Дело № 2а-1586/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 мая 2019 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при секретаре Панюгиной Я.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени, указав в обоснование иска о том, что ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность с 30.12.2002 года, обязан в установленные сроки исполнить обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Вместе с тем страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 руб. за 2017 год и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 года в размере 4590 руб. до настоящего времени не уплачены. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком штрафа, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ были направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены. За нарушение срока уплаты взносов административному ответчику начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 36,27 руб. и на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7,11 руб. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. 

Просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год 23 400 руб., пеней 36,27 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год 4590 руб., пеней 7,11 руб.; взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год 23 400 руб., пени 36,27 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год 4590 руб., пени 7,11 руб.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Установлено, что ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность с 30.12.2002 года.

В соответствии со ст.ст. 419, 430, 431 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 руб. за 2017 год и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб.

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком взносов, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ 15.01.2018 года были направлены требования № 68251 и № 67004 об оплате штрафа до 02.02.2018 года. 

За несвоевременную уплату взносов начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 36,27 руб. и на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7,11 руб. 

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, требование о взыскании недоимки за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, в данном случае сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок на взыскание с административного ответчика страховых взносов.

По мнению суда, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год 23 400 руб., пеней 36,27 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год 4 590 руб., пеней 7,11 руб. ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска следует отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району города Ульяновска к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год 23 400 руб., пеней 36,27 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год 4 590 руб., пеней 7,11 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год 23 400 руб., пеней 36,27 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год 4 590 руб., пеней 7,11 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова