Дело № 2-1439/2021 г. Выборг 

УИД 47RS0005-01-2020-007365-05

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Рощино» о признании решений общих собраний недействительными, об обязании внести изменение в ЕГРЮЛ,

установил:

11.12.2020 истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к СНТ «Рощино», в котором просили: признать неправомерным отчет ревизионной комиссии СНТ «Рощино» 2019- 2020 г.г., признать неправомерным требование ревизионной комиссии СНТ «Рощино» от 29 мая 2020 года о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино», признать неправомочным, проведенное по инициативе ревизионной комиссии в форме заочного голосования, внеочередное общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, признать недействительным протокол общего собрания СНТ «Рощино» № 15/08- 20 от 15 августа 2020 года, признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, принятые в форме заочного голосования и восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признать недействительной произведённую регистрацию изменений, внесённых на основании протокола общего собрания № 15/08-20 от 15 августа 2020 года, ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Рощино» от 25.08.2020 года в ЕГРЮЛ о лице, имеющим право действовать от имени СНТ без доверенности.

02.03.2021 истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к СНТ «Рощино», в котором просили: отменить ничтожные решения общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года по вопросам повестки дня - пункты 3,6,8,9, признать недействительными и отменить решения общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года по вопросам повестки дня - пункты 1,2,4,5,7, 10, признать недействительным протокол общего собрания СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года.

Определением суда от 20.05.2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения гражданские дела: № 2-1439/2021 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Рощино» о признании решения общего собрания 15 августа 2020 года недействительным; № 2-2119/2021 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Рощино» о признании решения общего собрания недействительным от 31 января 202 года. Присвоен объединенному производству по перечисленным гражданским делам № 2-1439/2021.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили в порядке ст. 39 ГПК свои требования и окончательно просили: признать недействительным (ничтожными) решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, признать недействительными (ничтожными) решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, проведенного по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования, инспекцию Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (Единый Центр Регистрации) обязать внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, связанные с недействительностью (ничтожностью) решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года и решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года. От требований в части признания неправомерным отчета ревизионной комиссии СНТ «Рощино» 2019-2020 г.г., признания неправомерным требования ревизионной комиссии СНТ «Рощино» от 29 мая 2020 года о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино», признания неправомочным, проведенного по инициативе ревизионной комиссии в форме заочного голосования, внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, признания недействительным протокола общего собрания СНТ «Рощино» № 15/08-20 от 15 августа 2020 года, признания недействительной произведённой регистрации изменений, внесённых на основании протокола общего собрания № 15/08-20 от 15 августа 2020 года, ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Рощино» от 25.08.2020 года в ЕГРЮЛ о лице, имеющим право действовать от имени СНТ без доверенности, признании недействительным протокола общего собрания СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, отказались, отказ от иска принят судом, о чем 20 июля 2021 года вынесено определение.

В обоснование своих требований истцы указали, что члены СНТ «Рощино» ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО9, ФИО10, решением очередного отчетно-перевыборного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 22 июня 2019 года, были избраны в состав правления товарищества. Председателем правления был избран ФИО2

Тем же собранием был избран новый состав ревизионной комиссии СНТ, в которую ФИО4 была избрана членом комиссии.

ФИО11, как член СНТ, голосовала на очередном отчетно- перевыборном общем собрании членов СНТ «Рощино» от 22 июня 2019 года за избрание ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО9, ФИО10 - членами правления СНТ, ФИО4 - членом ревизионной комиссии.

Срок, на который были избраны органы СНТ «Рощино» решением очередного отчетно-перевыборного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 22 июня 2019 года не определялся.

В связи с тем обстоятельством, что Устав СНТ «Рощино» не приведен в соответствие с нормами действующего законодательства и не утвержден, срок полномочий органов СНТ, избранных общим собранием от 22 июня 2019 года определяется в порядке ст. 54, п.2 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ, т.е. нормами, непосредственно содержащимися в самом законе. Исходя из того, что в соответствии со ст. 16, п.5 закона, срок избрания органов СНТ составляет не более 5 лет, срок полномочий органов товарищества, председателя правления, правления и ревизионной комиссии, избранных общим собранием от 22 июня 2019 года, заканчивается 22 июня 2024 года.

Решениями внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ, принятых в форме заочного голосования, были досрочно прекращены полномочия председателя правления и члена правления СНТ "Рощино" ФИО2, досрочно прекращены полномочия членов правления: ФИО1, ФИО12 ФИО5, ФИО3, досрочно прекращены полномочия члена ревизионной комиссии ФИО4

Решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ, принятые в форме заочного голосования, влекут для них существенные неблагоприятные последствия, поскольку незаконное досрочное переизбрание их, ущемляет их честь, достоинство и деловую репутацию, а для ФИО2 его незаконное переизбрание, как председателя правления СНТ, влечет и потерю заработка.

Они, члены СНТ «Рощино» ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО4, ФИО6, участия в общем собрании членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года не принимали и 11 декабря 2020 года обратились в суд с иском о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ, принятых в форме заочного голосования, и восстановлении их прав, как членов СНТ, избирать и быть избранными в органы управления товарищества в объёме, существовавшем до его нарушения.

31 января 2021 года, состоялось новое внеочередное общее собрание членов СНТ «Рощино», проведенное по инициативе нового состава правления СНТ, в форме заочного голосования, решениями которым было подтверждены решения общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года.

02 марта 2021 года, они обратились в суд с иском о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, проведенного по инициативе правления СНТ, принятых в форме заочного голосования, которым было подтверждены решения общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года.

Определением суда указанные дела соединены судом в одном производстве.

Таким образом, внеочередное общее собрание членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, неразрывно связано с внеочередным общим собранием членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, подтверждающими его решения.

Обжалуя вышеперечисленные общие собрания членов СНТ «Рощино», считают, что их решения являются недействительными (ничтожными) по следующим основаниям. Относительно внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования.

Оспоримыми нарушениями, допущенными при принятии решений на внеочередном общем собрании членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенном по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования являются следующие: требование о проведении внеочередного общего собрания от имени ревизионной комиссии было подано лицом, не имевшим полномочий; у инициатора проведения собрания отсутствовало право требования созыва общего собрания в форме заочного голосования, незаконное голосование на территориях частных владений могло влиять на волеизъявление участников собрания, является возможным, что сбор бюллетеней для голосования мог осуществляться за пределами периода времени, отведенного для голосования, существенно нарушены положения ст. 17, п. 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, где установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Приложенные к протоколу списки несостоявшегося собрания от 05.09.2019 года к собранию от 15 августа 2020 года отношения не имеют.

Данные оспоримые нарушения, допущенные при принятии решений на внеочередном общем собрании членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенном по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования могут относиться к тем решениям собраний, которые, в порядке ст. 181.4.П.2, не могут быть признаны судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если они подтверждены решениями последующих собраний, принятых в установленном порядке до вынесения решения суда.

Однако, в п. 108 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», указывается, что, согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума, либо принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Правовой анализ документов внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, показывает, что с учетом положений ст. 17, ч. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, а так же с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года №307- ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 31 июля 2020 года №307-Ф3), вступившим в силу с 11 августа 2020 года, из их содержания следуют неоспоримые выводы о том, что решения данного собрания являются ничтожными, как принятые по вопросам, не относящимся к компетенции собрания и, как принятые при отсутствии кворума.

Ничтожность решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, как принятых по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, подтверждается следующим.

Как следует из повестки дня внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, в нее были включены вопросы, отнесенные ст. 17, ч.1, п.п. п. 1,2,4-6,10,17,21-23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, голосование по которым, согласно ч. 22 ст. 17 закона, проведение заочного голосования не допускалось. Данное положение действовало до 11 августа 2020 года - дня вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года №307-Ф3, которым ч. 22, ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ была дополнена словами: «При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования."

Таким образом, возможность заочного голосования по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ в очной форме, при наличии на территории Ленинградской области режима повышенной готовности, Федеральным законом от 31 июля 2020 года №307-Ф3 устанавливалась с 11 августа 2020 года - дня вступления закона в силу.

Между тем, согласно уведомлению о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 24 июля 2020 года, согласно ведомостям регистрации участников заочного голосования и бюллетеням заочного голосования, заочное голосование было начато 07 августа 2020 года и закончилось 14 августа 2020 года, из чего следует, что заочное голосование по вопросам, отнесенные ст.17, ч.1, п.п. п. 1,2,4-6,10,17,21-23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания в очной форме, в период с 07 августа по 10 августа 2020 года осуществлялось незаконно, т.е. за пределами времени действия закона.

Всего за период с 07 августа 2020 года по 10 августа 2020 года поступило 85 бюллетеней для заочного голосования по вопросам, не входящим в компетенцию общего собрания, проводимого в форме заочного голосования.

Таким образом, решения, принятые общим собранием членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенным по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, в соответствии со ст. 181.5., п. 3) ГК РФ, являются ничтожными, поскольку заочное голосование проводилось по вопросам, не относящемся к компетенции общего собрания, проводимого в форме заочного голосования.

Ничтожность решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, как принятых при отсутствии кворума, подтверждается следующим.

Согласно протоколу № 15/08-20 внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, в СНТ «Рощино» на день его проведения состояло 233 собственника земельных участков, являющихся членами СНТ. Таким образом, для наличия кворума на данном собрании, число его участников должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего числа членов СНТ, т.е. - 117 членов СНТ. Ответственность за внесение в протокол точных данных о состоянии кворума несет инициатор собрания.

Согласно протоколу № 15/08-20 внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, в СНТ «Рощино» на день его проведения поступило 134 бюллетеня для голосования, содержащих решения членов товарищества в письменной форме по вопросам повестки общего собрания.

В ходе сплошной проверки истцами бюллетеней для голосования, ведомостей регистрации бюллетеней для голосования, доверенностей лиц, принимавших участие в голосовании через своих представителей, установлена недействительность 25 бюллетеней для голосования участников собрания.

Причинами фактов недействительности бюллетеней стали: участие в голосовании лиц, не являющихся членами СНТ, отсутствие в доверенностях полномочий на участие в собрании и голосовании, не соответствие дат получения и сдачи бюллетеней — датам голосования, отсутствие бюллетеней заочного голосования отдельных членов СНТ, подделка личных подписей в бюллетенях и ведомостях регистрации и др.

Из выводов, изложенных в анализе изученных документов, следует, что в общем собрании членов СНТ «Рощино» в форме заочного голосования от 15 августа 2020 года реально приняло участие 109 бюллетеней членов СНТ.

Поскольку, 109 участников собрания, составляет 46,78%, т.е. меньше 50% членов СНТ, принявших участие в собрании, то, в соответствии со ст. 181.5., 2) ГК РФ, решения данного собрания является ничтожными, как принятые при отсутствии необходимого кворума.

Является также очевидным, что к недействительным относятся бюллетени для голосования лиц, которые направили свои решения в письменной форме по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, до дня вступления в силу, т.е. до 11 августа 2020 года, Федерального закона от 31 июля 2020 года №307-Ф3, которым было разрешено при введении режима повышенной готовности принимать решения общего собрания членов товарищества путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Недействительность данных бюллетеней обоснована тем, что до 11 августа 2020 года такая форма голосования по вопросам, отнесенным ст. 17, 4.1, п.п. п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, законом не предусматривалась.

Таким образом, с учетом того, что до 11 августа 2020 года при проведении общего собрания в форме заочного голосования от 15 августа 2020 года поступило 85 недействительных бюллетеней для заочного голосования по вопросам, не входящим в компетенцию данного собрания, при исключении их из состава кворума, число лиц, принявших участие в собрании, составило 49 членов СНТ, т.е. 19, 31%, при необходимых для кворума 50%.

С учетом приведенных доводов, является очевидным, что на общем собрании членов СНТ «Рощино» в форме заочного голосования от 15 августа 2020 года кворум отсутствовал, что, в соответствии со ст. 181.5., п. 2) ГК РФ, порождает ничтожность принятых на нем решений.

В соответствии с 4.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из чего следует, что являются ничтожными и все действия по подготовке и проведению общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года в форме заочного голосования с включением в повестку дня вопросов, отнесенных ст. 17, ч. 1, п.п. п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217- ФЗ, в том числе, созыв, подготовка и проведение собрания, поскольку начало таких действий должно определяться датой вступления закона в силу.

Внеочередным общим собранием членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, проведенным по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования были по вопросам приняты решения по вопросам, относящиеся к п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21-23, части 1, ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217- ФЗ а именно: об утверждении новой редакции Устава СНТ «Рощино»; об утверждении целевых взносов; об избрании новых членов ревизионной комиссии; а также, по п.9 повестки дня дословно: с учетом пункта 24 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью недопущения деструктивных действий, вызванных личным несогласием с решением общего собрания бывшим председателем правления, и избежания не предусмотренных сметой доходов и расходов товарищества судебных издержек в случае предъявления им исковых требований в своих интересах предлагается подтвердить решения общего собрания членов товарищества, содержащихся в протоколе общего собрания от 15.08.2020 года.

Решение по п. 9 повестки дня означает: принять подтверждающее решение по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания СНТ в форме очного голосования, принятым ничтожными решениями на внеочередном общем собрании членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенном по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования.

В соответствии со ст. 181.5. ГК РФ, решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, проведенного по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования являются ничтожными, как принятые по вопросам, не относящимся к компетенции собрания.

Начиная с 2021 года возможность принятия решений общего собрания членов товарищества путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, находится в зависимости от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Поскольку Устав товарищества в соответствие с нормами действующего законодательства не приведен, порядка заочного голосования в нем не установлено, то решения общего собрания, принятые заочным голосованием по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в очной форме), являются ничтожными, как принятые по вопросам, не относящимся к компетенции собрания.

Таким образом, решения об утверждении внеочередным общим собранием членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, проведенным по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования новой редакции Устава СНТ «Рощино», а также другие решения по вопросам, относящиеся к п. 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23, части 1, ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в том числе, подтверждающие решения принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенном по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, являются ничтожными.

Кроме того, нарушен порядок созыва, подготовки и проведения данного собрания, поскольку решения о формировании органов СНТ, в частности правления СНТ, по инициативе которого проводилось общее собрание членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, а также председателя правления СНТ, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенном по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, являются ничтожными, не обладающими легитимностью, в том числе, не обладающими правом созыва общего собрания членов СНТ.

Сведения о решении внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 15 августа 2020 года, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, о ФИО13, как о лице, имеющим право действовать от имени СНТ без доверенности, внесенная на основании протокола № 15/08-20 общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Рощино", а также сведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Рощино» от 31 января 2021 года, проведенного по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования об Уставе СНТ «Рощино» Инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Истцы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, просили отказать, представили письменные возражения на иск.

Третье лицо Инспекция федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 ФИО25, в лице представителя адвоката Вепровой А. Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему. 

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ и отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи (п.6.1)

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (п. 17).

Судом установлено, что СНТ «Рощино» является действующим юридическим лицом, председателем правления является ФИО13

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СНТ "Рощино", имеют в собственности земельные участки, расположенных в границах садоводческого товарищества.

В период с 07 августа 2020 года по 15 августа 2020 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ "Рощино" в форме заочного голосования. 

Истцы были извещены о проведении указанного собрания, вместе с тем, участия в нем не принимали. 

Повестка данного собрания состояла из следующих вопросов: Об определении регламента внеочередного общего собрания членов СНТ "Рощино" (избрании председательствующего на собрании, секретаря собрания, счетной комиссии и других организационных вопросов, необходимых для ведения внеочередного общего собрания членов СЫТ "Рощино"), О приеме новых членов в СНТ "Рощино", Утверждение отчета ревизионной комиссии, О досрочном прекращении полномочий председателя правления и члена правления СНТ "Рощино" ФИО2, Об избрании председателя товарищества СНТ "Рощино". О досрочном прекращении полномочий отдельных членов правления СНТ "Рощино", а именно: ФИО1, ФИО12, ФИО10, ФИО3, Об избрании новых отдельных членов правления СНТ "Рощино". О прекращении полномочий члена ревизионной комиссии ФИО4 Избрание отдельных новых членов ревизионной комиссии СНТ "Рощино". Утверждение приходно-расходной сметы СНТ "Рощино" и финансово- экономического обоснования размера членского взноса на 2020-2021г. Утверждение размера членского взноса в СНТ "Рощино" на период 2020 -2021 г.г. и сроков его внесения на расчетный счет СНТ "Рощино".

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Ничтожным, в частности, признается решение собрания, принятое при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217) общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Из материалов дела следует, что на момент проведения оспариваемого собрания членами СНТ «Рощино» являлись 233 садоводов (согласно реестру членов от 05.10.2019).

В собрании приняли участие 134 членов садоводства из 125 бюллетеней, содержащих решения членов СНТ, и 5 бюллетеней, содержащих решения владельцев земельных участков, не являющихся членами СНТ, признаны действительными 4 (бюллетеня). При проведении собрания кворум имелся (53,65%). 

Таким образом, в оспариваемом собрании СНТ приняло участие более 117 членов (минимальное количество человек, необходимое для наличия кворума).

Также из материалов дела следует, что в период с 20 декабря 2020 года по 31 января 2021 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ "Рощино" в форме заочного голосования, которым были подтверждены принятые решения общим собранием от 15.08.2020г. 

Истцы были извещены о проведении указанного собрания, вместе с тем, участия в нем не принимали. 

Повестка данного собрания состояла из следующих вопросов: Об определении регламента внеочередного общего собрания членов СНТ "Рощино" (избрании председательствующего на собрании, секретаря собрания и других организационных вопросов, необходимых для ведения внеочередного общего собрания членов СНТ "Рощино"), О приеме новых членов в СНТ "Рощино". Об утверждении новой редакции устава СНТ «Рощино». Об утверждении перечня геонимов (улиц, проездов, переулков, проходов и т.п.) для участия в адресной программе. О заключении договоров, связанных с подготовкой адресной программы, а также проведении необходимых действий для утверждения и регистрации адресной программы в органах государственной власти. Об утверждении целевого взноса для оплаты адресной программы в размере 200 рублей с участника с учетом коэффициента, равного количеству земельных участков, находящихся в собственности члена товарищества, а также лица, не являющегося членом товарищества, но ведущего хозяйство на территории садоводства. О заключении договора о размещении волокно-оптического кабеля на опорах линий электропередачи, находящихся на территории СНТ "Рощино", с целью обеспечения индивидуального подключения садоводов к интернету. Избрание отдельного нового члена ревизионной комиссии (РК) СНТ «Рощино», в связи с досрочным выходом ФИО26 из РК. О подтверждении ранее принятых решений общим собранием СНТ «Рощино». О предоставлении Председателю СНТ права на закрытие расчетного счета СНТ «Рощино», открытого ранее в ФИЛИАЛЕ ПАО «БАНК УРАЛСИБ» В Г.САНКТ- ПЕТЕРБУРГ.

Из материалов дела следует, что на момент проведения оспариваемого собрания членами СНТ «Рощино» являлись 230 садоводов (согласно реестру членов от 31.01.2021), 24 садоводы, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

В собрании приняли участие 136 членов садоводства из 130 бюллетеней, содержащих решения членов СНТ, и 6 бюллетеней, содержащих решения владельцев земельных участков, не являющихся членами СНТ, признаны действительными 4 (бюллетеня). При проведении собрания кворум имелся (56,5%). 

Таким образом, в оспариваемом собрании СНТ приняло участие более 115 членов (минимальное количество человек, необходимое для наличия кворума).

Учитывая изложенное, кворум для принятия решений на оспариваемых собраниях имелся, ввиду чего оснований для признания их ничтожными в соответствии с частью 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы истцовой стороны о том, что проведение собрания в очно-заочной форме по вопросам повестки дня не допускалось, не основаны на законе.

