№ 12-949/2025

59RS0004-01-2025-006352-64

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 07 ноября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) № 0411128704590025009206875 от 15.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

15.10.2025 на основании постановления Административной комиссии № 0411128704590025009206875 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 11.09.2025 в период с 09:00:44 до 18:53:59 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка в районе домов № 21, 23 по ул. Попова (вдоль ул. Попова на участке от ул. Попова до ул. Екатерининская) (координаты: широта 58,00736588, долгота 56,22769485) было размещено транспортное средство марки ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ранее, 24.07.2025, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления Административной комиссии № 0411128704590025008742690 за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 05.08.2025. 

ФИО1, не согласившись с вынесенным 15.10.2025 административным органом постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку оплата была произведена в полном объеме ошибочно за размещение автомобиля Ниссан Тиида с государственным регистрационным знаком №. Парковка оплачивалась своевременно и в полном объеме, умысел отсутствовал. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что фактически парковка была ею оплачена, только за иное транспортное средство. 11.09.2025 автомобилем управлял ее супруг ФИО2 

Свидетель ФИО1, являющийся супругом ФИО1, подтвердил в судебном заседании тот факт, что 11.09.2025 транспортным средством ШКОДА ОКТАВИА государственный регистрационный знак № управлял он, пояснив, что в указанный день приехал на работу, где и припарковал транспортное средство. При этом, он, приобретая абонемент, не проверил правильность внесенных данных о транспортном средстве, в приложении при покупке было указано иное транспортное средство. Автомобилем управляет как он, так и его супруга ФИО1 

Представитель административного органа, извещенный о дне, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился. Ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не представил. 

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и ФИО2, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-796, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и являющихся внутризональными плоскостными парковками общего пользования местного значения города Перми. Согласно Перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и являющихся внутризональными плоскостными парковками общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная вблизи зданий № 21, 23 по ул. Попова г. Перми. 

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение, в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 11.09.2025 в период с 09:00:44 до 18:53:59 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка в районе домов № 21, 23 по ул. Попова (вдоль ул. Попова на участке от ул. Попова до ул. Екатерининская) (координаты: широта 58,00736588, долгота 56,22769485) было размещено транспортное средство марки ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Азимут 2 (121-20)», идентификатор №121-20, имеющим соответствующие свидетельства о поверке (№ С-ДЗЛ/21-12-2023/305014815, поверка действительна до 20.12.2025), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Азимут 2 (121-20)», не имеется.

В материалах дела об административном правонарушении сведения об оплате парковки в обозначенный в постановлении административной комиссии период времени за размещение транспортного средства ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак №, отсутствуют.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном этим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

Примечанием к указанной статье установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в абз. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленному в судебном заседании страховому полису ОСАГО, серия ХХХ № к управлению транспортным средством SKODA OCTAVIA государственный регистрационный знак № допущены как собственник транспортного средства ФИО1, так и ее супруг - ФИО2, что подтвердил ФИО2 в судебном заседании. 

Указанное обстоятельство в совокупности позволяет сделать вывод о взаимозависимости этих лиц (ФИО1 и ФИО2) и свидетельствует об использовании транспортного средства в совместных интересах семьи, в ходе которого оно не выбыло из-под фактического контроля собственника - ФИО1, в связи с чем, оснований для освобождения указанного лица от административной ответственности в соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ не имеется. В судебном заседании и ФИО2 и его супруга ФИО1 подтвердили факт совместного использования транспортного средства. 

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства и исследованные материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие ее виновности во вменяемом правонарушении, не представлено. 

Из приобщенных к материалам жалобы заявителем отчета по парковочному счету за период с 01.09.2025 по 16.10.2025, сведений единого портала государственных услуг (Госуслуги), чека по операции Банка ВТБ (ПАО) не следует, что заявителем была произведена оплата парковки транспортного средства ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак №, за указанные в обжалуемом постановлении дату, время и место.

Согласно представленному Административной комиссией в материалы дела об административном правонарушении реестра заказа покупателей, сведения о транзакциях за размещение транспортного средства 11.09.2025 с государственным регистрационным знаком № отсутствуют. 

Представленные автором жалобы скриншоты отчета по парковочному счету и чека операций ВТБ по оплате по СБП, а также справки на имя ФИО3 не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки транспортного средства была надлежащим образом исполнена заявителем, поскольку в силу п. 4.4 Положения лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату парковки одним из способов, указанным в п. 4.10 Положения, а, следовательно, и проверить правильность внесение такой оплаты.

Таким образом, при должной осмотрительности заявитель могла и должна была проконтролировать правильность внесенных данных о транспортном средстве, оплата за парковку которого на платном парковочном месте вносилась указанным заявителем способом, что сделано не было. 

Оплата парковки иного автомобиля, с другим государственным регистрационным знаком, не может считаться оплатой парковки фактически размещенного на парковочном месте транспортного средства. 

На основании изложенного, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от № 0411128704590025009206875 от 15.10.2025 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко