Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4562/18 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 30.09.2002г. по 28.07.2005г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 07.02.2006г. по 23.03.2006г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011г. – курсы повышения квалификации; с 05.10.2009г. по 31.12.2009г. – прочие отвлечения от основной работы; обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с 31.10.2017г.

В обоснование иска указала, что 31.10.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № 868325/17 (9/1034) от 07.03.2018г. года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. При этом ответчиком в ее специальный стаж не включен ряд периодов.

Истица считает данное решение необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении № 868325/17 (9/1034) от 07.03.2018г., просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 31.10.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 07.03.2018г. № 868325/17 (9/1034), в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, в специальный стаж ей засчитан период 29 лет 09 мес. 25 дней.

В специальный страховой стаж истицы не включены периоды: с 30.09.2002г. по 28.07.2005г. – нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку согласно пункту 21 Постановления от 1996 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»); с 07.02.2006г. по 23.03.2006г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011г. – нахождения на курсах повышения квалификации, с 05.10.2009г. по 31.12.2009г. – прочие отвлечения от основной работы, так как данные периоды не предусмотрены правилами от 2002г.

Установлено, что в период работы в ГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара» истец родила ребенка, ей предоставлялся отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, отпуск по уходу за ребенком с 30.09.2002г. по 28.07.2005г. обоснованно ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку отпуск начался после 06.10.1992г.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истица с 01.01.2005г. по настоящее время работает в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В периоды с 07.02.2006г. по 23.03.2006г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011г., истица находилась на курсах повышения квалификации, согласно приказам № 64 от 25.01.2006г., № 812 от 04.04.2011г., что подтверждается справкой № 48 от 14.11.2016г. уточняющей занятость в соответствующих должностях, за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ФИО1 Негосударственным учреждением здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Суд считает необоснованным отказ во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды по следующим основаниям.

На основании ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях".

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, ему предоставляются гарантии и компенсации. То есть по смыслу закона за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата. Обучение с целью повышения квалификации является условием, необходимым для работы по специальности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом получены соответствующие документы об их окончании, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не засчитан в медицинский стаж истицы период с 05.10.2009г. по 31.12.2009г. (прочие отвлечения от основной работы), поскольку в указанный период работы был объявлен простой по вине работодателя, в связи с реконструкцией хирургического корпуса. 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что вышеуказанных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации достаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (стаж по специальности составляет 30 лет 1 мес. 25 дн)- на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости, т.е. с 31.10.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды работы: 

- с 07.02.2006г. по 23.03.2006г., с 04.04.2011г. по 05.05.2011г. - нахождение на курсах повышения квалификации. 

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31.10.2017 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 03.10.2018г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь