Дело № 2а-5005/2025

42RS0019-01-2025-006497-35

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,

при секретаре: Видягине С.С.

с участием помощника прокурора Центрального района г.Новокузнецка: Пигущевой В. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротокола

24 сентября 2025 года 

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении З.,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении З.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Левобережный» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учёте под административным надзором состоит поднадзорный З., ДД.ММ.ГГГГ уроженец 

<

адрес>, проживающий в 

<

адрес>

ФИО1 З. был осужден по приговору 15 ноября 2018 года Центрального районного суда г. г.Новокузнецка Кемеровской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 5ти лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено наказание неотбытое по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 15.05.2018г. и окончательно назначено наказание в виде 6ти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с 15.11.2018г. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 15.08.2018г. до 17.08.2018г., с 22.08.2018г. до 15.11.2018г., с 15.11.2018г. до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ, с учетом требований ч.3.3 ст.72 УК РФ.

По постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 20.03.2023 г. З. заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.11.2018 г. ( с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 19.02.2019г.) в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца 30 дней на принудительные работы тем же сроком с удержанием в доход государства 10 % заработка ежемесячно.

Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 27.09.2023 г. З. заменена неотбытая наказания в виде 10 месяцев 14 дней принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15.11.2018 г. (с учетом постановления Заводского районного суда Кемеровской области от 20.03.2023 г.) на 10 месяцев 14 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, из расчета один день лишения свободы, за один день принудительных работ.

З. освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу 09 августа 2024 г. по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного З. установлен решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13 мая 2023 года сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов, осуществляющих контроль; запрета пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. 

В связи с учётом сведений об образе жизни и о поведении З., а также о несоблюдении административных ограничений, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении З. Центральным районным судом г. Новокузнецка от 04.04.2025 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 1 (одной) до 2 (двух) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; с сохранением ранее установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2024 г. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

В связи с учётом сведений об образе жизни и о поведении гр. З., а также о несоблюдении административных ограничений, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Центральным районным судом г. Новокузнецка от 26.05.2025 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трёх) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; с сохранением ранее установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2024 г. административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин.; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию и по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.04.2025 г. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Срок административного надзора с 23 августа 2024 г. до 09 августа 2032 г.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Левобережный» Управления МВД России по г.Новокузнецку установлено, что гр. З. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> фактически проживает по адресу: 

<

адрес> сожительницей С. и 

<

данные изъяты> ребенком, по месту жительства характеризуется отрицательно; профилактическому воздействию не поддаётся. Работает в ООО «ЕВРАЗ» в должности разнорабочего. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной, уголовной ответственности; возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; нуждается в усилении контроля со стороны сотрудников полиции.

За период нахождения под административным надзором З. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-238 от 15.05.2025г. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-284 от 19.06.2025г. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-285 от 19.06.2025г. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-627 от 23.08.2025г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

В период нахождения под административным надзором гр. З. 20.08.2025 г. около 22:00 час., находясь на аллее расположенной напротив дома № 4 ул. Циолковского г. Новокузнецка, умышленно из корыстных побуждений, открыто похитил у гр. Ш. 

<

данные изъяты> «Альфа Банк» оформленную на его имя, серебряную цепь с крестом стоимостью 8800 руб., причинив последнему материальный ущерб на общую сумму 8800 руб. Постановлением дознавателя ОД ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Также, в период нахождения под административным надзором гр. З. 20.08.2025 г. похитил чужое имущество – денежные средства, с банковского счета, открытого в АО «Альфа Банк» на имя Ш. в размере 6 427, 94 руб., путем оплаты покупок в торговой точке г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, причинив значительный материальный ущерб на сумму 6 427, 94 руб. Постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Левобережный» следственного управления Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении гр. З., а также о несоблюдении административных ограничений, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед, при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства - дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трёх) до 4 (четырёх) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением установленных административных ограничений по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2024г. в виде: запрета пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию и по решению центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.04.2025 г. дополнительное ограничение в виде выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца ФИО4

Административный ответчик З. о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не явился, возражений не представил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Помощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка Пигущева В.В. в судебном заседании с учетом представленных материалов и сведений о личности поднадзорного З. полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления своего Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении 

<

данные изъяты>.

При этом, исходя из пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы 

<

данные изъяты> (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении 

<

данные изъяты>, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установлено, что в отделе полиции «Левобережный» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учёте под административным надзором состоит поднадзорный З., ДД.ММ.ГГГГ., 

<

...>, фактически проживающий в г.Новокузнецке по адресу: 

<

адрес> сожительницей и 

<

данные изъяты> ребёнком.

Административный надзор в отношении поднадзорного З. установлен решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13 мая 2023 года сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов, осуществляющих контроль; запрета пребывания вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. 

С учётом сведений об образе жизни и о поведении З., а также о несоблюдении административных ограничений, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении З. Центральным районным судом г. Новокузнецка от 04.04.2025 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 1 (одной) до 2 (двух) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; с сохранением ранее установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2024 г. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Кроме того, Центральным районным судом г. Новокузнецка от 26.05.2025 г. установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трёх) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; с сохранением ранее установленных по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 13.05.2024 г. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин.; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию и по решению Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.04.2025 г. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Срок административного надзора с 23 августа 2024 г. до 09 августа 2032 г.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Левобережный» Управления МВД России по г.Новокузнецку майора полиции ФИО5 установлено, что гр. З. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> фактически проживает по адресу: 

<

адрес> сожительницей С.. и 

<

данные изъяты> ребенком, по месту жительства характеризуется отрицательно; профилактическому воздействию не поддаётся. Работает в ООО «ЕВРАЗ» в должности разнорабочего. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной, уголовной ответственности; возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ; нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел.

За период нахождения под административным надзором административный ответчик З. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-238 от 15.05.2025г. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-284 от 19.06.2025г. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-285 от 19.06.2025г. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка по делу № 5-627 от 23.08.2025г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

В период нахождения под административным надзором гр. З. 20.08.2025 г. около 22:00 час., находясь на аллее, расположенной напротив 

<

адрес>, умышленно из корыстных побуждений, открыто похитил у гр. Ш. 

<

данные изъяты> «Альфа Банк» оформленную на его имя, серебряную цепь с крестом стоимостью 8800 руб., причинив последнему материальный ущерб на общую сумму 8800 руб. Постановлением дознавателя ОД ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором гр. З. 20.08.2025 г. похитил чужое имущество – денежные средства, с банковского счета, открытого АО «Альфа Банк» на имя Ш.. в размере 6 427, 94 руб., путем оплаты покупок в торговой точке г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, причинив значительный материальный ущерб на сумму 6 427, 94 руб. Постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Левобережный» следственного управления Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Диспозиция норм Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Согласно статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении 

<

данные изъяты>, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 УК Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы 

<

данные изъяты>, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О, от 25 октября 2018 года N 2782-О, от 25 апреля 2019 года N 1183-О и др.).

Увеличение в отношении административного ответчика количества конкретного дополнительного административного ограничения является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением З. с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Кроме того, увеличение в отношении З. обязательных явок в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливается именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.

При решении вопроса об увеличении явок на регистрацию в отношении З., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, а также данные, характеризующие личность З., требования закона, и считает необходимым установить в отношении З. дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трёх) до 4 (четырёх) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как это позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением З.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении З., удовлетворить.

Установить в отношении З., ДД.ММ.ГГГГ., уроженца 

<

адрес> дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 

С сохранением установленных административных ограничений: 

по решению Заводского районного суда г.Кемерово от 13.05.2024г. в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, а также дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, установленного по решению Центрального районного суда г.Новокузнецка от 04.04.2025г. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка. 

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025 г.

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна 

Подпись судьи__________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«24» сентября 2025 г. 

Подлинник документа подшит в деле № 2а-5005/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области