Дело № 2-700/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием истца ФИО1 , 

представителей ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 , действующей на основании доверенности № 8 от 17.09.2019, и ФИО3 , действующего на основании доверенности № 6 от 01.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении в его специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), в котором просит включить в его специальный стаж по Списку № 2 период службы в Армии и период учебы в техникуме, а также обязать ответчика пересмотреть варианты исчисления размера страховой пенсии по старости, указать на ошибки, имеющиеся в произведенном исчислении и предоставить ему право выбора вариантов исчисления пенсии.

В обоснование требований указал на то, что в нарушение законодательства ответчиком в его специальный стаж по Списку № 2 не были включены периоды его учебы в техникуме с 01.09.1980 по 27.02.1984, а также период службы в Армии с 05.05.1984 по 09.06.1986. Также указал, что в нарушение требований законодательства ответчиком ему не было предоставлено право выбора варианта расчета его пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Просил включить в его специальный стаж по Списку № 2 периоды его учебы в техникуме с 01.09.1980 по 27.02.1984 и период службы в Армии с 05.05.1984 по 09.06.1986, а также признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с предоставлением ему вариантов выбора ее расчета. 

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласились, указав на их незаконность и необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В судебном заседании установлено, что с 05.10.2019 ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом Решением о назначении пенсии от 12.09.2019 в специальный стаж истца по Списку № 2 не были включены периоды учебы ФИО1 в Новотроицком металлургическом техникуме с 01.09.1980 по 21.03.1983 и с 12.07.1983 по 27.02.1984, а также период службы в Советской Армии с 05.05.1984 по 09.06.1986.

Согласно трудовой книжке ФИО1

- с 25.08.1980 года был зачислен учащимся в Новотроицкий металлургический техникум, а 02.03.1984 – отчислен с окончанием техникума;

- 06.04.1984 принят на ОХМК в теплосиловой цех электромонтером по обслуживанию эл. оборудования пылегазоулавливающих установок за мартеновскими печами 4 разряда;

- 25.04.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- с 05.05.1984 по 09.06.1986 служба в Советской Армии;

- 04.08.1986 принят на ОХМК в теплосиловой цех электромонтером по ремонту электрооборудования котельных за мартеновскими печами по 5 разряду;

- 19.03.1987 уволен по собственному желанию;

- 16.04.1987 принят электромонтером 5 разряда по ремонту оборудования подстанций в Красномнинский РЭС Ханты-Мансийского автономного округа;

- 01.10.1988 в связи с переводом на новые условия оплаты труда переведен электрослесарем 4 разряда по ремонту распределительных устройств;

- 28.04.1990 уволен по собственному желанию;

- 03.09.1990 принят на ОХМК в теплосиловой цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка пылегазоулавливающих установок за мартеновскими печами;

- 29.06.2001 переведен в сортопрокатный цех обработчиком поверхностных пороков металла 3 разряда участка отделки, отгрузки и термообработки металла;

- 01.01.2002 переведен сортировщиком-сдатчиком металла 2 разряда на участок отделки, отгрузки и термообработки металла, подучасток – сортировки, пакетировки и сдачи металла сортопрокатного цеха;

- 01.08.2003 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка ремонт и содержание электрооборудования сортопрокатного цеха;

- 30.11.2003 уволен по переводу в ООО «Уральская Сталь»;

- 01.12.2003 принят в ООО «Уральская Сталь» в сортопрокатный цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок – ремонт и содержание электрооборудования по переводу из ОХМК;

- 02.08.2005 переведен сортировщиком – сдатчиком металла на отделке и сортировке металла и готовой продукции 3 разряда на участок отделка, отгрузка и термообработка металла, подучасток сортировка, пакетировка и сдача металла сортопрокатного цеха;

- 11.03.2006 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда на участок ремонт и содержание электрооборудования сортопрокатного цеха;

- 01.09.2013 переведен на участок ремонт и содержание электрооборудования стана 950 сортопрокатного цеха электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда;

- 16.04.2014 уволен по соглашению сторон;

- 13.05.2014 принят в Новотроицкий филиал ООО «Оренбургвторчермет» (Стройгородок участок) электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- 01.01.2015 переведен на Новотроицкий филиал (автотранспортный участок);

- 11.09.2015 трудовой договор прекращен по соглашению стороны;

- 20.10.2015 принят на подучасток обслуживания электрооборудования участка ремонт и содержание электрооборудования кислородно-компрессорного цеха ОАО «Уральская Сталь» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда;

- 15.08.2016 переведен на подучастке обслуживание электрооборудования участка ремонт и содержание электрооборудования кислородно-компрессорного цеха электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 01.09.1980 по 27.02.1984 обучался в Новотроицком металлургическом техникуме.

В период его учебы имелись периоды работы, зачтенные истцом в его страховой стаж (с 09.02.1983 по 21.03.1983), а также период работы продолжительностью 3 месяца 22 дня, зачтенный в специальный стаж истца по Списку № 2 (22.03.1983 по 11.07.1983).

Кроме того, после окончания техникума с 06.04.1984 по 25.04.1984 истец работал электромонтером по обслуживанию эл.оборудования пылегазоулавливающих установок за мартеновскими печами 4 разряда в теплосиловом цехе ОХМК, и данный период продолжительностью 20 дней ответчиком был включен в его специальный стаж. специальный стаж.

Также в период с 05.05.1984 по 09.06.1986 истец проходил службу в Вооруженных силах по призыву, а после ее окончания с 04.08.1986 по 19.03.1987 работал электромонтером по ремонту электрооборудования котельных за мартеновскими печами по 5 разряду в теплосиловом цехе ОХМК, и данная работа продолжительностью 7 месяцев 15 дней была включена ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2.

В соответствии с п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1972г. № 590, период обучения в профессиональном техническом училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышавшим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно пп. «К» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в профессионально-технических училищах (пп. «З») и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а» пункта 91) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР), работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку в период обучения, а также за окончанием данного обучения истца в техникуме имелись периоды его работы, включенные в специальный стаж по Списку № 2 продолжительностью 3 месяца 22 дня и 20 дней соответственно, то имеются законные основания для удовлетворения требования истца о включении в его специальный стаж периода его обучения, не превышающем имеющийся стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях с 12.07.1983 по 19.11.1983.

Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода его службы в рядах Советской Армии в полном объеме с 05.05.1984 по 09.06.1986, то суд также приходит к выводу о наличии оснований для его частичного удовлетворения и включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периода службы в Советской Армии, не превышающем стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следовавшей за указанной службой в Армии.

Таким образом, в специальный стаж истца по Списку № 2 подлежит включению период службы в Армии с 24.10.1985 по 09.06.1986 года.

Разрешая требование истца о признании за ним права на перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с предоставлением ему выбора вариантов назначения данной пенсии, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что продолжительность страхового стажа на момент назначения истцу пенсии была определена в размере 39 лет 07 месяцев 18 дней, общего трудового стажа на 31.12.2001 года – 17 лет 06 месяцев 26 дней (требуемый стаж для определения права и конвертации пенсионных прав требуется не менее 25 лет).

Требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (12 лет 06 месяцев) с учетом включенных судом периодов учебы и работы у ФИО1 на 31.12.2001 не выработан, право оценки пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ отсутствует. Размер пенсии истца рассчитан из общего трудового (страхового) стажа по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант расчета размера страховой пенсии. 

Поскольку общий трудовой стаж составляет на 31.12.2001 всего 17 лет 06 месяцев 26 дней, что составляет менее требуемого для мужчины стажа в размере 25 лет, при определении размера пенсии расчет произведен от требуемых для мужчин 25 лет и дополнительно применен коэффициент, рассчитанный как отношение продолжительности имеющегося общего трудового стажа к его требуемой продолжительности – 0,0Ю70288889.

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.

При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

В судебном заседании установлено и не был оспорен истцом факт отсутствия по состоянию на 31.12.2001 у него необходимого стажа на соответствующих видах работ при проведении конвертации его пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. Данное обстоятельство не дает истцу право на выбор при проведении конвертации пенсионных прав исчислить размер его пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ. В связи с чем расчет размера пенсии был произведен ответчиком только с учетом п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Начальный пенсионный капитал истца был определен с учетом максимального отношения заработков 1,2 * коэффициента 0,55 (стажевый коэффициент за 25 требуемых лет) * 1671 (среднемесячная заработная плата по стране за 3 квартал 2001) – 450 (базовая часть пенсии на 01.01.2001) * 0,70288889 (отношение имеющегося стажа 17 лет 06 месяцев 26 дней к требуемому 25 лет) * 252 (ожидаемый период выплаты) = 115639,79 рублей (начальный пенсионный капитал). 

При применении указанного начального пенсионного капитала и 16 % валоризации от стажа на 01.01.1991 + сумма страховых взносов начисленных работодателем 539988,96 рублей : 252 (ожидаемый период выплаты) / 64,10 рублей (стоимость ИПК на 01.01.2015) + 19,212 (ИПК за период работы с 01.01.2015 по 30.06.2019 = 99,269 * 87,24 рублей (стоимость ИПК на 01.01.2015) = на дату назначения пенсии размер пенсии истца составил 8660,23 рубля + 5334,19 рублей (фиксированная выплата на дату назначения) = 13994,42 рубля.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер ИПК ответчиком был пересчитан с учетом взносов, не учтенных при первоначальном назначении пенсии за период работы истца с 01.07.2019 по 30.09.2019, который составил 1,337.

Таким образом, размер пенсии истца по состоянию на 05.10.2019 (дату назначения пенсии) составил 80,057 (ИПК за периоды работы до 01.01.2015) + 20,549 (19,212 ИПК за период работы с 01.01.2015 по 30.06.2019 + 1,337 ИПК за период с 01.07.2019 по 30.09.2019 = 100,606*87,24 рубля (стоимость ИПК на 01.01.2015) = 8776,87 рублей (страховая пенсия на дату назначения + 5334,19 рублей (фиксированная выплата на дату назначения) = 14111,06 рублей.

При этом, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии по старости составила 39 лет 07 месяцев 18 дней, а общего трудового стажа на 31.12.2001 – 22 года 08 месяцев 25 дней.

В случае расчета пенсии истца в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то он составил бы 7484,58 рублей.

Согласно указанному пункту рсчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек

С учетом районного коэффициента 1,15 сумма указанная сумма составит 639,35 рублей + 115 рублей (компенсация с уральским коэффициентом) = 754,35 рублей – 450 рублей (базовая часть пенсии на 01.01.2002) = 304,35 рублей (страховая пенсия на 01.01.2002)*252 (ожидаемый период выплаты) * 0,90944444 (отношение имеющегося стажа 22 года 08 месяцев 25 дней к требуемому 25 лет) = 69750,93 рубля (пенсионный капитал на 01.01.2002).

69750,93 рубля (начальный пенсионный капитал) * 5,6148 (коэффициент индексации) + 82244,12 рублей (21% валоризации от стажа на 01.01.1991 – за 11 лет 13%+10%) + 539988,96 рублей (сумма страховых взносов, начисленных работодателями за период с 01.01.2002 по 31.12.2014) : 252 (ожидаемый период выплаты) / 64,10 рублей (стоимость ИПК на 01.01.2015) = 62,766 (ИПК за периоды работы до 01.01.2015) + 19,212 (ИПК за период работы с 01.01.2015 по 30.06.2019) = 81,978*87,24 рубля (стоимость ИПК на 01.01.2015) = 7151,76 рублей (страховая пенсия на дату назначения) + 5334,19 рублей (фиксированная выплата на дату назначения) = 12485,95 рублей.

Таким образом, размер пенсии, рассчитанной в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, является меньше размера пенсии, рассчитанной в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Кроме того, с учетом взносов, не учтенных в указанном расчете за период с 01.07.2019 по 30.09.2019, ИПК составит 1,337, а пенсия на 05.10.2019 – 12602,59 рублей из расчета: 62,766 (ИПК за периоды работы до 01.01.2015 + 20,549 (19,212 ИПК за период работы с 01.01.2015 по 30.06.2019 + 1,337 ИПК за период работы с 01.07.2019 по 30.09.2019) = 83,315*87,24 рубля (стоимость ИПК на 01.01.2015) = 7268,40 рублей (страховая пенсия) на дату назначения + 5334,19 рублей (фиксированная выплата на дату назначения) = 12602,59 рублей, что также менее размера пенсии, рассчитанной по п. 3 указанного Закона.

Согласно п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, на орган пенсионного фонда возложена обязанность выбирать наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения граждан. 

Оценка пенсионных прав истца органом пенсионного фонда произведена на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку на основании п. 4 данной статьи оценка пенсионных прав ФИО1 является не выгодным для него вариантом.

Оценку пенсионных прав истца с применением п. 9 этой же статьи произвести не представляется возможным по причине того, что по состоянию на 01.01.2002 истцом не выработаны требуемые условия, в частности отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на выбор при проведении конвертации (преобразования) пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением положений ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ было реализовано истцом в полном объеме. В связи с чем, ответчиком был верно произведен расчет размера досрочной страховой пенсии с учетом действующих положений Федерального закона № 173-ФЗ, права истца при первоначальном назначении пенсии со стороны ответчика не были нарушены.

Расчет пенсии, произведенный ответчиком, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства, а также тому стажу, который истец успел выработать по состоянию на 31.12.2001, что свидетельствует о необоснованности довода истца о наличии ошибок при исчислении размера его пенсии.

В связи с этим, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о включении в его специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период его учебы в Новотроицком металлургическом техникуме с 12.07.1983 по 19.11.1983, а также период Службы в Советской Армии с 24.10.1985 по 09.06.1986 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 03.06.2020

Судья