Дело № 5-237/18

Поступило в суд 14.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«14» сентября 2018 года 

<

...>

Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Носова Ю.В., 

при секретаре Корытковой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется 

производство по делу ФИО1,

переводчика ФИО2,

специалиста-эксперта ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Новосибирска поступило представление и.о. начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции №2 «Железнодорожный УМВД России по г. Новосибирску ФИО4 о наложении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области на ул.Палласа, д.1/3 до его выдворения, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, указал, что действительно находится на территории Российской Федерации без законных оснований, въехал на территорию РФ 13.10.2017 с целью работы, на миграционный учет не встал, проживал по различным адресам, 23.08.2018 Заельцовским районным судом г. Новосибирска было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в самостоятельном порядке с территории РФ, от исполнения которого он уклонился, до настоящего времени не убыл с территории РФ ввиду отсутствия денежных средств. Движимого и недвижимого имущества на территории РФ у него нет, родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО1, эксперта ФИО3, исследовав представленные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий иностранный гражданин в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза.

Согласно ст.20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных суду материалов, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, кроме его собственных показаний в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** от 14.09.2018 (л.д.3), рапортом специалиста-эксперта ОВМ отдела полиции №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску ФИО3, установившего незаконно пребывающего на территории РФ гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 (л.д.2), письменными объяснениями ФИО1, который пояснил, что действительно прибыл 13.10.2017 на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, по прибытию на миграционный учёт не встал, проживал по различным адресам, 23.08.2018 * районным судом г. Новосибирска вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в самостоятельном порядке с территории РФ, однако до настоящего времени он домой не уехал, поскольку не было денег (л.д.4), справкой отдела УФМС России по Новосибирской области в Железнодорожном районе (л.д. 5, 6), справкой ОСК (л.д.7), копией постановления * районного суда г. Новосибирска от 23.08.2018, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КОАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в самостоятельном порядке с территории РФ, данное постановление вступило в законную силу 04.09.2018 (л.д.9).

Проверив и оценив данные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.10.2017 года с целью «работа», сроком по 10.01.2018. По прибытии на миграционный учет не встал, проживал по различным адресам. В период пребывания на территории Российской Федерации за оформлением гражданства РФ, патента либо других разрешительных документов в компетентные органы не обращался. По окончании разрешенного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в связи с чем 23.08.2018 * районным судом г. Новосибирска было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в самостоятельном порядке с территории РФ, от исполнения которого он уклонился, до настоящего времени не убыл с территории РФ ввиду отсутствия денежных средств. 

Близких родственников - граждан РФ, движимого и недвижимого имущества на территории РФ ФИО1 также не имеет.

Действия (бездействие) ФИО1, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 при вынесении постановления от 23.08.2018 была разъяснена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также установленные законом сроки для оплаты административного штрафа и выезда за пределы Российской Федерации, копию соответствующего постановления суда по делу об административном правонарушении от 23.08.2018 ФИО1 получил в тот же день, данное постановление не обжаловал и оно вступило в законную силу 04.09.2018. 

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, при отсутствии отягчающих. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает полное признание вины.

С учётом обстоятельств совершенного правонарушения и отношения ФИО1 к содеянному, суд назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается, в том числе, в контролируемом принудительном выезде указанных граждан через государственную границу Российской Федерации.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, суд полагает необходимым назначить ФИО1 выдворение в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации, поскольку согласно примечанию 2 к статье 20.25 КоАП РФ административное выдворение иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ. 

При этом суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до исполнения решения о его административном выдворении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации, с содержанием его до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (

<

...>), на срок до 6 (шести) месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО1 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ЛО МВД России по ***) 04511135950, ИНН 

<

***>; КПП 540701001; ОКТМО 50701000; счет: 40** в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, ***, БИК 045004001; КБК: 18**, адрес взыскателя: ***). 

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Ю.В. Носова