03RS0006-01-2024-005637-92

дело № 2-4277/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 октября 2024 г. город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующий судья Климиной К.Р.,

С участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Назыровой Э.В., действующей на основании ордера от 30.08.2024г.

при секретаре Айбулатовой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 21.06.2005г. закончил обучение в ГОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» с присуждением квалификации «врач» по специальности «лечебное дело». Во время обучения в университете, а именно 04.08.2003г. был принят на работу в городскую клиническую больницу № г.Уфы, где беспрерывно работал более 30 лет и продолжает работать по настоящее время. С 31.07.2006г. работает в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении больницы. В связи с тем, что общий стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил более 30 лет, 07.06.2024г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика № от 04.07.2024г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии. Причина отказа; не выполнено условие, предусмотренное ч. 3 ст. 10 Закона РФ № 350-ФЗ, т.е. ответчик полагает, что к нему должна быть применима 5-летняя отсрочка начала выплаты досрочной трудовой пенсии. Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент обращения, составляет 30 лет 6 месяцев 27 дней. Все эти годы, работая в больнице № в качестве врача-эндоскописта эндоскопического отделения больницы проводил различные операции и исследования (полипэктомия, холангиоскопия, бронхоскопия и другие), что может быть подтверждено многочисленными медицинскими протоколами, которые заполняются при каждом исследовании (операции). Кроме того, как п.1.8, дополнительного соглашения 1133Д к трудовому договору № от 31.07.2006г. установлено, что условия труда на рабочем месте соответствуют классу 3.2, т.е. вредные условия труда. Пунктом 5.3. предусмотрена выплата ежемесячной надбавки в размере 10% от оклада за работу с вредными условиями труда, а п.4.6, соглашения предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда. На врача-эндоскописта возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: возбудители инфекционных и вирусных заболеваний (туберкулез; микобактерии, ВИЧ, гепатит С и т.п.); воздействие электрического тока и полей; повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; физические и нервно-психические перегрузки. Вредность условий труда установлена комиссией в соответствии с Законом №-фз от 28г.12.2013г. «О специальной оценке условий труда». Следовательно, ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку 5-летняя отсрочка выплаты досрочной пенсии не касается персонала медицинских организаций, которые проработали в соответствующих вредному производству условиях. В связи с чем, просит признать решение № от 04.07.2024г. недействительным в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании просили удовлетворить иск, указывая, что ему необоснованно отказано в назначении пенсии со ссылкой на применение 5-летней отсрочки начала выплаты пенсии, поскольку указанная отсрочка не применяется к врачам, персоналу медицинских организаций, которые проработали в соответствующих вредному производству условиях. Вредные условия, в которых работал истец подтверждены соответствующими доказательствами, код соответствующий работодатель также проставлял. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ направили отзыв на исковое заявление, которым просят отказать в иске, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При определении права на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 и от 29.10.2002 №781 (далее - Список и Правила №781).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила применяются с 01.01.2015 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, истец, полагая о том, что его право на пенсионное обеспечение нарушено, имеет право на обжалование действий органов пенсионного обеспечения в суд, как это предусмотрено ч. 20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает прав на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Установлено, что 21.06.2005г. ФИО1 закончил обучение в ГОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» с присуждением квалификации «врач» по специальности «лечебное дело». 

04.08.2003г. ФИО1 был принят на работу в городскую клиническую больницу № г.Уфы, продолжает работать по настоящее время. 

С 31.07.2006г. ФИО1 работает в должности врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении больницы. 

07.06.2024г. ФИО1 обратился к ответчику в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 04.07.2024г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с не выполнением условия, предусмотренного ч. 3 ст. 10 Закона РФ № 350-ФЗ, 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан указывает, что к ФИО1 должна быть применима 5-летняя отсрочка начала выплаты досрочной трудовой пенсии.

Согласно оспариваемого решения стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент обращения ФИО1, составляет 30 лет 6 месяцев 27 дней. 

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в период с 04.08.2003г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения больницы ГБУЗ РБ городской клинической больницы №, т.е. в должности и учреждении, поименованные в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, отраженном в подпункте «н» пункта 1 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665.

Данные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении - стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения установлен в размере 30 лет 6 месяцев 27 дней.

Из представленных документов истца следует, что ФИО1 работая в эндоскопическом отделении больницы ГБУЗ РБ городской клинической больницы № в качестве врача-эндоскописта эндоскопического отделения больницы, проводил различные операции и исследования (полипэктомия, холангиоскопия, бронхоскопия и другие).

Согласно п.1.8 представленного истцом дополнительного соглашения 1133Д к трудовому договору № от 31.07.2006г. установлено, что условия труда ФИО1 на рабочем месте соответствуют классу 3.2, т.е. вредные условия труда. 

Пунктом 5.3. предусмотрена выплата ежемесячной надбавки в размере 10% от оклада за работу с вредными условиями труда, а п.4.6 соглашения предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда. 

На врача-эндоскописта возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: возбудители инфекционных и вирусных заболеваний (туберкулез; микобактерии, ВИЧ, гепатит С и т.п.); воздействие электрического тока и полей; повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; физические и нервно-психические перегрузки. 

Согласно представленной карты аттестации рабочих мест по условиям труда № (код 20463) ФИО1 в МУ ГКБ № установлена вредность условий труда комиссией в соответствии с Законом №426-фз от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда»

Согласно имеющихся сведений в выплатном деле, сведений о страховом стаже и страховых взносах, работодателем истца ФИО1 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подавались сведения об имеющихся условиях для досрочного назначения страховой пенсии, с момента поступления истца на работу.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период на протяжении полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения больницы, стаж на соответствующих видах работ (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) составляет 30 лет 6 месяцев 27 дней, в связи с чем, ч.3 ст.10 Федерального Закона РФ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», о 5-летней отсрочки начала выплаты досрочной трудовой пенсии к ФИО1 не применяются, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, назначении пенсии удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 04.07.2024г. недействительным в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения признать недействительным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья К.Р. Климина

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2024г.