗАО «Промспецстрой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. - в должности производителя работ ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж»; с "."..г. по "."..г. и с "."..г. по "."..г. - в должности мастера строительных работ ОП ООО «Восточный полигон логистика»; понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись.

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(20.03.21г.-21.03.21г.вых.дни)

Судья подпись.

34RS0№...-95

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...