УИД 71RS0013-01-2025-001777-14

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Синяевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1363/2025 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Липки Киреевского района, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 859 кв.м с К№, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенного пункта по 

<

адрес> находящийся на данном земельном участке жилой дом блокированной застройки общей площадью 41,8 кв.м. Как указывает истец, после оформления жилого помещения в собственность без разрешительных документов он провел его реконструкцию - перенос внутренние перегородки, возвел пристройку к своей части дома, веранду. В результате чего площадь жилого помещения увеличилась до 73,5 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-Проект» № о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции и возможности сохранения объекта в реконструированном виде. В соответствии с техническим заключением объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд: сохранить в реконструируемом виде жилой дом блокированной застройки с К№, расположенный по 

<

адрес>, состоящий из следующих помещений: коридор площадью 7,4 кв.м, жилой комнаты площадью 18,3 кв.м, жилой комнаты площадью 7,4 кв.м (лит.А); ванная площадью 4,1 кв.м (лит. А6); кухня площадью 21,5 кв.м (лит.А7); пристройка площадью 2,8 кв.м, пристройка площадью 1,4 кв.м, пристройка площадью 0,4 кв.м (лит.а7); веранда площадью 10,2 кв.м (лит.а8); признать за ним право собственности на дом блокированной застройки, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 73,5 кв.м, в том числе жилой площадью 25,7 кв.м, площадью веранды 10, 2 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств не представлено.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Липки Киреевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Суд, на основании ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о чем говорится в ч. 1 ст. 52 названного кодекса.

Исходя из положений п. 4, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 4 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым, к данным отношениям подлежат также применению нормы жилищного законодательства. 

Часть 2 статьи 25 ЖК РФ определяет перепланировку в жилом доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Следуя ч.ч. 1 и 6 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

При отсутствии указанно решения о согласовании, перепланировка считается самовольной, что влечет возложение на собственника помещения обязанности привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.ч. 1 и 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с этим, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии производится только по судебному решению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Приведенная норма закона определяет содержание права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, в частности возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или процедуры ввода объекта в эксплуатацию, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г).

Пунктом 40 части 1 статьи 40 ГрК РФ установлено, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником дома блокированной застройки с К№, площадью 41,8 кв.м, местоположение 

<

адрес> является ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.08.2025, свидетельством о праве на наследство по закону №, договором №

Собственником земельного участка с К№ площадью 859 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по 

<

адрес> является ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2025, соглашением № от 15.07.2025.

Как следует из технического паспорта, выданного Киреевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 02.04.2025, помещение, расположенное по 

<

адрес> состоит из помещений: лит.А - коридор площадью 7,4 кв.м, жилая комната площадью 18,3 кв.м, жилая комната площадью 7,4 кв.м; лит. А6 - ванная площадью 4,1 кв.м; лит.А7 - кухня площадью 21,5 кв.м; лит.а7 - пристройка площадью 2,8 кв.м, пристройка площадью 1,4 кв.м, пристройка площадью 0,4 кв.м; лит.а8 - веранда площадью 10,2 кв.м, общая площадь – 63,3 кв.м, в том числе жилая – 25,7 кв.м, подсобная – 37,6 кв.м, веранда площадью 10,2 кв.м.

Согласно техническому заключению №, подготовленному ООО «АЛЬЯНС-ПРОЕКТ», по результатам проведенного обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по 

<

адрес> установлено, что жилой дом (в границах лит. А помещения под №1,2,3, лит. А6, А7, лит. а7, а8 по паспорту БТИ) располагается на земельном участке с К№. Разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Расположение обследуемого строения допустимо на земельном участке и соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Липки Киреевского района, утвержденные решением собрания депутатов от 29.11.2012 №3-17 и решением о внесении изменений от 21.12.2016 №15-65, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расположение обследованного жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в техническом паспорте здания. Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Липки Киреевского района, не заходит за красные линии. На момент обследования, постройка соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Обследование строение представляет собой переменной этажности жилой дом, разделенный с другим жилым домом общей боковой стеной без проемов. Каждый из этих домов имеет непосредственный выход на земельный участок. Обследованный объект состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. Таким образом, обследованный объект является домом блокированной застройки. Техническое состояние самовольно возведенных построек: жилой пристройки лит. А7, холодной пристройки лит. а7 и веранды лит.а8 оценивается как работоспособное. Техническое состояние дома блокированной застройки, состоящего из строений: жилой дом лит. А помещения под №1,2,3, жилая пристройка лит.А6, жилая пристройка лит.А7, холодная пристройка лит.а7 и веранда лит.а8 оценивается как работоспособное. Категория технического состояния – работоспособное. Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию. Техническое состояние обследованного дома блокированной застройки – допустимое; эксплуатация дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводит к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами не обнаружено. Качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, расположение дома блокированной застройки, состоящего из строений: жилой дом лит. А (помещения под №1,2,3), жилая пристройка лит.А6, жилая пристройка лит. А7, холодная пристройка лит.а7, веранда лит.а8 по 

<

адрес> существующем виде возможно и целесообразно.

Указанное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение. 

Таким образом, реконструкция, произведенная истцом в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, произведена без нарушения действующих в строительстве норм и правил, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, а также техническим требованиям, предъявляемым обычно к таким объектам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, границы земельного участка, на котором размещалось ранее реконструированное домовладение, не нарушены. Доказательств нарушения прав смежных землепользователей не имеется.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению, что принадлежащее ФИО2 жилое помещение в силу положений ст. 29 ЖК РФ следует оставить в реконструированном состоянии, на основании статьи 222 ГК РФ следует сохранить самовольные пристройки и признать за истцом право собственности в целом на объект недвижимого имущества в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город Липки Киреевского района, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на дом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по 

<

адрес>, состоящий из следующих помещений: лит.А - коридор площадью 7,4 кв.м, жилая комната площадью 18,3 кв.м, жилая комната площадью 7,4 кв.м; лит. А6 - ванная площадью 4,1 кв.м; лит.А7 - кухня площадью 21,5 кв.м; лит.а7 - пристройка площадью 2,8 кв.м, пристройка площадью 1,4 кв.м, пристройка площадью 0,4 кв.м; лит.а8 - веранда площадью 10,2 кв.м, общая площадь – 63,3 кв.м, в том числе жилая – 25,7 кв.м, подсобная – 37,6 кв.м, веранда площадью 10,2 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по 

<

адрес>, состоящий из следующих помещений: лит.А - коридор площадью 7,4 кв.м, жилая комната площадью 18,3 кв.м, жилая комната площадью 7,4 кв.м; лит. А6 - ванная площадью 4,1 кв.м; лит.А7 - кухня площадью 21,5 кв.м; лит.а7 - пристройка площадью 2,8 кв.м, пристройка площадью 1,4 кв.м, пристройка площадью 0,4 кв.м; лит.а8 - веранда площадью 10,2 кв.м, общая площадь – 63,3 кв.м, в том числе жилая – 25,7 кв.м, подсобная – 37,6 кв.м, веранда площадью 10,2 кв.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 г.

Судья А.А. Подчуфаров