Дело №2-216/2020

УИД 67RS0008-01-2019-001855-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 12 мая 2020 года 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесин П.М., 

при секретаре Шляхтенковой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, 10.06.2019 года он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако, решением ответчика №120303/18 от 20.09.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого законом специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Уточнив требования, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 27.09.1991г. по 31.12.1998г. в должности электросварщика 3,4 разрядов Ремонтно-строительного управления Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината имени Ленина (реорганизованного в акционерное общество открытого типа Алмалыкский горно-металлургический комбинат), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2019 года. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 до начала рассмотрения дела по существу подал ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Профессия работника или выполняемая им работа в соответствующем производстве должна быть поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, 1991), установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, согласно позиции 23200000-19905 - электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, а согласно позиции 23200000-19906 - электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пунктом 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка».

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, «В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., поэтому требование Управления ПФ о подтверждении занятости истца на работах, включающих в льготный стаж до 01.01.1992, не соответствует нормам действующих нормативных правовых актов.

Квалификационные характеристики электросварщиков, газосварщиков и электрогазосварщиков приведены в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуск 2, 1999. Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Согласно ЕТКС в типовую характеристику работ электрогазосварщика 3-5 разрядов (§ 46-48) входит: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов, ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях, сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва, сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами, термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки.

В § 51-52 ЕТКС определена типовая характеристика работ электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3-4 разрядов, в которую входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона во всех пространственных положениях сварного шва средней сложности аппаратов, узлов, деталей, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, наплавление простых и средней сложности деталей и узлов. Автоматическая микроплазменная сварка, обслуживание установок для автоматической электросиловой сварки и автоматов при сварке конструкций.

В § 56-58 вышеуказанного ЕТКС определена типовая характеристика работ электросварщика ручной сварки 3-5 разрядов, в которую входит: ручная, дуговая и плазменная сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях, ручная дуговая кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна, сварка сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва.

Судом установлено, что ФИО1 в возрасте 55 лет обратился 22.06.2019г. к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему с тяжелыми (вредные) условиями труда.

Решением № 120303/19 от 20.09.2019г. ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страховой не менее 25 лет.

При этом из специального стажа истца был исключен период его работы с 27.09.1991г. по 31.12.1998г. в должности электросварщика 3,4 разрядов Ремонтно-строительного управления Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината имени Ленина (реорганизованного в акционерное общество открытого типа Алмалыкский горно-металлургический комбинат), поскольку не подтвержден вид сварки.

Однако, по мнению суд указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 27.09.1991 году принят на работу в порядке перевода электросварщиком 3 разряда в ремонтно-строительное управление Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургический комбинат им В.И. Ленина. В октябре 1991г. ФИО1 присвоен 4 разряд электросварщика РСУ. 

В июне 1997 г. комбинат преобразован в АООТ «Алмалыкский ГМК», а в июне 1998 г. переименован в ОАО «Алмалыкский ГМК». С 01.01.1999г. в связи с ликвидацией РСУ ФИО1 переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда во вновь созданное строительно-монтажное управление предприятия. ФИО1 уволен с работы 30.09.2005г. /л.д 39-41/.

В Общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, действовавшими в период работы истца в РСУ предприятия, значилось 4 наименования профессий электросварщик: электросварщик листов и лент, код профессии - 19903, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, код - 19905, электросварщик ручной сварки, код - 19907, электросварщик труб на стане, код - 19908.

Государственная экспертиза условий труда считает, что наименование профессии «электросварщик», указанное в трудовой книжке ФИО1 в период с 27.09.1991г. по 31.12.1998г., является местным, и правильным наименованием должно быть «электросварщик ручной сварки», как это указано при переводе истца с 01.01.1999 в строительно-монтажное управление предприятия.

Типовые характеристики работ рабочих по профессиям электросварщик листов и лент, электросварщик труб на стане, предусмотрены в разделе «Общие профессии черной металлургии» ЕТКС выпуск 7, а по профессиям электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщик ручной сварки предусмотрены в разделе «Сварочные работы» ЕТКС выпуск 2.

Согласно ЕТКС выпуск 2 рабочие по профессии электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах выполняют автоматическую и механизированную сварку с использованием плазмотрона во всех пространственных положениях сварного шва, а электросварщики ручной сварки осуществляют ручную дуговую и плазменную сварку сложных строительных и технологических конструкций.

В деле имеются справки предприятия от 26.10.2005г. № 18-1052 и от 23.08.2019г. № 13-1991. Из данных справок следует, что ФИО1 в период с 27.09.1991г. по 30.09.2005г. работал электросварщиком ручной сварки (23200000-19906) на Алмалыкском ГМК в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В справках указано наименование структурного подразделения предприятия - ремонтно-строительное управление. Основанием выдачи вышеуказанных справок является трудовая книжка, архивное личное дело по управлению предприятия. В справках также указано, что предприятие не останавливалось, в режиме неполной рабочей недели не работало, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, ученические дни, совмещение работы, прогулы в Ф-Т 2 не зарегистрированы /л.д. 71, 81/. 

В пояснительной справке от 13.10.2005г. № 48-121р о характере работ ФИО1, электросварщика ручной сварки арматурного цеха управления предприятия, указан период работы истца с 27.09.1991г. по 30.09.2005г. Из данной справки следует, что арматурный цех является структурным подразделение управления по изготовлению армокаркасов и сеток для несущих железобетонных конструкций. В обязанности электросварщика ручной сварки входит: ручная электродуговая сварка арматурных несущих железобетонных конструкций, ручная кислородная резка арматуры и сложных ответственных деталей из различных сталей и сплавов по разметке. Время занятости на работах с вредными условиями труда составляет более 80% продолжительности смены. За время работы ФИО1 в арматурном цехе управления предприятие на неполную рабочую неделю не переводилось, не останавливалось, отпуска без содержания не выдавались. Основанием выдачи пояснительной справки являются рабочая и технологическая инструкция, расстановочные штаты рабочих /л.д. 72/.

На указанных справках имеются штамп и круглая печать, подписи и Ф.И.О. должностных лиц. Перевод надписей, указанных на штампах и на печатях справок, с узбекского языка на русский язык нотариально заверен в Ярцевском нотариальном округе Смоленской области /л.д. 54/.

Справки от 13.10.2005г. № 48-121р и от 26.10.2005г. № 18-1052 выданы администрацией предприятия по окончании работы ФИО1 на предприятии за рассматриваемый период работы истца по профессии электросварщика ручной сварки в арматурном цехе ремонтно-строительного управления. На них имеются соответствующие штампы и печати, подписанные должностными лицами, они зарегистрированы и имеют учетный номер исходящей документации. Оригиналы указанных справок имеются в материалах пенсионного дела № 607455 ФИО1

Государственная экспертиза условий труда считает, что вышеуказанные справки предприятия надлежащим образом оформлены, представлены ФИО1 по окончании трудовой деятельности по профессии электросварщика ручной сварки на предприятии, и не противоречат требованиям Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н.

Исходя из изложенного, суд при вынесении решения принимает справки предприятия, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, как документы, подтверждающие характер работы и занятость ФИО1 в рассматриваемый период в РСУ предприятия по профессии электросварщика ручной сварки.

Также, в материалах дела имеются справки от 17.10.2018 №3317 и от 17.10.2018 №3318 о заработной плате ФИО1 в период его работы с сентября 1991г. по декабрь 1998 г. на предприятии, учитываемой при исчислении пенсии, выданные истцу /л.д. 57,58/. Данные локальные документы подписаны заместителем председателя правления по экономике и финансам, главным бухгалтером предприятия. Анализ указанных справок показывает, что заработная плата ФИО1 в рассматриваемый период выплачивалась ежемесячно, была ровной и стабильной.

Заключением № 19/3 от 04.03.2020 года /л.д. 100-108/ по результатам государственной экспертизы условий труда установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период с 27.09.1991г. по 31.12.1998г. по профессии электросварщика 3, 4 разрядов ремонтно-строительного управления Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината имени В.И. Ленина (реорганизованного в акционерное общество открытого типа Алмалыкский горно- металлургический комбинат), соответствует трудовой функции профессии электросварщики ручной сварки, предусмотренной позицией 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом ФИО1 был занят в спорный период в данной должности выполнением работ, предусмотренных Списком №2 1991г., полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу. 

Учитывая исчисленный УПФ стаж, а также включенный судом период, специальный стаж истца на работе с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев, а страховой более 25 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 10.06.2019г., а 55 лет ему исполнилось 22.06.2019г., следовательно, пенсия ему должна быть назначена с 22.06.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 27.09.1991г. по 31.12.1998г. в должности электросварщика 3-4 разрядов Ремонтно-строительного управления Алмалыкского Ордена Ленина горно-металлургического комбината имени Ленина (реорганизованного в акционерное общество открытого типа Алмалыкский горно-металлургический комбинат), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин