Дело № 2-3231/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием представителя заявителя Сегеди А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

22 августа 2017 года

материалы гражданского дела по иску прокурора города Омска, действующего в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Омска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ. В обоснование заявления заявитель указал, что в ходе обозрения Интернет-ресурсов выявлены сайты

https://www.avito.ru/sankt-peterburg/ohota_i_rybalka/naturalnaya_shkura_leoparda_970415772, https://www.avito.ru/moskva/mebel_i_iiiterer/naturalnaya_shkura_leoparda_559505358, http://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t=412407, на которых размещена информация о продаже шкур редких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При этом, какая-либо информация, указывающая на законность продажи шкур указанных животных (например, наличие документов о выращивании данных животных в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на WEB-сайтах отсутствует. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре доменных имен отсутствует. В ходе проверки установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. Заявитель просит признать информацию, размещённую на указанных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже шкур редких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обязать Роскомнадзор внести в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" указанные выше сайты. 

Помощник прокурора г. Омска Сегеди А.Б. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Требования в части Интернет-сайта https://www.avito.ru/moskva/mebel_i_iiiterer/naturalnaya_shkura_leoparda_559505358 не поддерживала. Дополнила, что по состоянию на день рассмотрения гражданского дела единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации не содержит спорные Интернет-сайты. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении повестки. Направили суду письменные пояснения по делу. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В ходе обозрения Интернет-ресурсов выявлены сайты https://www.avito.ru/sankt-peterburg/ohota_i_rybalka/naturalnaya_shkura_leoparda_970415772, http://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t=412407, 

на которых размещена информация о продаже шкур редких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно абзацу 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные киши субъектов Российской Федерации.

В абзаце 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, и. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации oi 18.10.2012 Л» 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) установлено, что указанные в заявлении интернет-ресурсы в Реестре, по состоянию на 21 августа 2017, не числятся.

В ходе проверки установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным.

Индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Роскомнадзор осуществляет полномочия, согласно п. 5.1.7. постановления Правительства от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», в том числе, по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф1 «Об охране окружающей среды» указано, что каждый обязан сохранять природ) и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в облает охраны окружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать шкуры животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 Гражданскою кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Центрального административного округа города Омска о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-страницах:

https://www.avito.ru/sankt-peterburg/ohota_i_rybalka/naturalnaya_shkura_leoparda_970415772, http://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t=412407, 

запрещенной к распространению. 

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-страницы: 

https://www.avito.ru/sankt-peterburg/ohota_i_rybalka/naturalnaya_shkura_leoparda_970415772, http://popgun.ru/viewtopic.php?f=357&t=412407, 

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жидкова

В окончательной форме решение изготовлено 25 августа 2017 года