В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Козловой Ю.Е.

Дело № 21-1317/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

03 июля 2025 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Быковой В.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУФССП России от 23 декабря 2024г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Управления образования администрации Хабаровского муниципального района, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО1.(далее - должностное лицо) от 23 декабря 2024г. Управление образования администрации Хабаровского муниципального района (далее - Управление) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.40-42).

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2025г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.59-66).

Защитник Управления Быкова В.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит вынесенные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что Управление является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 24 июля 2024г. (л.д.22) на основании исполнительного листа, выданного Хабаровским районным судом Хабаровского края 08 сентября 2023г. Предметом исполнения является обязанность юридического лица профинансировать расходы связанные с обеспечением охраны объекта и территории, расположенных по адресу: ул.Новая, д.27, п.Кукан, Хабаровский район, Хабаровский край, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019г. №1006, в течение 6 (месяцев) с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.19-21). Решение суда вступило в законную силу 18 августа 2023г.

По истечении срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения, должником требования исполнительного документа выполнены не были, в результате чего судебным приставом-исполнителем 08 августа 2024г. вынесено постановление о взыскании с юридического лица исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требования исполнительного документа до 22 августа 2024г. (л.д.25).

В рамках исполнительного производства, должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2024г. с новым сроком для исполнения – до 16 часов 06 декабря 2024г. (л.д.30-32). Требование получено Администрацией 21 ноября 2024г.(л.д.28).

Однако в установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, в связи с чем в отношении юридического лица 09 декабря 2024г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которому юридическому лицу инкриминировано неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в срок, установленный им после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а 23 декабря 2024г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д. 35-36,40-42).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. 

Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда.

Выводы судьи суда первой инстанции являются верными, доводы жалобы основаниями к отмене вынесенного судебного решения являться не могут.

Доказательства того, что неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок обусловлено уважительными причинами, в материалах дела отсутствуют, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Таким образом, доказательств, подтверждающих принятие Управлением всех возможных, своевременных и необходимых мер для исполнения судебного решения от 19 апреля 2023г., вступившего в законную силу 18 августа 2023г., а также свидетельствующих о том, что неисполнение Управлением решения суда вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения, в материалах дела не имеется.

Представленные в дело выписка из дорожной карты по капитальным ремонтам на 2024-2027 годы, а также копия плана мероприятий по исполнению судебных решений, не свидетельствуют о соблюдении законодательно установленного порядка, при котором в данном случае возможно прекращение производства по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

При этом судья краевого суда принимает во внимание, что длительное невыполнение юридическим лицом вступившего в законную силу решения Хабаровского районного суда от 19 апреля 2023 г., касающегося проведения необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности, отрицательно влияет на безопасность несовершеннолетних детей - учащихся школы, учителей и персонала образовательного учреждения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей в случае попытки совершения террористического акта. 

Доводы жалобы не содержат указание на обстоятельства, свидетельствующие о необходимости отмены постановления и решения в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Ссылка автора жалобы на то, что дело рассмотрено районным судом с нарушением правил территориальной подсудности, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу приведенной нормы жалоба рассмотрена судьей Кировского районного суда г.Хабаровска по месту рассмотрения дела, а именно по адресу: 

<

...>, который входит в юрисдикцию Кировского районного суда г.Хабаровска.

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку они касаются порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с ч.3 ст.28.6 указанного Кодекса.

В целом доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных по делу обстоятельств, и вынесенными постановлением и решением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ГМУФССП России от 23 декабря 2024г. и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Управления образования администрации Хабаровского муниципального района, оставить без изменения, а жалобу защитника Быковой В.А, - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда