Дело № 2а-972/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием прокурора Троицкого района Челябинской области Кожемякиной Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных ограничений в отношении лица которому установлен административный надзор в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении лица которому установлен административный надзор в отношении ФИО1, на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано на следующее. 

11.11.2016 года освобожден из мест лишения свободы ФИО1, осужденный 11.08.2015 года за совершение преступления при наличии опасного рецидива, судимость не погашена.

08.07.2016 года в его отношении установлен административный надзор с ограничениями : запрет пребывания вне жилого помещения- места жительства с 22-00 часов по 06-00 часов ( за исключением работы в ночное время суток) и обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, не трудоустроился, им совершены четыре административных правонарушения по ст. 20.21, 20.25, 19.24 КоАП РФ.

Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения, а именно : запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органами внутренних дел;

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а так же их распитие

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представил заявление в котором просил дело рассматривать без их участия. 

Административный ответчик ФИО1 не участвовал в судебном заседании, извещен надлежащим образом судебной повесткой, о чем в деле имеется сведения об отслеживании почтовых отправлений сайта почта России. Заявлений об отложении рассмотрения дела не представил, об уважительности не явки в суд не сообщил. 

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее

приговором Троицкого районного суда Челябинской области от 11.08.2015 года ФИО1 был осуждён по ч.3 ст.30 п. б ч.2 ст. 158 УК РФ и п.а ч.3 ст. 158 УК РФ. Назначено наказание 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, начало отбывания наказания 11.08.2015 года. 

08.07.2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии.

На момент совершения преступления, вынесения приговора и осуждения ФИО1, а так же в настоящее время преступление за совершение которого он был осужден относится к категории особо тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив ( был ранее судим по п.а ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы, освобожден 01.06.2010 года).

При освобождении в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет с момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, определены ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения- места жительства с 22-00 часов по 06-00 часов ( за исключением работы в ночное время суток) и обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дет для регистрации.

В настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности, официально не трудоустроен. 

После освобождения из мест лишения свободы он совершил административные правонарушения, которые относятся к правонарушениям посягающим на порядок управления и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность :

18.05.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ 

19.07.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ 

11.03.2020 года по ст. 19.24 КоАП РФ

27.07.2020 года по ст. 20.25 КоАП РФ

Постановления по делу об административном правонарушении им не обжалованы. 

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящем не истёк.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч.3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из указанных выше обстоятельств, пренебрежительного отношения ФИО1 к установленным в его отношении ограничениям, к соблюдению требований законодательства, его противоправному поведению, нарушению общественного порядка, которые связаны с употреблением спиртного, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части необходимости установления дополнительных ограничений. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах( к которым могут быть отнесены общественные места увеселительного типа): запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, суд считает возможным удовлетворить требование административного иска только в редакции указанной статьи. 

При этом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения к ограничениям установленным при установлении административного надзора Решением Копейского городского суда Челябинской области от 08.07.2016 года в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу 

<

...> а именно:

- запретить выезд за пределы территории- муниципального образования, которое избрано местом жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с органами внутренних дел

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и их распитие.

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В.Черетских