Дело № 2-980/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,

при секретаре Барминой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

«19» сентября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заводского района г. Новокузнецка о признании незаконным распоряжения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Заводского района г. Новокузнецка, в котором просит:

признать незаконным распоряжение Администрации Заводского района г. Новокузнецка от ... № 57 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1;

обязать Администрацию Заводского района г. Новокузнецка восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с установлением очереди на момент принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

взыскать с Администрации Заводского района г. Новокузнецка юридические расходы в размере 7 000 рублей. 

Требования мотивированны тем, что истец был призван на действительную военную службу .... Проходил службу в Чеченской республике, ... был уволен со службы в запас с направлением в Заводской РВК г. Новокузнецка. После службы в армии получил удостоверение ...», и с этого периода получил право на соответствующие льготы и ежемесячную денежную выплату. Также истец является ... по .... В .... встал на очередь как ..., и ... а так же как молодая семья. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Жилого помещения в собственности истец не имеет. В .... встал на учет по месту жительства и обратился с заявлением о выдаче удостоверения «...» в связи с прохождением военной службы в Чечне. В ... году истец получил повторное удостоверение «...», и только с этого периода получил право на соответствующие льготы и ежемесячную денежную выплату. Также истец является .... Согласно выписке из распоряжения от .... ... истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма по причине того, что выявлены сведения не соответствующие действительности, а именно ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения по ...., на момент постановки ФИО1 представлена поквартирная карточка от .... не соответствующая постановки. Супруга М.О.И является собственником ? от 47 4м13 жилого помещения по ..., что соответствует норме. 

В процессе рассмотрения дела истцом ФИО1, в лице представителя ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ представлено заявление о дополнении оснований иска, согласно которого основанием для снятия истца с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма по категории «...» послужило следующее. По мнению администрации Заводского района г. Новокузнецка истец, является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по .... Кроме того, супруга истца, М.О.И является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... В соответствии с договором о регистрации без права проживания от .... истец не является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., так как зарегистрирован в указанной квартире без права проживания и совместно с собственником жилого помещения не проживает. Кроме того, в соответствии с договором от .... истец не может пользоваться ? долей в праве общей долевой собственности квартиры, принадлежащей М.О.И Более того, в соответствии с Постановлением Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.09.2005 №7/57 «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м. общей площади; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв.м. общей площади. Постановлением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 09.08.2005 № 176 (ред. от 27.10.2015) «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Новокузнецком районе» установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения (в виде однокомнатной квартиры) – на одиноко проживающего человека. Доля в праве на квартиру, принадлежащую М.О.И., составляет 47,4 кв.м., ? составляет 23.7кв.м., что меньше учетной нормы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 74).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ... (л.д. 27) в судебном заседании на заявленных исковых требованиях с учетом уточнения, настаивала. Суду дополнительно пояснила, что истец в ... году встал на очередь как ветеран боевых действий, как ... и как молодая семья. До настоящего времени жилое помещение истцу не представлено. Договор, заключенный между собственником квартиры М.И.В - матери истца и истцом лишь дает право регистрации без права проживания. Договор составлен в ... году, но он не подлежал регистрации, поскольку у сторон была устная договоренность, что истец будет только зарегистрирован, но никогда не будет проживать по указанному адресу. С женой истец проживает на съемной квартире в г. Прокопьевске. 

Представитель ответчика Администрации Заводского района г. Новокузнецка ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 18), в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представил письменный отзыв.( л.д.18) Дополнительно пояснил, что ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Заводского района о постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается заявлением от ... .... Был снят с учета распоряжением администрации Заводского района от ... ..., на основании п.1 пп.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а именно недостоверные сведения представленные в поквартирной карточки за ... на момент постановки .... 

В ходе судебного разбирательства ... представителем истца представлен «Договор о регистрации без права проживания» от ..., заключенный в г. Прокопьевске между гр. М.И.В и ФИО1 Данный договор действительно существует, однако при регистрации ФИО1. М.И.В знала, что проживать по адресу ..., он не будет. Такое действие называется фиктивной регистрацией- постановка гражданина на регистрационный учет без намерения пускать его проживать на указанной жилплощади. В договоре указанно, что ФИО1 зарегистрирован временно, однако, у ФИО1 в паспорте стоит отметка о постоянной регистрации. ФИО1, вместе с супругой М.О.И., проживает на съемной квартире в г. Прокопьевске уже длительное время. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений. Отсутствие свидетельства о регистрации по месту пребывания, согласно п.1. ст. 19.15.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей. ФИО1, не предоставлял в администрацию Заводского района, ни договор найма, ни свидетельство о регистрации по месту пребывания, ни договор о регистрации без права проживания. Данный договор не регламентируется ни одним нормативно-правовым актом, более того гр. ФИО1 может легко оспорить его в судебном порядке, так как понятия «регистрация без права проживания» в законодательстве не существует, договор в большей степени является фиктивным. Второй договор представленный в суд не имеет, как правильного оформления, так и никакой юридической силы. Следовательно, не может учитываться в качестве доказательства в суде. 

Свидетель С.А.Г суду пояснила, что является главным специалистом по обеспечению деятельности Администрации Заводского района. Работает в должности с ..., в ее должностные обязанности входит постановка на учет нуждающихся в жилой площади граждан, проверка учетных дел на предмет достоверности сведений. Истец обратился в ... без заявления. Свидетель не помнит, сам он был, или приходила его супруга. Прежде чем поставить на учет гражданина как нуждающегося в жилье, он должен прийти к ней на консультацию, при беседе человек рассказывает свою ситуацию, специалисты изучают документы и принимают решение, подходит ли гражданин к той или иной категории или нет. В данном случае истец попадает под категорию инвалид, ветеран боевых действий, однако, он не подходит под категорию вне очереди. В ... года при устном обращении истец принес поквартирную карточку, которая потом, в последствии, оказалась в учетном деле. На приеме при консультации специалисты смотрели, что право постановки на очередь у истца есть, она выдала заявление, перечень документов, которые необходимо собрать, однако, в ... ФИО1 больше не пришел и не представил ни заявления о постановке на учет, ни других документов. В ... истец вновь обратился, но уже с заявлением и необходимыми документами. Номер заявления истца ..., о чем имеется запись в книге регистрации. Истец приобщил все необходимые документы, по перечню согласно ст.2 п.2. закона Кемеровской области от 10.06.2005 года ОЗ-№ 68 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Свидетель у истца не потребовала свежую поквартирную карточку за ..., так как не увидела дату за ... в предоставляемой поквартирной карточке. Однако, в ... у истца в семье фактически изменилось жилищное положение, у прописанных было более, чем 12 кв.м. на человека. По закону свидетель должна проверять дела в течении 4-х лет, по истечении некоторого времени она сама взяла и сделала запрос, в результате которого увидела, что родители истца были сняты с регистрационного учета ..., а с заявлением истец обратился в .... При первичном приеме документов она не убедилась в том, что состав семьи истца не изменился, это ее ошибка. Какие-либо документы о том, что ФИО1 не проживает по месту регистрации, он не предоставлял, в законе строго указан перечень документов, и таких документов законом не предусмотрено. Для постановки на учет не имеет значение тот факт, что заявитель не проживает на самом деле по месту регистрации. Квартира, где истец прописан, находится полностью в собственности его матери, прописан ФИО1 в ней как член семьи, а именно в поквартирной карточке указано - сын, это жилая площадь его родителей. В поквартирной карточке от ..., родители истца выписаны, именно по этой поквартирной карточке она-свидетель сняла ФИО1 с очереди на получение жилья. Основанием для этого было два пункта, а именно: выявление в документах сведений не соответствующих действительности, и второй пункт изменение жилищных условий все это привело к утрате на получение жилья. В ..., родители уже прописались назад. Если истец примет решение повторно обратиться в администрацию с заявлением о включении в очередь на получение жилья, он опять должен будет собрать пакет документов, и дело рассматривается вновь, тем более в настоящее время супруга истца в положении и в ближайшее время состав семьи увеличится. Везде, во всех документах указано, что истец является членом семьи собственника квартиры, в поквартирной карточке указано, что он сын и прописан постоянно. В 2015 году истец не имел право вставить на учет на получение жилья, поскольку на тот момент времени его родители выписались из квартиры получилась норма квадратных метров на человека больше.

Свидетель М.И.В суду пояснила, что истец – ее сын, который в ... году пришел с армии, до этого он был прописан у нее в квартире. После армии он ушел от них и жил на квартире, точный адрес назвать не может, жил в г. Новокузнецке с супругой Т у нее на квартире, прожили они не долго, около двух лет, потом они разошлись. С ... года по настоящее время сын фактически не жил с ней, сейчас он проживает со второй женой в ..., они снимают квартиру, сколько за съем платят,не знает, какая у невестки доля в квартире, расположенной в .... В ... свидетель с мужем снялись с регистрационного учета, поскольку хотели жить на Алтае, там снимали дом, но не получилось. Прожили 4 года с ... по ..., супруг до сих пор еще там прописан в связи с получением пенсии, у них здесь возникли сложности. Она прописана в своей квартире. С ... года по ... год в квартире жил старший сын А со своей женой и ребенком, 12-ти лет, квартира 2-х комнатная, места мало, поэтому они с мужем уехали, что негде жить. Она прописалась обратно, поскольку вернулась и живет в своей квартире. Сын вернулся с армии в ... году свидетель приватизировала квартиру, и они составили договор о том, что истец не претендует на квартиру и прописан без права проживания. Она временно его не прописала, не знает по какой причине. В ..., вроде 8 или 18 числа они с сыном оформили договор. Подтверждает, что этот договор составлен именно тогда, а не позже. В ... сразу договор не написали, поскольку, она оформила право собственности и приватизировала квартиру в 2010 году, поэтому составили договор в .... Почему в договоре место составления указан ..., не может пояснить, уже не помнит при каких обстоятельствах заключали с сыном данный договор. Точно составляли данный договор в ..., подпись в договоре стоит ее, не оспаривает. Почему в органах регистрации не сказали о том, что свидетель может сына зарегистрировать временно, не знает. Ее сын не просил о том, чтобы она написала данный договор в связи с рассмотрением дела. Один договор хранится у нее, а второй экземпляр у сына. Данный договор был составлен для того, чтобы М.М.В мог претендовать на жилплощадь. 

Свидетель М.О.И суду пояснила, состоит в браке с ФИО1 с ..., до этого были фактически брачные отношения. На момент заключения брака свидетель проживала в ..., муж проживал в квартире по адресу .... На тот момент там были прописаны муж, его родители и брат. После того, как они с ФИО1 поженились стали жить на съемных квартирах. С .... проживают по адресу .... Собственником жилья является Т.О.П. Квартплата составляет 5 000 рублей плюс электроэнергия по счетчику. По адресу ... она никогда не вселялась, на регистрационный учет не вставала. Снимался ли ФИО1 с регистрационного учета по адресу ..., она не знает. Родители мужа – М.В.А и М.И.В снимались с регистрационного учета по адресу ..., так как выезжали в Алтайский край на заработки. Там они помогали людям по хозяйству, ухаживали за скотом. Ей известно, что работали они там без заключения трудового договора, по договоренности. Прописка у них там была у тех людей, у которых работали. Когда родители мужа уехали в Алтай, они оставили имущество, свои вещи в спорной квартире. Сейчас в квартире по адресу ... прописаны муж, его мама, которая вернулась с Алтая в ...., брат А. За период с .... родители мужа возвращались на 2-3 недели в г.Новокузнецк, потом опять уезжали на заработки, возможно у них был отпуск. До брака она с ФИО1 проживали вместе, у родителей по ... он уже не проживал с .... После заключения брака свидетель оформила квартиру по адресу: ..., на себя, у нее с мамой по ? части квартиры. После смерти бабушки по завещанию ей с мамой досталась квартира, она оформила свидетельство о праве наследства. По обоюдному согласию и составив договор в простой письменной форме, без регистрации у нотариуса, они с мужем решили, что квартира по адресу: ... будет принадлежать только ей и в случае развода он претендовать на нее не сможет. Об этом они договорились .... Она не может сказать, в связи с чем, не предоставили данный договор ранее.

Свидетель Д.А.Н суду пояснил, он сосед, знает папу истца – М.В.А, с ним давно общается. Проживает свидетель по ..., истец по .... Знает истца с рождения. Он до армии проживал в спорной квартире, потом вернулся из армии и стал снимать квартиру, там проживал. Сначала женился на одной девушке, потом развелся и женился на О, с которой проживают до сих пор. Знает что, родители ФИО1 уезжали на заработки в Алтай, потом возвращались. Первый раз они уехали в ... г. на полгода, потом в ... и .... не помнит на сколько, и в ... г. тоже уезжали. Отец истца вернулся, а мать М он не видел, про нее точно сказать не может. Свидетель знает, что когда родители истца уезжали на Алтай, они снимались с регистрационного учета, потом М.В.А обратно прописался по приезду из Алтая. Когда родители ФИО1 уехали, они в спорной квартире оставили свое имущество и вещи. Он точно не знает, в связи с чем ФИО1 не стал проживать с родителями в спорной квартире, возможно у них была договоренность.

Свидетель К.А.В суду пояснил, что ФИО1 его сосед, знает его с детства, проживали на одной лестничной площадке. Он проживал по адресу: ..., там же проживали его родители и брат. Потом ФИО1 ушел в армию в ..., и более с родителями не проживал. Стал снимать квартиры, так как у них с матерью была договоренность, что по адресу: ... он проживать не будет. Сначала ФИО1 проживал с одной женой, потом развелся, сейчас проживает с другой женой на съемной квартире в .... Со слов мамы свидетеля, которая хорошо общалась с М.И.В, знает, что родители истца уезжали на Алтай на заработки. Вернулись они в 2018г., сейчас проживают по адресу: ..., родители истца и его брат. 

Суд, выслушав представителей, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Согласно части 2 указанной правовой нормы при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 

В соответствии с частями 4, 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. 

Согласно Постановлению Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.09.2005 № 7/57 « О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв. м общей площади; установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

Согласно постановлению Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 09.08.2005 № 176 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Новокузнецком районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в размере:

- 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек;

- не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения (в виде однокомнатной квартиры) - на одиноко проживающего человека.

Установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 12,5 квадратных метров на одного человека.

Частью 1 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 

В соответствии с Законом Кемеровской области от 10.06.2005г. № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с заявлением о принятии на учет предоставляются, кроме того… справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, по месту проживания гражданина, выданная соответствующей организацией, либо домовая книга, если гражданин является собственником жилого дома или его части. 

Частями 1, 2 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. 

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состоянии здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Указанное право учитывается при предоставлении жилого помещения. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817. 

Судом установлено, что ФИО1 установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой ... (л.д. 7). 

Согласно, удостоверению Главного управления МВД России по Кемеровской области, ФИО1 является «...» (л.д. 8). 

ФИО1 обратился с заявлением в администрацию ... о постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается заявлением от ... .... В заявлении указал состав семьи 2 человека : ФИО1, ... года рождения и М.О.И ... года рождения ( л.д.37)

В соответствии с поквартирной карточкой от .... на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ... значатся: М.А.В, ... года рождения с ....; М.В.А, ... года рождения с ....; М.И.В, ... года рождения с .... (л.д. 43). 

Согласно, акта проверки жилищных условий гражданина от ... составленного главным специалистом по учету и распределению жилья С.О.И, проведена проверка жилищных условий М.М.В по адресу: .... Жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 44 кв.м., размер каждой комнаты 17,2 кв.м. и 13 кв.м. Собственником жилого помещения является М.И.В, проживают М.А.В и М.М.В (л.д. 52). 

Согласно, акта проверки жилищных условий гражданина от 10.03.2015г., составленного главным специалистом по учету и распределению жилья С.О.И, проведена проверка жилищных условий М.О.И. по адресу: ... Жилое помещение состоит из 2 комнат общей площадью 47,4 кв.м., размер каждой комнаты 16,7 кв.м. и 17,1 кв.м. Собственником ? доли в праве является Ч.О.И, зарегистрирована с 15.07.2000г. (л.д. 51). 

Согласно, справке ... от ... М.М.В, проживающей по адресу: ... принят на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, согласно распоряжению администрации Заводского района от .... ... (л.д. 36) по заявлению от .... (л.д. 37) по категории ... ..., № очереди ... (л.д. 21). 

В соответствии с поквартирной карточкой от .... на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., значатся: М.А.В, ... года рождения с ....; М.В.А, ... года рождения с .... по ....; М.М.В, ... года рождения с ... по .... и с ....; М.И.В, ... года рождения с .... по .... (л.д. 58). 

В соответствии с поквартирной карточкой от .... на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., значатся: М.А.В, ... года рождения с ....; М.М.В, ... года рождения с ... по .... и с ....; М.И.В, ... года рождения с .... по .... и с .... (л.д. 20). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от .... М.И.В является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д. 39), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... (л.д. 42). 

ФИО5 И состоят в зарегистрированном браке с ...., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 60). 

Согласно справке МУП от ...., М.О.И. зарегистрирована с .... по адресу: ... (л.д. 44). 

Ч.О.И является собственником ? доли в праве квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 41) и выпиской из ЕГПР (л.д. 62, 63). 

