СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело № 12-126/2019

РЕШЕНИЕ

 

г. Салехард 3 сентября 2019 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении иностранного гражданина ФИО1 по его жалобе на постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 28 августа 2019 г., 

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что гр. Кыргыской Республики ФИО1, 20.12. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 30.05. 2019 въехал на территорию Российской Федерации, согласно уведомлениям базы ППО «Территория» от 10.07. 2019 и 22.07. 2019 находился в трудовых отношениях с ИП ФИО2, 26.08. 2019 заключил срочный трудовой договор №7 с ООО «Глобус» по 26.10. 2019.

Ему вменено нарушение требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), выразившегося в том, что мигрант по истечении срока законного пребывания в РФ с 06.08. 2019 не осуществил выезд с её территории, тем самым допустил нарушение режима проживания (пребывания) в РФ и правил выезда из РФ, выразившегося в уклонении от самостоятельного выезда за пределы РФ.

Постановлением судьи от 28.08. 2019 ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В жалобе ФИО1 просит об отмене наказания в виде выдворения за пределы РФ как незаконного, указывая на то, что ему не было известно о расторжении трудового договора 22.07. 2019, следствием чего явился факт совершения правонарушения.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований согласиться с доводами жалобы.

При рассмотрении дела судьёй не допущено предусмотренных статьёй 30.7 Кодекса РФ об АП нарушений, наличие которых влечёт отмену либо изменение постановления.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, нарушение которых вменяется ФИО1 срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток…Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1.1 и 1.2 Кодекса РФ об АП настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация подписали в г. Астане 29.05. 2014 Договор о Евразийском экономическом союзе".

Настоящим Договором Стороны учреждают Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза (пункт 1 статьи 1). 

В соответствии с Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (Подписан в г. Москве 23.12.2014) (вместе с "Протоколом об исправлении текста Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного в г. Москве 23 декабря 2014 г." (Подписан в г. Москве 02.03.2015) Кыргызская Республика является Стороной ЕАЭС. 

Согласно статье 97 (пункты 5 и 9) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В связи с этим, если гражданин государства-члена, которым является мигрант ФИО1, пребывая на территории РФ свыше 90 суток по основанию трудоустройства не воспользовался данным правом, то у него возникает безусловная обязанность выехать с территории РФ по истечению 15 дней после расторжения трудового или гражданско-правового договора, невыполнение которой образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП, объективная сторона которого выражается в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Установлено, что такая обязанность ФИО1 не была выполнена при отсутствии причин объективного характера. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 внёс в него запись о том, что правонарушение допущено по причине незнания закона, при рассмотрении дела судьёй им также не приводились указанные в жалобе доводы. 

Незнание о расторжении трудового договора предполагает выполнение работником в соответствии с договором принятых на себя обязательств. Однако такие доводы и доказательства мигрантом не приведены и не представлены.

В установленных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ основания для отмены постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 28 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении иностранного гражданина ФИО1 оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.