Дело № 2-1903/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.И.,

при секретаре Тимербулатовой А.Н.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о назначении пенсии, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, просит признать незаконным решение УПФ РФ в г.Стерлитамаке РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в специальный стаж истца периодов:

- в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках в ГУЗ Узловая больница на станции Стерлитамак ОАО РЖД;

- в каледарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы медицинской сестрой процедурной в рентгеновском отделении кабинета магнтнорезонансной томографии ГБУЗ Клиническая больница № 

<

адрес>; включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости по п.20 п.1 ст. 30 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ с по достижении требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, т.е. со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований указала, что указанным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 30 - летнего стажа и иной деятельности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ему засчитано в стаж лечебной деятельности 29 лет 05 месяцев 3 дня, а спорные периоды не были засчитаны необоснованно. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала, просит удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям. Просит учесть судебную практику. С возражениями ответчика не согласна.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ в суд не явился, представил письменные возражения об отказе в иске.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ввиду надлежащего извещения, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, пенсия по старости назначается досрочно лицам, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответствующие положения содержатся и в п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ №400 от 28.12.2013 года, в силу которых указанная пенсия назначается досрочно ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу положений ч.3,4 ст. 30 ФЗ О Страховых пенсиях Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено согласно трудовой книжке истца и показаниям участников осуществление ФИО1 медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, имея соответствующее образование /диплом/.

Судом установлено, что при обращении истца с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ по РБ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, общий стаж лечебной деятельности истца на день обращения с заявлением в УПФ в 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 5 месяца 3 дня, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Узловая больница на станции Стерлитамак ОАО «РЖД», ФИО1: приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. переведена постоянно медсестрой по уходу за тяжелобольными с ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к от 14.05.1998г. направлена на курсы усовершенствования по циклу «Медсестры хирургических отделений» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ медсестра палатная колопроктологического отделения переведена медсестрой палатной в отделение анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уволена в порядке перевода в НУЗ «Узлова больница на станции Стерлитамак ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно справке, выданной «Узловая больница на станции 

<

данные изъяты> ОАО «РЖД», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении 

<

данные изъяты> (л.д.25). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ Клиническая больница № 

<

адрес> ФИО1 работала полный рабочий день ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> отделении службе гемодиализа в должности медицинской сестры гемодиализа; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в палате реанимации и интенсивной терапии 

<

данные изъяты> отделения в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> отделении в должности медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в центре амбулаторного диализа в должности медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> отделении в должности в должности медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

данные изъяты> отделении в должности медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ренгеновском отделении в кабинете 

<

данные изъяты> компьтерной томографии в стационаре в должности медицинской сестры процедурной. (л.д.27)

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, Определением Конституционного суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0 установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции. 

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 /п.2/. При этом в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список), наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. А именно лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Аналогичные положения предусматривали и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из представленных документов и материалов дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - находился на курсах повышения (усовершенствования) квалификации, что подтверждается приказами (л.д. 23, 27). 

Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии со ст.196 ТК РФ в предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Доводы истца об осуществлении в указанный период деятельности по специальности, оплате указанных периодов и отчислений в страховой и пенсионный фонды, в судебном заседании также не опровергнуты. 

При этом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в льготном исчислении (1:1,5) спорного периода прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая осуществление истцом в спорный период деятельности в должности медицинской палатной сестры 

<

данные изъяты> отделения стационара в ГУЗ «Узлова больница на 

<

адрес> ОАО «РЖД», включение указанного периода работы истца в специальный страховой стаж лечебной деятельности в льготном исчислении /1 год за 1 год 6 мес./ л.д.13/. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Узловая больница на станции Стерлитамак ОАО «РЖД», ФИО1 в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. имеются начисления за учебный отпуск; в октябре ДД.ММ.ГГГГ. имеются начисления за учебный отпуск (период нахождения в учебном отпуске не отражен) (л.д.24). 

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 обучалась в НОУ «

<

данные изъяты> институт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (форма обучения-заочная), периоды прохождения сессий ФИО4: первый семестр: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); пятый сесместр: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней)

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в льготном исчислении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - нахождение в ученическом отпуске, с сохранением заработка и отчислением страховых взносов, принимая во внимание наличие у истца обязательного условия назначения досрочной пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии истцу, период нахождение в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении (1:1,5), поскольку в указанный период также производились соответствующие отчисления страховых взносов, в том числе и с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, разъяснений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ст. 56 ГПК РФ при отсутствии доказательств в опровержение исковых требований.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика суд считает несостоятельными.

На основании изложенного, решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включать спорные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости являются незаконными и подлежат отмене, требования истца, подлежат удовлетворению, с учетом наличии соответствующего стажа.

Иные доводы ответчика суд считает необоснованными. 

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Принимая во внимание отсутствие необходимого требуемого стажа работы истца на день обращения с соответствующим заявлением в УПФ 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии с момента возникновения соответствующего права подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 10, 12 ГК РФ, ст.ст. 56, 59, 60, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Саттаровой ФИО6 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации - в льготном исчислении (1:1,5);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения /усовершенствования/ квалификации - в календарном исчислении; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в ученическом отпуске - в льготном исчислении (1:1,5);

- период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры 

<

данные изъяты> отделении кабинета магниторезонансной томографии ГБУЗ Клиническая больница № 

<

адрес> / с момента обращения с заявлением о назначении пенсии/. 

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ назначить Саттаровой ФИО7 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по достижении требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, т.е. со дня возникновения соответствующего права. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: Н.И. Александрова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>а