К делу 7.1 –84/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

07 марта 2019 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края ФИО1, 

при секретаре Лидамюк К.Ю., 

с участием представителя подателя жалобы по доверенности 

К Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах по доверенности К Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января 2019 года в отношении юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район по части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах по доверенности К Е.Е.. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, обосновывая свои доводы тем, что постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января года в отношении юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район вынесено незаконно, поскольку судьей при рассмотрения дела допущены нарушения процессуальных норм. 

Так, податель жалобы указала, что директором М А. П. в судебное заседание представлено заявление на имя главы МО Кореновского района о выделении денежных средств по Предписанию от 17.11.2017 № 314-п-17-2017. 

По мнению подателя жалобы, указанное заявление не содержит информацию о направлении письма в адрес Муниципального образования, отсутствует входящий номер документа, дата его вручения, подпись лица получившего заявление.

Предписание № 314-п-17-2017 вручено лично директору М А. П. при проведении проверки 17.11.2017, тогда как заявление о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства предписания в адрес главы Кореновского района датировано 19.06.2018 исх. № 161, то есть спустя 7 месяцев с момента вручения предписания.

В своем заявлении М А. П. просит выделить денежные средства только по п. 4.27, п. 8.1, п.5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Тогда как нарушения, выявленные в ходе проверки и отраженные в Предписании от 17.11.2017 имеют гораздо более широкий спектр, а именно в заявлении ничего не сказано о следующих нарушениях :

п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 - не обеспечены ученической мебелью ростовых групп № 2,3 в 4 кабинетах начальных классов; учащиеся 4 начальных классов не обеспечены партами с регуляцией наклона рабочей поверхности;

п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 - в лаборантской химии вытяжной шкаф не оборудован;

СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образовании»:

-п. 3.б.-над оборудованием, выделяющим влагу и тепло, не оборудованы локальные вытяжки ( моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды);

-п., 4.4,-в обеденном зале частично столы имеют нарушения покрытия, нуждаются в замене;

-п. 6.8.-не организовано 2х разовое питание (фактически одно разовое -завтрак).

СП 2,3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья":

- п. 5.5,-в помещении душевой, гардеробной, в овощном, мясо- рыбном, горячем цехах, моечной посуды стены и пол имеют сколы плитки, частично плитка отсутствует, при входе в обеденный зал стены имеют сколы плитки, частично плитка отсутствует;

-п. 3.14.- раковины для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук в овощных, горячем цехах, моечной посуды.

Считает, что по указанным выше нарушениям, должностным лицом в лице директора Мазан А. П. не предпринимались меры по устранению выявленных нарушений, обратных доказательств в дело не представлено. 

Как указал податель жалобы, выводы суда о предпринятых необходимых мерах, направленных на выделение бюджетных ассигнований на выполнение требований Предписания от 17.11.2017 № 314-п-17-2017, не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела.

В резолютивной части постановления от 09.01.2019 мировым судьей указано, что производство прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, изложенным в ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, тогда как, согласно ссылке на ст. 2.5 КоАП РФ, указанная норма предусматривает административную ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания. Данный факт, указывает на неправильное применение норм закона судом при вынесении постановления.

Неисполнение предписания от 17.11.2017 № 314-П-17-2017 создает реальную угрозу причинения вреда вследствие нарушения санитарного законодательства, а поэтому понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В судебном заседании представитель подателя жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах по доверенности К Е.Е. доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Судья, выслушав представителя подателя жалобы, исследовав материалы дела, обозрев административное дело № 5-2/2019, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17.11.2017 года в адрес юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в сфере прав защиты прав потребителей выдано предписание №314-п-17-2017 по устранению нарушений требований санитарного законодательства.

По предписанию должностного лица от 17.11.2017 № №314-п-17-2017 в установленные сроки не устранены нарушения санитарного законодательства

СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях":

-п. 4.27., п. 8.1. - в кабинетах начальных классов, в кабинете рисования, биологии, химии, физики лаборантских химии, физики не оборудованы умывальники с подводкой горячего и холодной водоснабжения;

п. 5.3.- не обеспечены ученической мебелью ростовых групп № 2,3 в 4 кабинетах начальных: классов; учащиеся 4 начальных классов не обеспечены партами с регуляцией наклона рабочее поверхности;

п. 5.8,- в лаборантской химии вытяжной шкаф не оборудован;

-п. 5.10,- станки не оборудованы местным освещением, не установлены на фундаментах 3 станка

СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

-п. 3.6.-над оборудованием, выделяющим влагу и тепло, не оборудованы локальные вытяжки (моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды);

-п.. 4.4.-в обеденном зале частично столы имеют нарушения покрытия, нуждаются в замене ;

-п. 6.8.-не организовано 2-х разовое питание (фактически одно разовое -завтрак).

СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья":

и. 5.5.-в помещении душевой, гардеробной, в овощном, мясо-рыбном, горячем цехах, моечной посуды стены и пол имеют сколы плитки, частично плитка отсутствует, при входе в обеденный стены имеют сколы плитки, частично плитка отсутствует;

-п. 3.14,- раковины для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук в овощных, горячем цехах, моечной посуды.

По предписанию должностного лица № 314-п-17-2017 от 17.11.2017 в установленные сроки устранены нарушения санитарного законодательства: СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях":

-п. 5.3.-в 1 кабинет начальных приобретен комплект ученической мебели с регуляцией наклон рабочей поверхности ростовых групп № 2,3,4.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января 2019 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене, поскольку юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района, Краснодарского края, при рассмотрении настоящего дела не допущено. 

Вывод мирового судьи основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района, Краснодарского края по правилам, предусмотренным действующим доказательством. 

Доводы подателя жалобы о том, что мировым судьей при рассмотрения дела допущены нарушения процессуальных норм, не основаны на материалах дела и законе в связи с чем судья считает доводы жалобы не обоснованными. 

В этой связи, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января 2019 года в отношении юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район по части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нет. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.10 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 09 января 2019 года в отношении юридического лица МОБУ СОШ № 19 МО Кореновский район по части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – оставить без изменения, жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах по доверенности К Е.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30.1 КоАП РФ. 

Судья Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович