Дело № 5-75/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года город Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда И.М. Даутов, 

с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Нефтекамску ФИО1, 

ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: 

<

...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты> к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 в период времени с 05 мая 2013 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, срок временного проживания истек 04 мая 2013 года. Продолжает незаконно находиться на территории страны. 

Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив вышеприведенные обстоятельства. Просит суд не применять в его отношении наказание в виде административного выдворения из РФ, так как у него на иждивении в г. Нефтекамске находятся гражданская жена и двое малолетних детей, которые останутся без средств к существованию. Кроме того выдворение приведет к разрыву отца с семьей. 

Суд, выслушав ФИО2, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, доказанной. 

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 04112 от 21 марта 2017 года, а также его объяснением. 

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение ФИО2 за пределы РФ ведет к разрыву семейных отношений с гражданской супругой и детьми, которые являются гражданами РФ и проживают в г. Нефтекамске. На иждивении ФИО2 находится неработающая гражданская супруга и дети. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, длительность нахождения ФИО2 на территории РФ, наличие на иждивении неработающей гражданской супруги и малолетнего ребенка, наложение административного штрафа является достаточным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений. 

В связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>)рублей в доход государства.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по РБ (МВД по РБ); КПП 027501001; ИНН налогового органа 0275006462, УФК по РБ (МВД по РБ); ОКТМО 80727000; номер счета получателя платежа 40101810100000010001; Отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа; БИК 048073001; код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток. 

Копия верна:

Судья: И.М. Даутов