Дело № 12-414/2018

Решение

по делу об административном правонарушении

18 октября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Целищев М.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 16.07.2018 № 08/247/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края, в отношении ФИО1,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 16.07.2018 № 08/247/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края, указывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она уведомлена надлежащим образом не была.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, рассмотрев жалобу по существу, судья приходит к следующим выводам. 

Часть 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края предусматривает административную ответственность за совершение в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах (части индивидуального жилого дома), на придомовых территориях индивидуальных жилых домов, в общежитиях действий, в том числе выполнением ремонтных работ, использованием телевизоров, радиоприемников и других звуковоспроизводящих устройств и (или) источников шума, нарушающих тишину и покой граждан, с 22 до 10 часов местного времени в выходные и нерабочие праздничные дни и с 22 до 7 часов местного времени в будние дни, при отсутствии признаков мелкого хулиганства.

Как следует из материалов дела, что 17.05.2018 в 22:01 часов ФИО1, находясь по адресу 

<

адрес> громко выполняла ремонтные работы, чем нарушила тишину и покой граждан в МКД.

По данному факту УУП ОП № УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол серия 27ХК № 0153294 от 18.05.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края. Обжалуемым постановлением административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо, коллегиальный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 16.07.2018, коллегиальным органом было направлено в адрес ФИО1 08.06.2018.

Между тем, исходя из содержания отчета об отслеживании почтового отправления, извещение адресату доставлено не было, причины невручения не известны.

Как следует из абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Так, в соответствии с подп. 3.2, 3.3, 3.4 и 3.6 п. 3 Особых условий применительно к настоящему делу заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не врученные адресату заказные письма возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Приведенные требования доставления извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении соблюдены коллегиальным органом не были. Доказательств извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте слушания дела, иным способом материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о нарушении права заявителя на судебную защиту, заслуживает внимание.

Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено коллегиальным органом в отсутствие ФИО1 и данных о надлежащем извещении лица о дате, месте и времени не имеется, постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 16.07.2018 № 08/247/2018 подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Решил:

постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 16.07.2018 № 08/247/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Целищев М.С.