Действительно на момент проведения собраний частью 22 статьи 17 Закона N 217 было предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 22 статьи 17 Закона N 217 (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 307-ФЗ) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и Ленинградской области в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также указанным Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ статья 54 Закона N 217 была дополнена частью 34, согласно которой решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

По смыслу данного законоположения его действие распространено на общие собрания, проведенные в 2020 году, следовательно, и на оспариваемые собрания.

Таким образом, оспариваемые общие собрания, проведенные в 2020 году и 31.01.2021 по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 Закона N 217, не могут быть признаны недействительными в связи с их проведением в заочной форме.

Доводы о нарушении процедуры уведомления членов СНТ о проведении собрания повлечь отмену состоявшегося решения также не могут.

Как следует из материалов дела, объявления о проведении оспариваемых собраний членов СНТ были приняты и своевременно размещены на информационных стендах товарищества. Наличие кворума свидетельствует о том, что садоводы о проведении собрания были уведомлены надлежащим образом. Истцы в собраниях участия не принимали. Учитывая, что остальные члены СНТ правом на присоединение к поданному истцами иску, не воспользовались, несмотря на то, что информация о намерении обратиться с иском в суд была доведена до участников гражданско-правового сообщества в публичном порядке, основания полагать права членов СНТ нарушенными, у суда отсутствуют.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Вместе с тем, доказательств в обоснование своих доводов истцами не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Кроме того, из объяснений представителя истцов следует, что истцы не согласны только с принятыми решениями в части досрочного прекращения их полномочий как членов правления и ревизионной комиссии, а также досрочного прекращения полномочий председателя садоводства. Остальные решения общих собрания не нарушают права истцов, против них истцы не возражают.

При установленных судом обстоятельствах, иные доводы истцовой стороны о наличии нарушений прав истцов при проведении общего собрания не имеют существенного значения для рассмотрения дела, поскольку не могут повлиять на решение суда.

Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 181.1 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приходит к выводу об отсутствии нарушений порядка созыва и проведения оспариваемых собраний, безусловно влекущих признание принятых на ним решений недействительными. Решения спорных собраний приняты при наличии кворума; проведение собрания в очно-заочной форме по вопросам его повестки в условиях угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) права членов СНТ, возраст которых в большей части превышает 60 лет, не нарушило, было направлено на обеспечение создания наиболее благоприятных условий его проведения в имеющейся обстановке. 

Кроме того, суд учитывает, что решение собрания, компетентное для рассмотрения вопросов его повестки, не вызывающее сомнения с точки зрения оформления волеизъявления участников собрания, в данном случае членов СНТ, не может быть признано недействительным по одним лишь формальным соображениям, поскольку в таком случае нарушались бы права участников собрания и третьих лиц, и не соблюдался бы необходимый баланс интересов.

Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Рощино» о признании решений внеочередных общих собраний членов СНТ «Рощино» от 15.08.2020, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, и от 31.01.2021, проведенного по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования, недействительными (ничтожными), об обязании внести изменение в ЕГРЮЛ, поскольку СНТ "Рощино" не было допущено каких-либо нарушений, порядок уведомления членов товарищества о проведении общего собрания и порядок созыва данных собраний СНТ "Рощино" был соблюден, кворум при принятии решений имелся.

На основании собранных по делу доказательств и их оценке по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истцовой стороны не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Рощино» о признании решений внеочередных общих собраний членов СНТ «Рощино» от 15.08.2020, проведенного по инициативе ревизионной комиссии СНТ в форме заочного голосования, и от 31.01.2021, проведенного по инициативе правления СНТ «Рощино» в форме заочного голосования, недействительными (ничтожными), об обязании внести изменение в ЕГРЮЛ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

Мотивированное решение составлено 25 июля 2021 года.

47RS0005-01-2020-007365-05 

Подлинный документ находится 

в производстве Выборгского городского суда 

Ленинградской области, подшит в деле №2-1439/2021