Дело № 5-66/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 июля 2017 г. с. Тегульдет

Судья Тегульдетского районного суда Томской области Родиков А.А. /..../ при секретаре судебного заседания Викторовой Л.Н., с участием старшего помощника прокурора Тегульдетского района Томской области Назаренко М.В., рассмотрев материалы возбужденного прокурором Тегульдетского района Томской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении /..../ ФИО1, /..../,

у с т а н о в и л:

/..../ ФИО1 /..../ грубо нарушены экологические требования при обращении с отходами производства на земельном участке, расположенном по адресу: /..../.

Так, в нарушение требований абзацев первого, второго пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства - горбыль из натуральной чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины, относящиеся в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года № 242 к 5 классу опасности, складированы им на занимаемой для осуществления деятельности по переработке древесины территории непосредственно на почву на указанном земельном участке.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тегульдетского района Назаренко М.В. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

В судебном заседании оглашено письменное объяснение /..../ ФИО1, в котором он признал факт складирования отходов на почву на указанной территории.

Помимо объяснения /..../ ФИО1 изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра /..../ ФИО1 поставлен на учет в качестве /..../.

Согласно акту прокурорской проверки от /..../ /..../ ФИО1 осуществляет /..../ деятельность /..../ в процессе его деятельности по указанному адресу образовались отходы производства /..../, которые складированы на занимаемой им территории непосредственно на почву.

Согласно абзацам первому, второму пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из абзаца второго пункта 2 статьи 51 указанного Федерального закона, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года N 242, горбыль из натуральной чистой древесины имеет код 3 05 220 01 21 5, опилки натуральной чистой древесины - 3 05 230 01 43 5. 

Как следует из пункта 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, при этом цифра 5 соответствует V классу опасности.

С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя ФИО1 надлежит квалифицировать по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывает, что доказательства устранения выявленных нарушений не представлены, нарушения носят грубый характер, нарушение экологических требований при обращении с опасными отходами производства нарушает закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу возникновения пожара, соответственно, угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. 

Таким образом, подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Основания полагать, что для устранения выявленных нарушений требуется срок продолжительностью свыше 5 суток, не установлено.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.1, ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: /..../, сроком на 5 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению. 

Жалоба на настоящее постановление может быть подана в Томский областной суд через Тегульдетский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А.Родиков