дело № 2-643/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-001109-31

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 октября 2020 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Гурьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, садоводческому некоммерческому товариществу «Горизонт» о признании наличия реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка, уточнении границ земельного участка, возложении обязанности вынести постановление об утверждении схемы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра, СНТ «Горизонт» о признании наличия реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка, уточнении границ земельного участка, возложении обязанности вынести постановление об утверждении схемы земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью 612 кв.м, по адресу: Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизонт», участок 82. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, земельный участок истца наложен на земельные участка с кадастровым номерами №, по сведениям ГКН и по забору координаты участка отличаются, имеется реестровая ошибка. Подготовлен межевой план, произведен обмер по фактическим границам, существующим на местности 15 и более лет, что подтверждается также материалами инвентаризации от 1966-1999, 2000-2011 годов, фактическая площадь уточняемого участка составляет 800 кв.м. В связи с изложенным, в иске поставлен вопрос о признании наличия реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №, уточнении границ данного участка по координатам в соответствии с межевым планом от 11 ноября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, а также, с учетом увеличения требования, возложении на Исполком обязанности вынести постановление об утверждении схемы земельного участка с указанием площади – 800 кв.м.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представителя не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Исполкома ФИО3 в судебном заседании иск не признал, указав на необоснованность требований и отсутствие доказательств нарушений прав истца.

Ответчики ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра, СНТ «Горизонт» представителей в судебное заседание не направили, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. 

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. 

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определённое имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

В отличие от статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может предъявить негаторный иск в защиту от действий, не связанных с лишением владения. Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. При предъявлении иска необходимо учитывать, находится ли та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Таким образом, при предъявлении в суд виндикационного или негаторного иска юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определённой площади и в определённых границах, а также незаконность действий ответчика в отношении этого земельного участка или его части. 

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. 

При этом частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, если одновременно было уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведённая в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. 

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п. 

Пунктом 70 указанных Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, кирпичное ограждение, стена здания).

Следовательно, если при выполнении кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка была выявлена реестровая ошибка в отношении других земельных участков и для её исправления требуются изменение (уточнение) сведений о местоположении границ этих земельных участков, необходимые для исправления сведения, в том числе сведения об изменяемых координатах характерных точек границ земельных участков указываются в одном межевом плане, в разделе «Заключение кадастрового инженера» которого должны быть приведены соответствующие выводы кадастрового инженера.

Отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении или исправлении реестровой ошибки, обусловленное нарушением установленного законом порядка межевания или возражениями заинтересованного лица (правообладателя смежного земельного участка или земель), свидетельствует о наличии спора о границе уточняемого земельного участка. Данный спор может быть разрешён судом путём признания спорных границ установленными. 

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Ответчиком по такому иску является лицо, не согласившееся с местоположением границ уточняемого земельного участка и/или не подписавшее акт согласования границ этого участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками или уточняемым земельным участком и земельным участком ответчика по линии, обозначенной координатами характерных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении спорной границы исправляется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:102105:250, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, площадью 612 кв.м, по адресу: Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизонт», участок 82. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2, земельный участок истца наложен на земельные участка с кадастровым номерами №, по сведениям ГКН и по забору координаты участка отличаются, имеется реестровая ошибка; подготовлен межевой план, произведен обмер по фактическим границам, существующим на местности длительное время 15 и более лет, сделан вывод о том, что фактическая площадь уточняемого участка составляет 800 кв.м. 

Указав на данные обстоятельства, истец просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 16:39:102105:250, указав на наличие реестровой ошибки, уточнить границы данного участка по координатам, указанным в межевом плане от 11 ноября 2019 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, тем самым увеличив площадь до 800 кв.м, а также возложить на Исполком обязанности вынести постановление об утверждении схемы земельного участка на указанную площадь.

Между тем, согласно заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «ЛИКАД», местоположение фактических границ и фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № не совпадают с границами и площадями по сведениям ЕГРН, фактическая площадь составляет 800 кв.м, что на 188 кв.м. больше площади, указанной в ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № наложены на смежные земельные участки с кадастровыми номерами № – на 160 кв.м, № – на 24 кв.м. Причиной возникновения пересечения является ошибочное определение координат характерных точек смежных границ указанных земельных участков. 

Суд полагает необходимым отметить, что наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки, ошибок в результатах межевания, в сведениях государственного реестра об объектах недвижимости, вовлечённых в спор, входит в предмет доказывания по требованию (исковому требованию) об установлении (определении) местоположения спорной части границ. Предъявление к ответчикам исковых требований о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки или об оспаривании результатов межевания (межевого плана, межевого дела, результатов межевания, процедуры межевания, кадастрового учёта результатов межевания), об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ (графической части) земельного участка в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведёт к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой.

Данные требования не направлены на разрешение по существу спора о местоположении границы между смежными земельными участками, а сводятся лишь к констатации факта нарушения прав истца действиями ответчиков либо направлены на оспаривание границ земельного участка ответчика в целом, в том числе и тех, которые не являются общими с границами участка истца и его прав не затрагивают.

При таких данных правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется ввиду их необоснованности.

Согласно реестровому делу, земельный участок с кадастровым номером № образован как участок общего пользования, постановлением Исполкома от 11 января 2017 года № 64 утверждена схема расположения, определены координаты границ. 

Согласно реестровому делу, земельный участок с кадастровым номером № площадью 612 кв.м. предоставлен ФИО1 на основании постановления Исполкома от 23 ноября 2011 года № 700, границы определены на основании межевого плана от 8 февраля 2010 года № 707, который содержит также акт согласования местоположения границ. 

По существу заявленные истцом требования сведены к узаконению дополнительной площади земельного участка, в обход предусмотренного законом порядка предоставления земель, направлены на легализацию совершенных им незаконных действий по фактическому занятию не принадлежащего ему земельного участка.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку по осуществляемым функциям и роду деятельности не претендует на какие-либо права или имущество и не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на объекты недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, садоводческому некоммерческому товариществу «Горизонт» о признании наличия реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка, уточнении границ земельного участка, возложении обязанности вынести постановление об утверждении схемы земельного участка – отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья