Дело №2а-2924/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Гращенковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Смоленску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени в размере 987 542 руб. 95 коп., ссылаясь на не своевременное исполнение административным ответчиком возложенной на него законом обязанности по оплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц ни в установленные законом сроки, ни в срок, установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы.

Представитель ИФНС России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что взыскиваемые пени были учтены в судебных решениях, по которым представлена рассрочка, и дополнительно пени начисляться не может. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. 

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.2).

Исходя из положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

По делу установлено, что вступившим в законную силу 29.04.2014г. решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.01.2014г. с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску с зачислением в соответствующий бюджет взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 540745 руб. 59 коп., пеня 79744 руб. 13 коп., недоимка земельному налогу - 969366 руб. 59 коп., пеня 367493 руб. 95 коп.; в доход бюджета г. Смоленска государственная пошлина в размере 17986 руб. 75 коп.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 17.04.2015г. ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.01.2014 г. в виде уплаты ежемесячно 110000 руб. 00 коп. не позднее 28 числа каждого месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до фактического погашения суммы задолженности.

Как следует из материалов дела, в связи с не исполнением в установленный срок административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, налоговым органом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 12614 руб., пени - 255,53 руб. и 1044,98 руб., земельного налога – 536411,41 руб., пени – 170477,8 руб. и 143784,55 руб.; налога на имущество физических лиц – 16883,76 руб. и пени – 53540,28 руб. и 17785,67 руб., а также ДД.ММ.ГГГГ. требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. земельного налога – 917462,35 руб. и 510174,28, пени – 596322,13 руб. и 2914,74 руб. и требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. земельного налога – 536411,41 руб., пени – 7236,51 руб.; налога на имущество физических лиц – 3137,26 руб. и пени – 2363,80 руб., оставленные последним не исполненными. 

Согласно представленного административным истцом расчета размер задолженности по пени составляет 987 542 руб. 95 коп., из которых пеня по транспортному налогу 1300 руб. 51 коп.; пеня по налогу на имущество физических лиц - 73 689 руб. 75 коп.; пеня по земельному налогу 912 552 руб. 69 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 11.01.2017г. отменен выданный мировым судьей судебного участка №6 в г.Смоленске судебный приказ от 26.12.2016г. №2а-679/2016-6 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015г. в сумме 0 руб., пени в размере 1300 руб. 51 коп., земельному налогу за 2015г. – 0 руб., пени – 912 552 руб. 69 коп., налогу на имущество физических лиц за 2015г. – 0 руб., пени – 73 689 руб. 75 коп.

По правилам ч.2,3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Согласно ст.286 КАС РФ, ч.2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что в установленный в требованиях об уплате №№ срок (до ДД.ММ.ГГГГ.) административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, пени не была исполнена, следовательно, с требованием о взыскании налога и пени налоговый орган мог обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ., тогда как следует из объяснений представителя административно истца, обратился ДД.ММ.ГГГГ; судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по указанным налогам был вынесен ДД.ММ.ГГГГ., в дальнейшем отменен определением мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 11.01.2017г. Иных сведений о дате обращения к мировому судье до указанной даты административным истцом не представлено.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд налоговым органом не заявлено, наличия уважительных причин пропуска такого срока материалы дела не содержат.

Кроме того, поскольку обращение административного истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ), положения п.3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом случае применению не подлежат, в связи с утратой права на принудительное взыскание. 

При таких обстоятельствах, учитывая пропуск налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с требованием о взыскании с физического лица пеней и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска такого срока, административный иск ИФНС России по г. Смоленску о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2017г.