Гр. Дело № 2-185/2020

УИД 04RS0009-01-2020-000176-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Цыденжапов З.А., при секретаре Конобеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО1, просит изменить п.5 договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от ... ..., в части изменения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ..., взыскать судебные расходы по уплате госпошлины. 

Из искового заявления следует, что ... между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ..., по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения сельскохозяйственных построек, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на техническое присоединение в соответствии с условиями договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п.5 договора).

Технологическое присоединение по спорному договору необходимо было для электроснабжения сельскохозяйственных построек, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ....

При исполнении договорных обязательств истцом выяснилось, что для электроснабжения объекта ответчика необходимо построить энергообъекты по лесным участкам, по земельным участкам, находящимся в частной и муниципальной собственности, соответственно необходимо было получить разрешения и согласования для размещения (прохождении) объектов электроэнергетики на территориях лесного фонда с вырубкой зеленых насаждений и согласие лиц владеющих земельными участками.

Часть проектируемой ВЛ 10 кВ будет проходить по части лесного участка, в границах: ...

Протяженность проектируемой ВЛ 10 кВ ориентировочно составит -10511 м., ВЛ 0,4 кВ - 100 м.

С целью определения собственников земельных участков были направлены запросы в ЕГРН, для согласования строительства ЛЭП 10/0,4 кВ и ТП 10/0,4 кВ на земельных участках.

Направлено письмо ....2/04/5988-исх. от ... собственнику земельного участка с кадастровым номером 03:07:290101:174. Письмо вручено ..., через представителя Закаменского РЭС направлен отказ в согласовании строительства от ... 

По земельному участку с кадастровым номером 03:07:290101:176 направлено письмо .... от ... Письмо вручено ..., ответа не поступало.

По земельному участку с кадастровым номером 03:07:290101:178 направлено письмо .... от ... Письмо вручено ..., ответа не поступало.

По земельным участкам с кадастровыми номерами: ..., ..., ... направлено письмо .... от ..., письмо вернулось с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Дополнительно, по некоторым земельным участкам не определены собственники земельных участков, информация в ЕГРН отсутствует. Для определения собственников, было направлен запрос в МО «...».

Истцом также был направлен запрос в адрес Закаменского лесничества, с целью получения выписки из государственного лесного реестра по кварталам и выделам лесного участка, для последующего заключения договора аренды лесного участка. Выписки получены, определено ориентировочные кварталы и выделы лесного участка.

В настоящее время ведутся торгово-закупочные процедуры для заключения договора подряда на оказание услуг по отводу и таксации лесного участка. На основании отводных материалов и таксационных характеристик лесных насаждений будет разработан проект межевания территории, который в свою очередь будет проходить процедуру согласования и утверждения в уполномоченных органах (Республиканское агентство лесного хозяйства РБ, администрация МО «Закаменский район»).

После прохождения процедуры согласования и утверждения проекта межевания территории, потребуется постановка на государственный кадастровый учет лесного участка (ГКУ), после постановки на ГКУ будет заключен договор аренды лесного участка, далее подготовка проекта освоения лесов с прохождением государственной экспертизы в Республиканском агентстве лесного хозяйства РБ, подача лесной декларации за 10 дней до начала использования лесного участка.

Ввиду того, что оформление правоустанавливающих документов на лесные участки занимают длительное время, собственники частных земельных участков отказываются в согласовании строительства ВЛ электропередачи, отсутствуют сведения по некоторым собственникам земельных участков, а также с учетом времени торгово-закупочных процедур ответчику было направлено письмо .... от ... с приложенным дополнительным соглашением к договору с просьбой продлить срок исполнения договора до ... Заявитель получил письмо ..., но дополнительное соглашение не подписал и не направил в адрес истца.

Таким образом, при заключении спорного договора истец не мог знать о возможных изменениях в части увеличения сроков исполнения договорных обязательств, в связи с прохождением энергообъектов по лесному фонду, по частным и муниципальными землям, для которой предусмотрена длительная процедура оформления правоустанавливающих документов и согласования.

Кроме того, истец не мог преодолеть причины изменения, в части увеличения сроков исполнения договорных обязательств, когда они возникли. Это не удалось при той степени заботливости и осмотрительности, какая от истца требовалась по характеру договора и условиям оборота, поскольку при оформлении правоустанавливающих документов на лесной участок выявились дополнительные работы и расходы не предусмотренные спорным договором, которые истец не мог предвидеть при заключении договора.

В случае оставления договора без изменения в части увеличения сроков выполнения технологического присоединения, для сторон наступят негативные последствия предусмотренные договором. То соотношение имущественных интересов сторон, которое соответствует договору, нарушится так, что стороны в значительной степени лишаться того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора.

Истец не может нести риск изменения обстоятельств исходя из существа заключенного договора, который носит публичный характер.

Указанные обстоятельства соответствуют пунктам 1-2 ст. 451 Гражданского права РФ.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ для обращения в суд с требованием об изменении договора, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии условия изменения обстоятельств вызванных причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Приложенные к исковому заявлению документы подтверждают, что истец предпринял все возможные действия для осуществления технологического присоединения объектов ответчика, однако по независящей от истца объективной" причине (нахождение технологического прохода на территории лесного фонда и по частным землям) мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта ответчика не может быть осуществлено в срок предусмотренный договором.

Истцом соблюдена досудебная процедура изменения существенных условий договора, но сторонами договор не изменен, что является основанием для обращения истцом в суд с требованием об изменении существенных условий по заключенному договору, в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.10.2020 г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявку суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам заочного производства. 

Исследовав исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пп. "в" п. 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Судом установлено, что ... между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15 кВт для коммунально-бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

По условиям п. 1.1, 1.2 договора сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям по техническим условиям, а заявитель - оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,38 кВ (в пределах заявленной мощности 15 кВт) для электроснабжения сельскохозяйственных построек, расположенных по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка .... 

При этом приложением ... к указанному договору являются Технические условия, выполнение которых возлагается на стороны договора.

В соответствии с п. 5 раздела 1 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

При выполнении условий договора было установлено, что для электроснабжения объекта необходимо построить энергообъекты по лесным участкам, по земельным участкам, находящимся в частной и муниципальной собственности, соответственно необходимо было получить разрешения и согласования для размещения (прохождении) объектов электроэнергетики на территориях лесного фонда с вырубкой зеленых насаждений и согласие лиц владеющих земельными участками. Протяженность проектируемой ВЛ 10 кВ ориентировочно составит -10511 м., ВЛ 0,4 кВ - 100 м.

Истцом были приняты меры по установлению собственников земельных участков, а также по согласованию с ними о возможности строительства объектов электроэнергетики. По земельным участкам по которым не определены собственники был направлен запрос в МО «Закаменский район», также был направлен запрос в адрес Закаменского лесничества, с целью получения выписки из государственного лесного реестра по кварталам и выделам лесного участка, для последующего заключения договора аренды лесного участка. Выписки получены, определено ориентировочные кварталы и выделы лесного участка.

В настоящее время ведутся торгово-закупочные процедуры для заключения договора подряда на оказание услуг по отводу и таксации лесного участка. На основании отводных материалов и таксационных характеристик лесных насаждений будет разработан проект межевания территории, который в свою очередь будет проходить процедуру согласования и утверждения в уполномоченных органах (Республиканское агентство лесного хозяйства РБ, администрация МО «Закаменский район»).

После прохождения процедуры согласования и утверждения проекта межевания территории, потребуется постановка на государственный кадастровый учет лесного участка (ГКУ), после постановки на ГКУ будет заключен договор аренды лесного участка, далее подготовка проекта освоения лесов с прохождением государственной экспертизы в Республиканском агентстве лесного хозяйства РБ, подача лесной декларации за 10 дней до начала использования лесного участка. 

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Требования ч.2 ст. 452 ГК РФ истцом выполнены, в адрес ответчика было направлено письмо с приложением дополнительного соглашения к договору о продлении срока исполнения договора до 30.10.2020 г. Письмо получено ответчиком ..., но оставлено без ответа.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные судом обстоятельства, а также то, что для оформления правоустанавливающих документов на лесные участки требуется дополнительное временя, собственники частных земельных участков в согласовании строительства ВЛ электропередачи отказывают, отсутствие сведений по некоторым собственникам земельных участков, принятые истцом меры по выполнению условий договора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Сибири».

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ПАО «МРСК Сибири» удовлетворить.

Внести изменения в пункт 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ... г. №..., заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1, указать срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.10.2020 г. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Закаменский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд РБ. 

Судья З.А. Цыденжапов