УИД №

Дело № 2а-914/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести покос (уборку) сорной растительности на территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: 

<

адрес>, а также уборку несанкционированной свалки растительных и иных отходов, 

у с т а н о в и л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести покос (уборку) сорной растительности на территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: 

<

адрес>, а также уборку несанкционированной свалки растительных и иных отходов.

В обоснование заявленных требований, просит суд признать бездействие муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в непринятии надлежащих мер по содержанию контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> незаконным; обязать муниципальное образование городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области в 

<

данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу произвести покос (уборку) сорной растительности на территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также уборку несанкционированной свалки растительных и иных отходов, расположенную на прилегающей к площадке накопления ТКО территории; рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, ссылаясь на следующее.

Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанностей, в части сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, а также соблюдения правил благоустройства и содержания территории муниципального образования. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области в месте размещения площадки накопления ТКО, расположенной по адресу: 

<

адрес> имеется несанкционированная свалка растительных отходов.

Как следует из положений ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, среди которых соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

Положениями п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено участие муниципального образования в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании ч.1 ст.5, п.2 ч.2 ст.18 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.05.2012 N322 физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, владельцами зданий, строений (помещений в них), сооружений, земельных участков на праве собственности, праве аренды, ином законном праве, обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, обеспечив при этом регулярный покос и уборку сорной (недекоративной) растительности и поросли деревьев и кустарников. При этом под регулярным покосом понимается механическое либо ручное удаление побегов растений, превышающих в высоту над земляным покровом более 15 сантиметров.

Согласно постановлению администрации г.Уварово Тамбовской области от 29.03.2019 №272 «Об утверждении реестра накопления твердых коммунальных отходов в городе Уварово Тамбовской области» контейнерные площадки, расположенные на территории муниципального образования, находятся в его ведении. Из чего следует, что обязанность по их содержанию в надлежащем состоянии, а также содержание и уборка территории, прилегающей к контейнерным площадкам, входит в обязанности муниципального образования в лице администрации города Уварово Тамбовской области.

Проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ, показала, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, а также территория, прилегающая к ней, содержатся ненадлежащим образом.

В нарушение ч.1 ст.5, п.2 ч.2 ст.18 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 24.05.2012 N 322, покос и уборка сорной растительности на прилегающей территории не производится.

Кроме того, в нарушение ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории муниципального образования городской округ 

<

адрес> в месте размещения площадки накопления ТКО, расположенной по адресу: 

<

адрес>, имеется несанкционированная свалка растительных отходов.

В связи с вышеизложенным ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города Уварово Тамбовской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за №, согласно которому в настоящее время у администрации города Уварово отсутствует финансовая возможность устранить нарушения, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше, свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за соблюдением требований законодательства в части сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, а также контроля за соблюдением правил благоустройства и содержания территории муниципального образования, что в свою очередь нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, проживающих на его территории.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление главы города Уварово Тамбовской области ФИО1, согласно которому, муниципальное образование городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области признает административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в полном объеме, указав, что административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести покос (уборку) сорной растительности на территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: 

<

адрес>, а также уборку несанкционированной свалки растительных и иных отходов, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАСРФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, а также территория, прилегающая к ней, содержатся ненадлежащим образом: покос и уборка сорной растительности на прилегающей территории не производится; в месте размещения площадки накопления ТКО, имеется несанкционированная свалка растительных отходов.

Указанное свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за соблюдением требований законодательства в части сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, а также контроля за соблюдением правил благоустройства и содержания территории муниципального образования, что в свою очередь нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, проживающих на его территории.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ, 

р е ш и л:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести покос (уборку) сорной растительности на территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: 

<

адрес>, а также уборку несанкционированной свалки растительных и иных отходов - удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в непринятии надлежащих мер по содержанию контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес> незаконным.

Обязать муниципальное образование городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области в течение 

<

данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу произвести покос (уборку) сорной растительности на территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также уборку несанкционированной свалки растительных и иных отходов, расположенную на прилегающей к площадке накопления ТКО территории.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Пудикова