В соответствии с распоряжением администрации Заводского района от ... ..., ФИО1 был снят с учета на основании п.1 пп.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а именно недостоверные сведения представленные в поквартирной карточки за ... на момент постановки ...., что подтверждается выпиской из распоряжения Администрации Заводского района г. Новокузнецка от ... ....

В соответствии с которой, согласно п.п. 2,6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ФИО1- заявление от 10.03.2015г. – ветеран боевых действий, инвалид. Состав семьи 2 человека. В результате проверки учетного дела выявлены сведения, не соответствующие действительности (гр. ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения ... 44м2, на момент постановки гр. ФИО1 представлена поквартирная карточка от ...., не соответствующая периоду постановки. Супруга М.О.И является собственником ? от 47,4 кв. м жилого помещения ...), что соответствует норме (л.д. 38). В связи с чем в его адрес было направлено уведомление ... с выпиской из распоряжения ( л.д.9-10)

Таким образом, на ... в квартире, расположенной по адресу: ... значились на регистрационном учете ФИО1 и М.А.В Площадь указанного жилого помещения составляем 44 кв.м. при учетной норме нуждаемости согласно постановления Совета народных депутатов от .... ... составляет 12 кв.м. общей площади на 1 человека. Собственником жилого помещения, является М.И.В, которая приходится истцу матерью, следовательно, истец является членом семьи собственника.

Кроме того, судом установлено, что супруга истца М.О.И. является долевым собственникам жилого помещения в ..., размер доли составляет 23,7 кв.м.

По состоянию на .... в жилом помещении по адресу: ... значатся зарегистрированными: М.А.М, М.М.В, М.И.В, М О.И.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, а именно 44 кв.м. (жилое помещение по адресу: ...) + 23,7 (жилое помещение по адресу: ...) = 67,7 (кв.м. общая площадь) : 4 = 16,9 кв.м. 

Следовательно, на каждого члена семьи по 16,9 кв.м., что соответствует норме. 

Таким образом, судом установлено, что на момент снятия ФИО1 с учета ... в квартире по адресу : ...; 44м2, были зарегистрированы и проживали два человека. По состоянию на ... было уже зарегистрировано 4 человека ( М.А.В, М.М.В, М.И.В, М.О.И

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца М.О.И. о признании незаконным распоряжение Администрации Заводского района г. Новокузнецка от .... ... «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1; об обязании Администрацию Заводского района г. Новокузнецка восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с установлением очереди на момент принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Представленные суду представителем истца «Договор о регистрации без права проживания» от ..., заключенный в г. Прокопьевске между гр. М.И.В и ФИО1, где указано, что ФИО1 зарегистрирован временно, а также договор от ..., заключенный между истцом и М.О.И суд не может считать не может учитывать в качестве доказательства, поскольку они не имеют юридического значения для настоящих правоотношений. Кроме того, данные письменные доказательства опровергаются данными паспорта ФИО1 с отметкой о постоянной регистрации по адресу ...; а также поквартирными карточками по данному адресу. 

При этом суд учитывает, что истец ФИО1, не предоставлял в администрацию Заводского района при постановке на учет указанные выше договоры о регистрации без права проживания от ... и договор с супругой от ..., о том, что он не может в период брака пользоваться и проживать с правом регистрации постоянного проживания места жительства в квартире по адресу : .... 

Кроме того, суд считает, что перечень документов в законе строго указан и таких документов законом не предусмотрено. Для постановки на учет не имеет значение тот факт, что заявитель не проживает на самом деле по месту регистрации. Квартира, где истец прописан по адресу : ..., находится полностью в собственности его матери, ФИО1 в поквартирной карточке указан, как член семьи – сын.

В поквартирной карточке от ... года, родители истца выписаны, именно по этой поквартирной карточке ФИО1 снят с очереди на получение жилья, поскольку специалистом были выявлены сведения в документах истца не соответствующих действительности, а также изменения в его жилищных условиях. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель – главный специалист по обеспечению деятельности С.А.Г, которая составляла акты проверки жилищных условий истца.

Поэтому суд критически оценивает показания свидетелей Д.А.И, К.А.В, М.И.В, что истец будучи прописанным фактически не проживал в спорной квартире по адресу : ..., поскольку они не свидетельствуют о том, что действия администрации Заводского района г.Новокузнецка по снятию ФИО1 с учета являются незаконными.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Поскольку истцу в его исковых требованиях отказано в полном объеме, требования о взыскании 7 000 рублей за юридические расходы, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Администрации Заводского района г. Новокузнецка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ....

Судья Е.Е. Лысенко