Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 г. 

<

адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И. 

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в лице Управления в 

<

адрес> о признании незаконным решения комиссии УОПФ РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в должности «пожарника» в ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения,

с участием: истца ФИО1 и представителя ОПФР по 

<

адрес> ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по 

<

адрес> (далее ОПФ РФ по РД) в лице Управления в 

<

адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий Управления в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в должности пожарника в ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что при появлении права на досрочную страховую пенсию за выслугу лет, как лицу, проработавшему в Государственной противопожарной службе (пожарной охране и др.) федерального органа исполнительной власти более 25 лет и достигшему на момент обращения возраста более 50 лет, он обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда по РД в лице Управления в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы.

Рассмотрев его заявление, комиссия по назначению пенсий ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе ему в назначении досрочной страховойпенсии, мотивировав тем, что период его работы в ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что согласно списку № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение страховых пенсий имеют граждане, проработавшие в Государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных и аварийно-спасательных служб» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.

Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, так как для подтверждения его стажа, наряду с другими документами, были представлены трудовая книжка, где указывается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в пожарной части № в 

<

адрес> в должности пожарника, а также справку с места работы, уточняющая особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, где устанавливается, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы у него составляет 25 лет 08 месяцев и 17 дней.

В своем решении об отказе в назначении пенсии ответчик ссылается на то, что ФГКУ «Отряд противопожарной службы по 

<

адрес>» не предусмотрен в списке № организаций (учреждений) дающих право на досрочное назначение пенсии. Считает отказ незаконным, поскольку, согласно приказу ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № имело место только переименование учреждения, тогда как он продолжал работать в должности водителя пожарной части, характер его работы и должностные обязанности не изменились.

Таким образом, ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по РД», в которой он работает в спорный период в должности пожарного, относится к структуре федеральной противопожарной службы, вследствие чего период работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт его работы на должности государственной противопожарной службы с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке с и справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, заявив, что они поддерживаются по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно пояснил, что в исковом заявлении ошибочно указана занимаемая им должность как «водитель», он фактически занимал и занимает должность «пожарного», кто составлял исковое заявление ошибся при указании должности. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, заявив, что деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Поэтому предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов Российской Федерации основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций, и не может, вопреки утверждению заявителя, расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, занятых в противопожарных службах субъектов Российской Федерации.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в пожарной части в 

<

адрес>. Данные отряды и части, в которых работал истец, являются структурными подразделениями ГПС РД и не имеет прямого подчинения МЧС России. Сотрудники противопожарной службы субъектов РФ правом на назначение пенсии по пп.18 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не обладают. Просил, в связи с изложенным, в иске отказать. 

В то же время заявил, что трудовой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом засчитан как специальный, к данному стажу претензий не имеет, у Пенсионного фонда возникли претензии к стажу с ДД.ММ.ГГГГ и не отрицал, что в случае зачета стажа истца после ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на досрочную пенсию. Также заявил, что исходя из примечания 2 к справке, уточняющая особый характер работы…, из стажа работы ФИО1 следует вычесть стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно паспорту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту обращения к ответчику с заявлением для назначения трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имел возраст 50 лет 5 месяцев и 10 дней.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления в 

<

адрес> ГУ ОПФ РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тем, что согласно СПИСКУ №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение страховых пенсий имеют граждане, проработавшие в Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в его (истцу) случае ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» не предусмотрен в Списке № должностей, имеющих право на досрочное назначение страховых пенсий, а также ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» не предусмотрен в Списке № должностей, имеющих право на досрочное назначение страховых пенсий. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании ч.3 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. п. 18 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что в Государственную противопожарную службу входит федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 385 "О федеральной противопожарной службе", федеральная противопожарная служба входит в систему Министерства РФ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, личный состав федеральной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники); военнослужащих; лиц, не имеющих специальных или воинских званий. В федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы проходят также службу государственные гражданские служащие.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Суд считает оспариваемое решение Управления ОПФ РФ по РД в 

<

адрес> незаконным, стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве пожарного (код 16781) в пожарно-спасательной части № ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» следует включить в специальный трудовой стаж и возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 имеет следующую трудовую деятельность: 

приказом №от ДД.ММ.ГГГГ принят Отряд профессиональной пожарной охраны № 

<

адрес> на должность пожарного; 

приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.переведен на должность пожарного ПУ-23 УГПС МЧС РФ по РД согласно указу Президента РФ; 

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пожарного ПЧ-23 по охране 

<

адрес> ОПГС МЧС России по РД от должности водителя ПЧ-23 УГПС МЧС РД; 

приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ «ГУ Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России» реорганизован в Государственное учреждение» Центр Управления силами Федеральной противопожарной службы по РД, 

приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность пожарного в ПЧ-23 ЦУС ФПС по РД 

<

адрес>; 

приказом Главного управления МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ за № Государственное учреждение «Центр Управления силами Федеральной противопожарной службы по РД» переименовано в Государственное учреждение «Центр Управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД»; 

приказом Главного управления МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № с ДД.ММ.ГГГГ создано ГУ «Отряд федеральной противопожарной службы по РД»; 

приказом ГУ «Отряд ФПС по РД» за № от ДД.ММ.ГГГГ принят в пожарную часть № на должность пожарного в порядке перевода; 

приказом ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ «ОФПС по РД» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Отряд Федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ пожарная часть № ФКГУ «Отряд ФПС по РД» переименована в пожарную спасательную часть № ФКГУ «Отряд ФПС по РД».

Как указал представитель ответчика, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, считает не подлежащим включению в данный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ФКГУ «Отряд Федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» по указанным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ основаниям, и кроме того, считает, что данный отряд не входит в Государственную противопожарную службу (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе по выслуге лет работников в должностях ГПС в соответствии со ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 5/4-20, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» следует, что ФИО1 действительно работает в системе Государственной противопожарной службы – пожарно-спасательной части № (

<

адрес>) в качестве «пожарного» – (код 16781) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ОПО МВД ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ за №) по настоящее время и стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 08 месяцев и 17 дней.

Ссылка ответчика в решении на то, что согласно СПИСКУ №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение страховых пенсий имеют граждане, проработавшие в Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в его (истцу) случае ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» не предусмотрен в Списке № должностей, имеющих право на досрочное назначение страховых пенсий, является неосновательным, поскольку данный СПИСОК № к рассматриваемым правоотношениям не применяется. 

Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указана должность " пожарного", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 437. Отсюда следует, что включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в противопожарной службе субъекта РФ не предусмотрено.

УОПФР по РД в 

<

адрес> оспаривают стаж работы истца ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ также полагая, что в данный период он работал в пожарной части № в 

<

адрес> ФГКУ «Отряд Федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», считая их противопожарными службами субъекта Российской Федерации, то есть Республики Дагестан. При этом указывает на отличия деятельности сотрудников федеральной противопожарной службы от деятельности сотрудников субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения. 

Данные доводы ответчика суд считает ошибочными и является следствием неправильного толкования норм материального права и неверных выводов из представленных истцом документов.

Согласно п. п.. 18 п. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" определено, что в Государственную противопожарную службу входит федеральная служба, структурно входящая в МЧС РФ, и служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

Таковым является Положение о федеральной противопожарной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 385, согласно которому федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Федеральная противопожарная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами МЧС России. 

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 868 утверждено Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В силу ч. ч. 2, 4 и 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как следует из данных норм, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено. 

В соответствии со ст.5 указанного Федерального закона №69-ФЗ федеральная противопожарная служба включает в себя:

структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;

структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора (далее - органы государственного пожарного надзора);(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ)

пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения; (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 37-ФЗ)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы). (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ).

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ «ОФПС по РД», создано на основании приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ за № «О подразделениях федеральной противопожарной службы» (п.1.1.), его Учредителем является Российская Федерация (п.1.2.), полномочия осуществляет МЧС России (п.1.3), источниками формирования имущества и финансовых средств до ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты являются, в том числе средства федерального бюджета и имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета (п.п.3.1 и 3.2), возглавляет Учреждение начальник, назначение и освобождение, от должности которого определяется в порядке установленном МЧС России (п.4.2), структура и штатное расписание также утверждается в порядке определенном МЧС России. Исходя из учредительного документа суд, считает, что «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» находится в прямом подчинении МЧС России и по этому доводу возражения ответчика не состоятельны.

Исходя из положений ст.5 указанного Закона и Устава, ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», является пожарно-спасательным подразделением федеральной противопожарной службы, созданное в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, то есть является территориальным подразделением федеральной противопожарной службы, которое предусмотрено в абз. 8 ч.3 ст.5 Закона. 

Из указанного Устава не усматривается, что ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», в которую входит и пожарная часть № 

<

адрес>, создано органами государственной власти Республики Дагестан в соответствии со своим законодательством. 

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Отряд Федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», куда входит и СПЧ № 

<

адрес>, приказом ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № было только переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «Отряд Федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» и при этом характер работы, должностные обязанности, условия работы истца не изменились. 

При наличии трудовой книжки установленного образца ФИО1, подтверждающей факт работы в определенных условиях и в определенной должности, действует презумпция занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждены уточняющей справкой, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в должности «пожарного», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований ФИО1

При включении в подсчет специального стажа ФИО1 указанного периода, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, которые пенсионным органом не оспаривается, у истца на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж 25 лет.

Согласно ст. 22 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Управления ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы в должности «пожарного» ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» (код 16781) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Возложить на ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в лице Управления в 

<

адрес> обязанность включить в стаж ФИО1 период работы, дающей право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «пожарного» ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>»- (код 16781); 

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в лице Управления в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения за назначением пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда России по 

<

адрес> в доход местного бюджета МР «

<

адрес>» Республики Дагестан 300 (триста) рублей государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев