Дело № 2а – 134/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское 13 февраля 2020 года 

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием прокурора Ильинского района Ивановской области Максимова А.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ПП № 19 МО МВД России «Тейковский» по доверенности ФИО2,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПП №19 МО МВД России «Тейковский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» о частичной отмене ранее установленных ограничений 

в виде обязательной явки четыре раза в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» для регистрации.

Заявленные административные исковые требования обоснованы тем, что решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни. С 26.15.2015 ФИО1 на основании данного решения суда поставлен на учет в ПП № МО МВД РФ «Тейковский». Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнено ограничение – явка три раза в месяц в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административным органом. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ограничение – запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ограничение – явка четыре раза в месяц в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административным органом. В связи с тем, что в настоящее время нарушений установленных судом административных ограничений ФИО1 не имеет, к административной ответственности не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Явка четыре раза в месяц влияет на его материальное положение. Он проживает удаленно от места нахождения надзорного органа. Просит частично отменить ему дополнительное ограничение в виде четырех явок в месяц для регистрации является, определить одну явку для регистрации в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский». 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске. 

Представитель административного ответчика ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» по доверенности ФИО2 не возражала в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Прокурор Ильинского района Максимов А.Н. полагал административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснение административного истца, заключения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и административное ограничение в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни. Надзор установлен до погашения судимости, то сеть, до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский». 

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение – явка три раза в месяц в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административным органом. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение – запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение – явка четыре раза в месяц в ПП №19 МО МВД РФ «Тейковский» для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административным органом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене 

установленных судом административных ограничений. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 5, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно соразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.28 указанного постановления Пленума Верховного Суда суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений, и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1, 3 ст.4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания лица для регистрации). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи под административным надзором, срок которого начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время официально трудоустроен, проживает в собственном доме, с 2017 года характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, спиртные напитки не употребляет, нарушений ограничений административного надзора не допускает. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая положительные характеристики ФИО1 по месту жительства и работы, его материальное положение, удаленность проживания от места явки на регистрацию в поднадзорный орган, отсутствие возражений со стороны органа внутренних дел, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО1

Руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», гл. 29, ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Отменить частично ФИО1 ранее установленные решением Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ и решениями Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ПП № 19 МО МВД РФ «Тейковский» для регистрации, определив административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки в ПП № 19 МО МВД РФ «Тейковский» один раз в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение десяти дней. 

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020.

Судья Кольчугина С.В.