УИД 23RS0024-01-2024-002654-21

К делу №2-2156/2024г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «17» сентября 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора к администрации Южного сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, 

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Южного сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе анализа рассмотрения представления от 18.04.2023г. №Прдр-20030056-106-23/-20030056, внесенного межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Южного сельского поселения Крымского района установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, выявленные в ходе проведения проверки в деятельности органов местного самоуправления, не устранены в полном объеме. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Ранее проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией Южного сельского поселения Крымского района не приняты меры, направленные на оборудование общественных кладбищ площадками накопления ТКО, расположенных в границах поселения (х. Евсеевский, х. Веселый, х. Красный, пос. Южный, х. Новотроицкий). По фактам выявленных нарушений в адрес главы Южного сельского поселения Крымского района Крымской межрайонной прокуратурой 18.04.2023 вынесено представление № Прдр-20030056-106-23/-20030056 об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ администрации поселения от 16.05.2023 № 530). Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Контейнерная площадка (место) для временного накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбища по адресу: х. Новотроицкий, ул. Шоссейная, 61, не оборудована бетонным основанием и ограждением. На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами. 

В связи с этим просит суд обязать администрацию Южного сельского поселения Крымского района обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбища по адресу: х. Новотроицкий, ул. Шоссейная, 61 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Южного сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С., исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Южного сельского поселения Крымского района требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В ходе проверки выявлены нарушения администрацией Южного сельского поселения Крымского района положений закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также требований иных нормативно-правовых актов.

Согласно ст.22 закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К вопросам местного значения сельского поселения пунктом 18 ч.1 ст.14 закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями п.4 ст.8 закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами. 

Согласно п.1,3 ст.13.4 закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Проведенной Крымской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Южного сельского поселения Крымского района, не приняты меры, направленные на оборудование общественных кладбищ площадками накопления ТКО, расположенных в границах поселения (х. Евсеевский, х. Веселый, х. Красный, пос. Южный, х. Новотроицкий).

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Южного сельского поселения Крымского района Крымской межрайонной прокуратурой от 18.04.2023г. вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. 

Администрацией Южного сельского поселения Крымского района в Крымскую межрайонную прокуратуру был направлен ответ от 16.05.2023г., в котором указано, что указанные недостатки администрацией будут устранены в 2024г. 

В настоящее время выявленные нарушения устранены не в полном объеме. Контейнерная площадка (место) для временного накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбища по адресу: х. Новотроицкий, ул. Шоссейная, 61, не оборудована бетонным основанием и ограждением.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на администрацию Южного сельского поселения Крымского района обустроить контейнерную площадку на территории кладбища по адресу: х. Новотроицкий, ул. Шоссейная, 61 в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами благоустройства на территории муниципального образования Крымского района к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора к администрации Южного сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить в полном объеме. 

Обязать администрацию Южного сельского поселения Крымского района обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбища по адресу: х. Новотроицкий, ул. Шоссейная, 61 в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами благоустройства муниципального образования Крымского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья: И.Ю. Ломакина

Мотивированное решение изготовлено: 27.09.2024г.