Гражданское дело № 2-572/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Качкиной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

установил:

ФИО1, /дата/ года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Асиновском районе), в котором, с учетом уточнения требований, просил обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 01.09.1982 по 11.10.1983 (курсы в Черепановской школе мастеров) продолжительностью 1 год 1 месяц 10 дней;

- с 12.10.1983 по 20.11.1985 в должности мастер Ежинского участка в Первомайской МПМК продолжительностью 2 года 1 месяц 7 дней;

- с 12.04.1986 по 13.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК продолжительностью 1 день;

- с 15.04.1986 по 15.04.1986 в должности мастер участка № Первомайской МПМК продолжительностью 1 день;

- с 20.04.1986 по 20.04.1986 в должности мастер участка № Первомайской МПМК продолжительностью 1 день;

- с 22.04.1986 по 10.06.1986 в должности мастер участка № Первомайской МПМК продолжительностью 1 год 1 месяц 18 дней;

- с 11.06.1986 по 14.07.1988 в должности каменщика Первомайской МПМК продолжительностью периода 2 года 1 месяц 3 дня;

- с 15.07.1988 по 01.09.1988 в должности мастера Первомайской МПМК продолжительностью 1 месяц 16 дней;

- с 26.0.1997 по 23.02.1999 в должности мастера СМР Первомайской МПМК продолжительностью 1 год 5 месяцев 24 дня;

- с 24.02.1999 по 25.09.2000 в должности прораба Первомайской МПМК продолжительностью 1 год 7 месяцев 1 день;

- с 03.05.2001 по 25.04.2002 в должности прораба в дочернем ГУП «Куяновская свиноферма» продолжительность 11 месяцев 22 дня,

и возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в Асиновском районе (межрайонное) назначить страховую пенсию досрочно с момента возникновения права. 

В обоснование исковых требований указано, что /дата/ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением пенсионного органа от /дата/ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. К зачету приняты периоды работы с 20.11.1985 по 11.04.1986 в должности прораб продолжительностью 4 месяца 22 дня. Общий страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 24 дня. В пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка, архивные справки с записями периодов работы, согласно которым: 

/дата/ ФИО1 был принят на работу в Первомайскую МПМК рабочим строительно-монтажных работ (далее СМР) 2 разряда. (запись в трудовой книжке № от /дата/ ) 

В период с 01.09.1982 по 11.10.1983 год он был направлен на курсы в Черепановскую школу мастеров на основании приказа № от /дата/ . Ему начислялась и выплачивалась заработная плата за время обучения. Считает, что период нахождения на курсах должен быть включен в специальный стаж. 

После обучения в Черепановской школе мастеров ФИО1 был принят мастером на Ежинский участок с 12.10.1983 по 20.11.1985 года, в том же предприятии Первомайская МПМК. Ежинский участок занимался строительством двухквартирных кирпичных домов в , реконструкцией котельной (монтаж кровли, устройство бетонного фундамента под котлы отопления, устройство основания и опор для теплотрассы, перекрытие плит теплотрасс), строительством двухэтажных шестиквартирных благоустроенных домов (прокладка канализации, устройство бетонных выгребов, заливка фундамента под хозпостройки, кирпичная кладка цоколя, монтаж стен из арболитовых панелей). Работы по строительству проводила комплексная бригада каменщиков под руководством бригадира ФИО5, а так же бригада штукатуров маляров, бригадиром была ФИО3. 

Период работы с 20.11.1985 по 11.04.1986 продолжительностью 4 месяца 22 дня в должности прораба на участке № Пенсионный фонд принял в льготный стаж. 

Согласно архивной справке, приказ № от /дата/ , с 12.04.1986 его перевели мастером на данном участке. 

Приказом от /дата/ № на 14,16,17,18,19,21 апреля ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания с последующей отработкой. 

В должности мастера участка № он работал в д. Туендат. Руководил строительством двух арболитовых двухквартирных домов (отделочные работы, благоустройство), закладкой дома, обустройством фундамента, в д. Новомариинка двухквартирного арболитового дома (обустройство теплотрассы, отделочные работы). 

Период с 12.04.1986 по 13.04.1986, 15.04.1986 по 15.04.1986, с 20.04.1986 по 20.04.1986 и с 22.04.1986 по 10.06.1986 сложился с учетом дней, предоставленных приказом №. Сведений о том, что указанные дни ФИО1 отработал, в архивной справке нет. 

С /дата/ по /дата/ его перевели каменщиком на том же предприятии в бригаду Бутько. Бригадой было сделано: кирпичная пристройка к детскому саду МПМК в , обустройство теплотрассы пер. Стадионный, кладка кирпичных стен детского сада д. Туендат. 

За время работы каменщиком ФИО1 предоставлялись дни отпуска 28 и /дата/ и /дата/ по семейным обстоятельствам. 

Приказом № /дата/ объявлен рабочий день и за /дата/ он отработал. 

Приказом № /дата/ объявлен рабочий день и за 29.08.1986 года (согласно приказа) он отработал. Считает, что допущена ошибка в дате, так как 29.08.1986 года отпуск ему не предоставляли, это была дата 31.08.1986. 

Приказом № /дата/ объявлен рабочий день и за 11.03.1987 он отработал. Считает, что эти дни должны быть включены в стаж работы каменщиком.

С 15.07.1988 до 01.09.1988 на том же предприятии он переведен мастером. 

С 26.08.1997 по 23.02.1999 ФИО1 вновь трудоустроился в Первомайскую МПМК мастером СМР. Велось строительство (канализация монтаж кирпичных колодцев, монтаж водопровода устройство колодцев), трехэтажного жилого дома по , весь третий этаж, кладка, штукатурка, перекрытия. 

С 24.02.1999 по 25.09.2000 на том же предприятии он был переведен прорабом, так же занимался строительством дома по , реконструкцией здания военкомата (перепланировка, заполнение оконных проемов, реконструкция здания гаража). При производстве работ по строительству руководил бригадой каменщиков, штукатуров. 

С 03.05.2001 по 25.04.2002 он принят в порядке перевода на должность прораба ДГУП «Куяновская свиноферма». На предприятии велось строительство и капитальный ремонт имеющихся строений, а именно была произведена работа по заливке полов бетоном, пристройка к водонапорной башне из арболитовых панелей, асфальтирование отмостков ангарных складов, ремонт складов - разборка и замена кирпичной стены. 

Период работы после регистрации в системе персонифицированного учета (после 27.08.1998 года) не включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

Всего льготный период работы составил 11 лет 28 дней. 

Первомайская МПМК занимались строительством многоквартирных жилых домов, социально бытовых объектов в кирпичном исполнении. 

На предприятии работали рабочие основных строительных специальностей: каменщики, плотники-столяры, штукатуры-маляры, крановщики, водители транспортных средств. В структуре предприятия отдельно были выделены прорабы и мастера. 

Из предоставленных архивных справок следует, что Первомайская МПМК занималась строительством новых объектов как жилых домов, так и объектов культурнобытового назначения. 

Так же из архивной справки № от /дата/ следует, что Приказом N 281 от /дата/ было разделение строительных участков, которым были присвоены номера 1 и 2. 

В должностные обязанности ФИО1, как мастера строительных и монтажных работ входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, контроль производства работ, ведение табеля учета рабочего времени рабочих строителей, составление нарядов для начисления з/платы, обеспечение расстановки рабочих и бригад, контроль за соблюдением технологических процессов и качеством выполненных работ, обеспечение выполнения рабочими норм выработки, осуществление формирования бригад необходимыми для производства специалистами, обеспечение выполнения строительных работ согласно проектно-сметной документации, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение инструктажа по технике безопасности на рабочих местах рабочим-строителям, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, также контроль за их соблюдением. ФИО1 был ответственным лицом при работах, выполняемых грузоподъёмными механизмами, а также вёл всю необходимую документацию по строительству и подготовке к сдаче объектов в эксплуатацию, т.е. журналы строительных работ, журналы сварочных работ, акты на скрытые работы, акты на списание стройматериалов на строящихся объектах и т.д. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что Первомайская МПМК и Межколхозная Передвижная Механизированная Колонна это одна и та же организация. Будучи работником МПМК, он был занят на непосредственном строительстве жилых домов и иных сооружений. В период работы каменщиком, работал в бригаде из 8-10 человек, заняты были строительством монолитных домов. Полагает, что в приказе о принятии 12.10.1983 его мастером на Ежинский участок от 19.10.1983 допущена ошибка в дате, и принят он был 19.10.1983. По периодам с 12.04.1986 по 13.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 15.04.1986 по 15.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 20.04.1986 по 20.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 22.04.1986 по 10.06.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 15.07.1988 по 01.09.1988 в должности мастера Первомайской МПМК дополнительных доказательств его занятости на строительстве зданий и сооружений не имеется. Документов по ГУП «Куяновская свиноферма» не имеется. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 работал в спорные периоды в Первомайской МПМК. Данная организация занималась строительством объектов социального назначения и жилых домов. В льготный стаж истца не были включены периоды нахождения на учебных курсах, периоды работы его мастером и каменщиком, несмотря на то, что каменщиком он работал в бригаде, а мастером на строительно-монтажных работах. МПМК создавалась как строительная организация и занималась строительством объектов. В настоящее время организация ликвидирована.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Асиновском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что из представленных истцом при обращении в пенсионный орган документов не подтверждается занятость ФИО1 в составе звена комплексной бригады каменщиков, не подтверждена занятость в качестве мастера на новом строительстве либо руководство бригадой рабочих, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение. В отношении периодов работы после регистрации в системе персонифицированного учета льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Пояснила, что факт того, что ФИО1 спорные периоды работал в Первомайской МПМК не вызывает сомнение, как и тождественность организаций при различных их названиях. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера (десятники) и прорабы. Т.е. лицам данных профессий для назначения досрочной пенсии необходимо подтверждение занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений.

Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производителя работ (код 2290000б-24441)

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из вышеуказанного Списка № 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с тяжелыми условиями труда, имеют, в том числе, мужчины - мастера, прорабы строительных организаций, занятые на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений (до 1991 года); мастера строительно-монтажных работ, производители работ; каменщики, работавшие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

Из материалов дела следует, что /дата/ истец обратился к ответчику за установлением пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

В соответствии с решением УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Первомайский) № от /дата/ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у него не усматривается наличие требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ пенсионным органом не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, периоды работы:

- с 12.10.1983 по 20.11.1985 - мастер;

- с 12.04.1986 по 13.04.1986 - мастер;

- с 15.04.1986 по 15.04.1986 - мастер;

- с 20.04.1986 по 20.04.1986 - мастер;

- с 22.04.1986 по 10.06.1986 - мастер;

- с 11.06.1986 по 27.08.1986 - каменщик;

- с 28.08.1986 по 28.08.1986 – административный отпуск;

- с 29.08.1986 по 30.08.1986 – каменщик;

- с 31.08.1986 по 31.08.1986 – административный отпуск;

- с 01.09.1986 по 10.03.1987 – каменщик;

- с 11.03.1987 по 11.03.1987 – административный отпуск;

- с 12.03.1987 по 14.07.1988 – каменщик;

- с 15.07.1988 по 01.09.1988 – мастер-бригадир;

- с 26.08.1997 по 26.08.1998 – мастер СМР,

поскольку работа в качестве мастера протекала в должности, не предусмотренной разделом XXVII Списка № 2 от 1991, а по Списку № 2 от 1956 года документально не подтверждена занятость на новом строительстве, либо руководство бригадой рабочих, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, документально не подтверждена работа каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Периоды после регистрации в системе персонифицированного учета не приняты к зачету в стаж, так как льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. (с 27.08.1998 по 23.02.1999; с 24.02.1999 по 25.09.2000, с 03.05.2001 по 25.02.2002) 

Сведений о включении периода обучения в Черепановской школе мастеров с 01.09.1982 по 11.10.1983 в указанном решении и протоколе комиссии нет.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи: 16.04.1982 принят рабочим строительно-монтажных работ 2 разряда в Первомайскую МПМК (приказ № от /дата/ ); /дата/ направлен в Черепановскую школу мастеров (приказ № от /дата/ ); 19.10.1983 по окончании Черепановской школы мастеров назначен мастером на Ежинский участок (приказ № от /дата/ ); 21.11.1985 назначен прорабом участка №. Переведен мастером участка № (приказ 269); 11.06.1986 переведен каменщиком 2 разряда (приказ № год); 15.07.1988 переведен мастером (приказ № от /дата/ ); 01.09.1988 уволен переводом в кооператив «Монолит» (приказ № от /дата/ ); 26.08.1997 принять в Первомайскую МПМК мастером строительно- монтажных работ (приказ № от /дата/ ); 24.02.1999 переведен исполняющим обязанности прораба строительно-монтажных работ (приказ № от /дата/ ); 25.09.2000 уволен по собственному желанию (приказ № от /дата/ ); 03.05.2001 принят в порядке перевода на должность прораба в ДГУП «Куяновская свиноферма» (приказ № от /дата/ ); 15.04.2002 уволен по собственному желанию (приказ № от /дата/ ).

Факт рабочей деятельности ФИО1 в спорные периоды именно в Первомайской МПМК не оспаривается и под сомнение не ставится, очевидно подтверждается записями в трудовой книжке.

При решении вопроса о включении периода работы ФИО1 мастером в Первомайской МПМК с 12.10.1983 по 20.11.1985 в специальный стаж Пенсионным фондом указано об отсутствии подтверждения занятости истца на новом строительстве либо руководством бригадой рабочих, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение. 

Вместе с тем, согласно архивной справке Администрации Первомайского района Томской области от /дата/ №, в документах архивного фонда Первомайской Межколхозной передвижной механизированной колонны с.Первомайское Томской области, относящихся к периоду работы ФИО1 с 19.10.1983 по 20.11.1985, имеется запись «Приказ № от /дата/ назначить тов. ФИО1 мастером на Ежинский участок согласного штатного расписания с 12.10.с.г.» (дату /дата/ суд полагает ошибочной, поскольку приказ издан /дата/ , также в трудовой книжке запись о назначении мастером на Ежинский участок датирована /дата/ ). Из выписки из приказа № –к от /дата/ о предоставлении отпуска усматривается, что ФИО1 являлся мастером именно строительно-монтажных работ. Из выписки из приказа без номера от /дата/ с.Первомайское следует, что ФИО1 был занят на строительстве двухквартирных арбалитовых домов № и № и подъездной автодороги с Вознесенка, за что и был премирован как особо отличившийся.

Из Устава Первомайской районной Межколхозной строительной организации, утвержденного решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета депутатов трудящихся от /дата/ №, следует, что основными задачами межколхозной строительной организации являются: осуществление строительства объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, дорожного хозяйства в колхозах, а также создание собственной производственной базы путем строительства предприятий по заготовке и переработке, производству стройматериалов и конструкций, добыча нерудных ископаемых.

Согласно архивной справке Администрации Первомайского района Томской области от /дата/ № с /дата/ Межколхозная строительная организация (МСО) именуется Межколхозная Передвижная Механизированная Колонна (МПМК). Решений о переименовании МСО в МПМК не имеется, однако под сомнение тождественность МПМК в с.Первомайское и Первомайской МПМК не ставится. 

Кроме того, само название организации МПМК свидетельствует о осуществлении ею строительных работ. Так, в соответствии с Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций следует, что МПМК относится к строительной организации.

Основной вид деятельности указанного юридического лица прямо прослеживается из представленных истцом вышеприведенных письменных доказательств, а также отчета о выполнении плана по труду в строительстве за январь-декабрь 1987 гг., сведений о вводе в действие мощностей, объектов и выполнении подрядных работ за январь-декабрь 1997 г., актов приемки в эксплуатацию законченных строительством зданий жилищно-гражданского назначения за 1982-1983 гг.

На основании изложенного, суд полагает подтвержденным, что ФИО1 в период с 19.10.1983 по 20.11.1985, работая в строительной организации - Первомайской ПМПК в должности мастера был занят на строительстве зданий и сооружений, спорный период работы ФИО1 подпадает под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 от 1956 года, в связи с чем период с 19.10.1983 по 20.11.1985 (2 года 1 месяц 2 дня) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данному периоду работы предшествовало обучение ФИО1 в Черепановской школе мастеров на годичных курсах с выплатой стипендии по инициативе работодателя Первомайской МПМК с 01.09.1982 по 11.10.1983, что подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой от /дата/ № (приказ № от /дата/ )

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, период обучения ФИО1 в Черепановской школе мастеров с 01.09.1982 по 11.10.1983 (1 год 1 месяц 11 дней), предшествующий его работе в Первомайской МПМК в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежит к зачету специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При решении вопроса о включении периода работы ФИО1 каменщиком в Первомайской МПМК с 11.06.1986 по 14.07.1988 в специальный стаж Пенсионным фондом указано об отсутствии подтверждения работы истца каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Из архивной справки Администрации Первомайского района Томской области от /дата/ № следует, что с 11.06.1986 ФИО1 приказом № от /дата/ переведен каменщиком 2 разряда в бригаду, а /дата/ на основании приказа № создана бригада монолитного домостроя, бригадиром назначен ФИО1 Согласно уточняющей архивной справки от /дата/ №, полученной по запросу представителя истца, в данный период ФИО1 являлся каменщиком 2 разряда. /дата/ (приказ №) бригада ФИО1 переведена сроком до 18.12.1987 года рабочими пилорамы. В соответствии с записями в трудовой книжке работал каменщиком до 14.07.1988. Сведений о расформировании бригады каменщиков после окончания периода временной работы на пилораме не имеется. 

Таким образом, подтверждена работа ФИО1 каменщиком в составе бригады, задействованной на строительстве монолитных домов, в строительной организации Первомайской МПМК в период с 16.04.1987 по 09.12.1987 (7 месяцев 24 дня) и с 19.12.1987 по 14.07.1988 (6 месяцев 26 дней), спорный период работы ФИО1 подпадает под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года, что является основанием для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

То обстоятельство, что каменщики не были предусмотрены Списком № 2 от 1956 года, не влияет на пенсионные права истца.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации.

То есть периоды работы до 1 января 1992 года, предусмотренные Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, зачитываются в льготный стаж истца наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Действующими на момент принятия решения органом ПФР Списками № 2 от 1991 года профессия каменщика предусмотрена.

Период работы ФИО1 мастером строительно-монтажных работ в Первомайской МПМК с 26.08.1997 по 26.08.1998 не принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как по указанию Пенсионного фонда работа протекала в должности, не предусмотренной разделом XXVII Списка №2 от 1991 года.

Однако, Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).

В действующем Списке (раздел XXVII) предусмотренное наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разделов. Работнику, если он работал в должности «мастер строительных и монтажных работ», при определении его права на льготное пенсионное обеспечение нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, и пенсия ему назначается по Списку N 2.

Относительно периодов работы, имевших место с 1 января 1992 г., то вопрос об их зачете в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ».

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 на основании приказа № от /дата/ принят в Первомайскую МПМК именно мастером строительно-монтажных работ. Этим же приказом согласно Архивной справки от /дата/ № за Ивашутенко закреплены объекты: 24-х квартирный дом по , пристройки к дому, одноквартирный жилой дом по пер. Кузнечный. Приказом № от /дата/ за ним закреплен 24-х квартирный жилой дом по , пристройки к хозблоку детского дома.

03.08.1998 и 25.08.1998 ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания (приказы № от /дата/ и № от /дата/ ). Сведений о том, что данные дни ФИО1 отработал, не имеется.

Таким образом, в период с 26.08.1997 по 02.08.1998 (11 месяцев 8 дней), с 04.08.1998 по 24.08.1998 (21 день), с 26.08.1998 по 26.08.1998 (1 день) ФИО1 работал в строительной организации Первомайской МПМК в должности мастера строительно-монтажных работ на строительстве домов, пристроек, спорный период работы ФИО1 подпадает под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года, в связи с чем данные периоды подлежат к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № 2 от 1991 года.

Период работы ФИО1 в должности мастера строительно-монтажных работ после регистрации в системе персонифицированного учета с 27.08.1998 по 23.02.1999 и с 24.02.1999 по 25.09.2000 прорабом строительно-монтажных работ не приняты Пенсионным органом к зачету в специальный стаж в связи с тем, что льгота не подтверждена выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Вместе с тем в соответствии со ст. 8 ФЗ № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями (работодателями), ответственность за не предоставление достоверных и в полном объеме сведений о застрахованных лицах несет страхователь, а не работник. 

В силу ч. 1 ст. 6, п. 10 ч. 2 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27ФЗ от 01.04.1996 на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, своевременную подачу сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ на граждан, работающих по трудовому договору, закон возлагает на страхователя (работодателя).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 9-П от 10.07.2007 г., невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку неисполнение страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов не может ограничить ФИО1 в конституционно гарантированных пенсионных правах, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Период работы ФИО1 в должности мастера строительно-монтажных работ с 27.08.1998 по 23.02.1999 (5 месяцев 28 дней) является продолжением ранее проанализированного периода работы с 26.08.1997 по 26.08.1998 (до регистрации в системе персонифицированного учета), подтверждается вышеприведенными доказательствами и также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № 2 от 1991 года.

Период работы ФИО1 прорабом в Первомайской МПМК с 24.02.1999 по 25.09.2000 подтверждается записью в трудовой книжке, сведениями из архивной справки от /дата/ №, согласно которой Приказом № от /дата/ ФИО1 назначен исполняющим обязанности прораба, за ним закреплены объекты: 24-х квартирный жилой дом по квартирный жилой дом по , реконструкция здания военкомата, объекты на базе МПМК.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «производитель работ» (код позиции 2290000б-24441).

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»).

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37) наименование должности производитель работ соответствует наименованию прораб.

Должность прораба строительно-монтажных работ предполагает выполнение работником обязанностей прораба.

То обстоятельство, что должность «прораб строительно-монтажных работ» не предусмотрена Списком N 2 от 1991 само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности. Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности прораба (производителя работ), которая предусмотрена Списком N 2, а указание «СМР» характеризует лишь основное направление деятельности организации, в которой работал работник.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 24.02.1999 по 25.09.2000 (1 год 7 месяцев 2 дня) ФИО1 работал в строительной организации Первомайской МПМК в должности прораба (производителя работ) на строительстве домов, реконструкции зданий, спорный период работы ФИО1 подпадает под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года, в связи с чем данный период подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка № 2 от 1991 года.

Обстоятельство занятости истца в указанных периодах выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня под сомнение не ставится. 

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.

За периоды работы с 01 января 1992 года согласно архивным справкам сведений о введении режима (неполного) сокращенного рабочего времени в Первомайской ПМПК не имеется.

Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено. 

Таким образом, суд, приняв во внимание направление и виды деятельности Первомайской Межколхозной передвижной механизированной колонны (строительство различных жилых и нежилых помещений, сооружений большой площади, выполнение работ с помощью мастеров строительно-монтажных работ, прорабов, бригад каменщиков, создание и наличие которых прослеживается в ряде вышеназванных приказов), характер выполняемой работы ФИО1, установив, что ФИО1 в спорные периоды времени работал в должностях, предусмотренных списками № 2 от 1956 года и № 2 от 1991 года в Первомайской МПМК, полный рабочий день с 01.01.1992, и, прийдя к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списками № 2 от 1956 и 1991 года.

Льготный период работы ФИО1 всего составил 07 лет 10 месяцев 25 дней (с учетом периода, принятого к зачету пенсионным фондом), 07 лет 06 месяцев 3 дня (без учета периода, принятого к зачету пенсионным фондом)

период с 19.10.1983 по 20.11.1985 - мастер в Первомайской МПМК (2 года 1 месяц 2 дня);

период обучения в Черепановской школе мастеров с 01.09.1982 по 11.10.1983 (1 год 1 месяц 11 дней);

период с 20.11.1985 по 11.04.1986 прораб в Первомайской МПМК (4 месяца 22 дня) – принят Пенсионным фондом к зачету;

период с 16.04.1987 по 09.12.1987 каменщик в Первомайской МПМК (7 месяцев 24 дня);

период с 19.12.1987 по 14.07.1988 каменщик в Первомайской МПМК (6 месяцев 26 дней);

период с 26.08.1997 по 02.08.1998 мастер СМР в Первомайской МПМК (11 месяцев 8 дней);

период с 04.08.1998 по 24.08.1998 мастер СМР в Первомайской МПМК (21 день);

период с 26.08.1998 по 26.08.1998 мастер СМР в Первомайской МПМК (1 день);

период с 27.08.1998 по 23.02.1999 мастер СМР в Первомайской МПМК (5 месяцев 28 дней);

период с 24.02.1999 по 25.09.2000 прораб СМР в Первомайской МПМК (1 год 7 месяцев 2 дня).

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ для пенсионного обеспечения на льготных условиях периоды деятельности истца с 12.04.1986 по 13.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 15.04.1986 по 15.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 20.04.1986 по 20.04.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 22.04.1986 по 10.06.1986 в должности мастера участка № Первомайской МПМК, с 15.07.1988 по 01.09.1988 в должности мастера Первомайской МПМК, поскольку истцом не представлено доказательств того, что он в указанные периоды осуществлял работу в качестве мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для пенсионного обеспечения на льготных условиях периоды деятельности истца с 11.06.1986 по 15.04.1987 в должности каменщика Первомайской ПМК, поскольку не представлено доказательств работы ФИО1 каменщиком в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых на строительстве зданий и сооружений. Период работы каменщиком с 10.12.1987 по 18.12.1987 также не подтвержден, поскольку в данный период бригада ФИО1 была переведена рабочими на пилораму, должность которых не предусмотрена Списком № 2 1956 года. Не подлежат включению в стаж дни работы ФИО1 в качестве мастера СМР в Первомайской МПМК 03.08.1998 и 25.08.1998, так как в эти дни ему предоставлялся отпуск без содержания. Сведений о том, что данные дни ФИО1 отработал, не имеется. Доказательства работы ФИО1 в ГУП «Куяновская свиноферма» в качестве прораба, занятого на строительных работах, как и доказательства строительной деятельности свинофермы, не представлены, в связи с чем исковые требования о включении в специальный стаж периода с 03.05.2001 по 25.04.2002 удовлетворению не подлежат.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия, согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о её назначении, но не ранее возникновения права на её назначение. На момент обращения с заявлением ФИО1 имел возраст в 56 лет, страховой стаж 30 лет 1 месяц 24 дня. С учетом льготного периода работы в размере 7 лет 10 месяцев 25 дней, что составляет не менее половины установленного срока, пенсионный возраст ФИО1 подлежит уменьшению на 1 год за каждые два года шесть месяцев такой работы, т.е. до 57 лет, а значит, на момент обращения с заявлением в управление пенсионного фонда у ФИО1 еще не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, данное право у ФИО1 возникло 20.06.2018.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимыми расходы (абз. 2, 5 и 9 ст. 94 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).

В подтверждение несения расходов на оплату истцом госпошлины представлен чек-ордер от 28.09.2018 в размере 300 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. подлежат возмещению с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) зачесть 

период обучения ФИО1, /дата/ г.р., в Черепановской школе мастеров с 01.09.1982 по 11.10.1983 (1 год 1 месяц 11 дней);

периоды работы ФИО1 в Первомайской Межколхозной передвижной механизированной колонне:

- с 19.10.1983 по 20.11.1985 в должности мастера (2 года 1 месяц 2 дня);

- с 16.04.1987 по 09.12.1987 в должности каменщика (7 месяцев 24 дня);

- с 19.12.1987 по 14.07.1988 в должности каменщика (6 месяцев 26 дней);

- с 26.08.1997 по 02.08.1998 в должности мастера строительно-монтажных работ (11 месяцев 8 дней);

- с 04.08.1998 по 24.08.1998 в должности мастера строительно-монтажных работ (21 день); 

- с 26.08.1998 по 26.08.1998 в должности мастера строительно-монтажных работ (1 день);

- с 27.08.1998 по 23.02.1999 в должности мастера строительно-монтажных работ (5 месяцев 28 дней);

- с 24.02.1999 по 25.09.2000 в должности прораба строительно-монтажных работ (1 год 7 месяцев 2 дня),

а всего 07 лет 06 месяцев 03 дня, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1, /дата/ г.р., пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.06.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Е.А. Дегтяренко