Дело № 12-22/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

25 ноября 2019 года п.Пушкинские Горы

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Евдокимов В.И., 

при секретаре – Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе Акционерного общества «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» на постановление главного государственного инспектора труда в Псковской области ФИО1 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Псковской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно данному постановлению, в государственную инспекцию труда в Псковской области поступили жалобы от работников Акционерного общества «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» ФИО2 и ФИО3 о нарушении их трудовых прав. 

В ходе проведения проверки установлено, что сроки выплаты заработной платы в АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» определены 14 и 29 числа. Согласно реестрам денежных средств с результатами зачислений, за период с февраля по июль 2019 года, заработная плата ФИО2 и ФИО3 выплачивалась один раз в месяц. Таким образом, в нарушение ст.136 ч.6 ТК РФ, сроки выплаты заработной платы не соблюдаются, и заработная плата выплачивается один раз в месяц. 

Наказание назначено с учетом характера выявленного нарушения трудового законодательства, что допущенные нарушения связаны с нарушением основных принципов регулирования трудовых отношений и посягают на установленные государством гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. 

АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод», не согласившись с данным постановлением, обратилось в Пушкиногорский районный суд Псковской области с жалобой по тем основаниям, что назначенное наказание является чрезмерно суровым. При назначении наказания не было учтено требование п.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, имущественное и финансовое положение юридического лица, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности, сложное финансовое положение Общества, и то, что Общество продолжает выплачивать заработную плату работникам, исполнять заключенные контракты, в том числе с детскими учреждениями, а также выполнять иные принятые обязательства по договорам различной природы. При назначении наказания также не было учтено то, что Общество добровольно и в установленные сроки исполнило выданное предписание, и что правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было совершено впервые, и не произошло каких-либо последствий, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и административное правонарушение не носит систематический характер. Кроме этого, не было принято во внимание, что Общество признало свою вину.

Представитель АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно указав, что заработная плата осуществлялась один раз в месяц по устной договоренности с ФИО2 и ФИО3 и по их просьбе. 

Должностное лицо Государственной инспекции труда в Псковской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, государственный инспектор труда ФИО5 в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Судья, заслушав представителя АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» ФИО4 и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором труда ФИО5, на основании заявлений ФИО3 и ФИО2 о нарушении их трудовых прав, была осуществлена внеплановая, документарная проверка АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод», в ходе которой было выявлено, что в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, в Обществе сроки выплаты заработной платы не соблюдаются, заработная плата выплачивается один раз в месяц.

Как следует из трудовых договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» с ФИО3 и ФИО2 соответственно, заработная плата им выплачивается 29-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 14-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц.

Исходя из расчетных ведомостей и реестров денежных средств с результатами зачислений АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод», а также расчетных листков за период с февраля по август 2019 года, ФИО3 и ФИО2 выплачивалась заработная плата за февраль – июль 2019 года только один раз в месяц, в день окончательного расчета за отработанный месяц. 

Согласно табелям учета рабочего времени АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» за период с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 не допускались невыходы на работу по каким-либо причинам, в связи с чем, отсутствовали основания для выплаты им заработной платы с нарушением ст.136 ТК РФ.

Доводы представителя АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» ФИО4 о том, что заработная плата осуществлялась один раз в месяц по устной договоренности с ФИО2 и ФИО3 и по их просьбе, не состоятельны, поскольку ничем не подтверждены, и не могут служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку трудовым законодательством РФ не предусмотрено определение порядка выплаты заработной платы по усмотрению работника. 

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» не предоставлено в суд каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер по выполнению установленных требований трудового законодательства по выплате заработной плате в установленные сроки или свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих в их выполнении.

Предоставленная справка ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ №р о том, что на ДД.ММ.ГГГГ на счете АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» остаток денежных средств составляет 8280 рублей 56 копеек, не может служить достаточным основанием для признания трудного финансового положения АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод», и не подтверждает невозможность выполения требований трудового законодательства по выплате заработной плате в период с февраля по июль 2019 года.

При рассмотрении данного дела главным государственным инспектором труда в Псковской области ФИО1 не было допущено нарушения требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. 

Все собранные по делу доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оценены, в совокупности, согласно требованиям ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер наказания определен в пределах санкции ст.5.27 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, учитывая, что предписание Государственной инспекции труда в Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требования ч.6 ст.136 ТК РФ добровольно исполнено АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» до вынесения оспариваемого постановления, данное обстоятельство, на основании п.7 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает данное обстоятельство, смягчающим административную ответственность.

Как следует из постановления главного государственного инспектора труда в Псковской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-И, АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения, в связи с чем, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает данное обстоятельство отягчающим административную ответственность.

Таким образом, учитывая длительность нарушения порядка оплаты труда работников, и что данное нарушение допускалось без каких-либо уважительных причин, а также, принимая во внимание обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает, что АО «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод» обоснованно назначено наказание в виде минимального размера административного штрафа и не назначено наказание в виде предупреждения, назначенного за ранее совершенное однородное административное правонарушение. 

В связи с этим, оснований для изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда в Псковской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод», – оставить без изменения, а жалобу Акционерного общества «Пушкиногорский маслодельно-сыродельный завод», - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в Псковский областной суд Псковской области.

Судья: