50RS0034-01-2025-001767-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/2025 по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №4 (Богородского городского округа, городских округов Павловский Посад, Черноголовка, Электросталь и Электрогорск) Министерства социального развития Московской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, обязании включения в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №4 (Богородского городского округа, городских округов Павловский Посад, Черноголовка, Электросталь и Электрогорск) Министерства социального развития Московской области о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, обязании включения в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда. Указал, что в 2024 году при очередном обращении в окружное управление социального развития №4 Министерства социального развития Московской области было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области оснований для включения меня в список нет, с чем истец не согласен и полагает, что как лицо из числа детей-сирот имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения по следующим основаниям. ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, какое-либо недвижимое имущество на праве собственности у него отсутствует, имеет постоянную регистрацию в квартире социального найма по адресу: 

<

адрес>, при этом нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, не является членом семьи нанимателя данного жилого помещения, так как в квартире фактически не проживает, совместного хозяйства ни с бабушкой ФИО3, которая является квартиросъемщиком, ни с членами ее семьи не ведет, родственных связей с ними не поддерживает, считает, что должен быть включен в список и обеспечен отдельным благоустроенным жилым помещением. (л.д.10-13).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности в судебное заседание явилась, разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Третьи лица Администрация Павлово-Посадского г.о. Московской области, ФИО3, Министерство экономики и финансов Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, суд находит, что данное уточненное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот. Его мама, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отца у истца нет, сведения о нем внесены в актовую запись о рождении со слов матери.

На основании постановления №281 от 25.03.2005 Главы муниципального образования «Павлово-Посадский район» Московской области «Об учреждении опеки над малолетними ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р.» ФИО4 воспитывала бабушка ФИО3.

ФИО1 с братом и сестрой были зарегистрированы и проживали с бабушкой по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением №1616 от 26.10.2010 Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области «О сохранении жилого помещения за несовершеннолетними ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.р.» право проживания в указанном жилом помещении было за ФИО4 сохранено до достижения совершеннолетия.

Из объяснений истца установлено, что в 2019 году сестре ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.р., как сироте предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Основанием предоставления было установление факта невозможности ее проживания в квартире, так как на тот период на каждого проживающего члена семьи приходилось по 9 кв.м. общей площади жилого помещения, что не соответствовало установленной учетной норме.

В 2021 году ФИО1 обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако, орган опеки и попечительства отказал во включении в список, ссылаясь на то, что согласно Федеральному закону от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» я не обладаю правом на предоставление жилого помещения. Жилая площадь на каждого члена семьи после предоставления сестре отдельной квартиры стала соответствовать установленной учетной норме, а других снований для включения меня в список Межведомственной комиссией установлено не было (Распоряжение №285-р от 15.07.2021 Министерства образования Московской области «Об отказе установления факта невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>»; Распоряжение №291-р от 19.07.2021 Министерства образования Московской области «Об отказе включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

Истцом были направлены обращения по вопросу обеспечения жилым помещением в Министерство образования Московской области, на горячую линию Президента Российской Федерации, в органы прокуратуры, в окружное управление социального развития, однако до настоящего времени я жильем не обеспечен.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации за малоимущими, иными нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 8 Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Список детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правила формирования Списка детей-сирот и лиц из их числа утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

С 2023 ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО18 Вернуться жить по месту своей регистрации вместе с женой не имеет возможности, так как в 2023 году Администрацией г.о. Павловский Посад Московской области было письменно отказано во вселении его жены в качестве члена семьи нанимателя в квартиру по адресу: 

<

адрес>, из-за уменьшения учетной нормы жилой площади на проживающего. У ФИО5 своего жилья не имеется.

На основании постановления Главы сельского поселения Аверкиевское №100 от 29.12.2011 Павлово-Посадского муниципального района Московской области, ФИО1 как сирота был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, однако свое право до настоящего времени так и не реализовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 131-133, ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Московской области от 29.12.2007 №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»,

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, -

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., не членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., - нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., относящимся к категории лиц из числа детей - сирот, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице окружного управления социального развития №4 Министерства социального развития Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова