№

Дело № 2-в12/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 28 января 2025 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Борис Е.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в лице представителя ФИО4 по доверенности,

при секретаре Вороновской И.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании незаконным решения № от 09.10.2024 об отказе в назначении пенсии, обязывании включить периоды в общий страховой стаж, назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Павловский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области, просил признать незаконным решение № от 09.10.2024 об отказе в назначении пенсии, обязать включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с 02 января 1979 года по 16 мая 1979 года в качестве газоэлектросварщика – судокорпусника; с 02 ноября 1979 года по 08 декабря 1981 года – период прохождения срочной военной службы; с 15 декабря 1981 года по 18 мая 1982 года в качестве лесоруба, стропальщика; с 25 марта 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве бульдозериста; с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года в качестве бульдозериста; с 27 ноября 1996 по 25 августа 2011 в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; с 01 июня 2011 по 20 июля 2011 в качестве кочегара. Просил обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 14 июля 2024 года.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением 14.07.2024 пенсионного возраста истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие требуемого стажа работы. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области № от 09.10.2024 в досрочном назначении 

пенсии истцу было отказано. В стаж работы не были включены следующие периоды: с 02 января 1979 года по 16 мая 1979 года в качестве газоэлектросварщика – судокорпусника; с 02 ноября 1979 года по 08 декабря 1981 года – период прохождения срочной военной службы; с 15 декабря 1981 года по 18 мая 1982 года в качестве лесоруба, стропальщика; с 25 марта 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве бульдозериста; с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года в качестве бульдозериста; с 27 ноября 1996 по 25 августа 2011 в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; с 01 июня 2011 по 20 июля 2011 в качестве кочегара.

Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку характер работы истца и оспариваемые периоды подтверждаются представленными истцом документами. В связи с чем пенсионный фонд был обязан назначить истцу пенсию с момента обращения за её назначением – с 14.07.2024.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, указал, что специального стажа работы не имеет, просил включить указанные в иске периоды в страховой трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. В остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области исковые требования не признал, возражая против иска, пояснил, что возраст выхода на пенсию мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 63 года. В 2024 году для назначения требуемый для выхода на пенсию страховой стаж составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости 27.06.2024 года. Продолжительность общего трудового стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет 14 лет 09 месяцев 02 дня. Индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения – 18,848. Поскольку условия, необходимые для назначения пенсии по старости не были выполнены, ФИО1 было отказано в назначении пенсии. В общий трудовой стаж истца не были включены следующие периоды: с 02 января 1979 года по 16 мая 1979 года в качестве газоэлектросварщика – судокорпусника, поскольку запись о периоде работы была внесена в трудовую книжку до даты её заполнения (22.05.1979) в нарушение п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Гокомтруда СССР от 20.06.1974 №162, согласно которого заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. С 02 ноября 1979 года по 08 декабря 1981 года – служба по призыву, поскольку справка о прохождении военной службы, выданная военным комиссариатом на территории Республики Казахстан, требует подтверждения в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан. Периоды с 15 декабря 1981 года по 18 мая 1982 года, с 25 марта 1992 года по 25 мая 1992 года, с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года, с 27 ноября 1996 года по 25 августа 2011 года, с 01 июня 2011 года по 20 июля 2011 года не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан на основании документов, оформленных надлежащим образом, и формуляром «О стаже работы» в с соответствии с установленными требованиями законодательства. Согласно полученному формуляру «О стаже работы» от 17.06.2024 № ЕНПФ не подтверждает стаж работы и заработную плату ФИО1 на территории Республики Казахстан за период с 01.01.1998 года по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ. В связи с чем периоды работы в Республике Казахстан с 01.01.1998 года не включены в общий трудовой стаж истца.

Согласно полученному формуляру «О стаже работы» от 30.10.2024 № Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области Республики Казахстан подтвержден стаж работы ФИО1 на территории Республики Казахстан за период с 13.03.1992 года по 31.12.1997 года. Поскольку в формуляре указано, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов, указанные в формуляре периоды не включены в общий стаж истца. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав доводы иска, выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

При этом согласно части 3 статьи 35 данного федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижению которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости, в 2021 году подлежит увеличению на 36 месяцев и составляет для мужчин 63 года. 

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Армения, Кыргызстан, Казахстан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Указанный Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Из материалов дела следует, что 27.06.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области за заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области № от 09.10.2024 истцу отказано в назначении пенсии по старости. В общий страховой стаж истца не были включены следующие периоды: 

-с 02 января 1979 года по 16 мая 1979 года в качестве газоэлектросварщика – судокорпусника, поскольку запись о периоде работы была внесена в трудовую книжку до даты её заполнения (22.05.1979) в нарушение п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Гокомтруда СССР от 20.06.1974 №162, согласно которого заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

- с 02 ноября 1979 года по 08 декабря 1981 года – период прохождения срочной военной службы, поскольку справка о прохождении военной службы, выданная военным комиссариатом на территории Республики Казахстан, требует подтверждения в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан.

- с 25 марта 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве бульдозериста; с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года в качестве бульдозериста; с 27 ноября 1996 по 25 августа 2011 в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; с 01 июня 2011 по 20 июля 2011 в качестве кочегара, поскольку не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан на основании документов, оформленных надлежащим образом и формуляра «О стаже работы» в с соответствии с установленными требованиями законодательства.

Период работы истца с 15 декабря 1981 года по 18 мая 1982 года в качестве лесоруба, стропальщика ответчиком не рассматривался, поскольку сведения об указанном периоде работы в трудовой книжке истца отсутствовали.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555"Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1, 16.05.1979 приказом 33 п/к от 30.01.1979 ФИО1 принят учеником судокорпусником газоэлектросварщиком Павлодарского судостроительного судоремонтного завода. Приказом 149 п/к от 23.04.1979 присвоена квалификация газоэлектросварщика-судокорпусника с направлением в судокорпусный цех. Приказом 190 от 18.05.1979 ФИО1 уволен по собственному желанию с 16.05.1979. Указанная трудовая книжка была впервые заполнена отделом кадров Павлодарского судостроительного судоремонтного завода 22.05.1979 года, о чем свидетельствует печать отдела кадров предприятия.

Пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, работодателю было предоставлено право на заполнение трудовой книжки и после принятия работника, а именно не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Ввиду того, что недельный срок заполнения трудовой книжки истца работодателем был обусловлен бездействием работодателя и не зависел от воли работника, записи о приеме на работу и увольнении имеют ссылки на приказы работодателя, суд находит, что оснований ставить под сомнение запись о периоде работы истца с 02.01.1979 по 16.05.1979 в качестве газоэлектросварщика судоремонтника Павлодарского судостроительного судоремонтного завода не имеется. В связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 14.11.2024 года ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 59302 в период с 06.11.1979 по 08.12.1981 в воинском звании рядовой, в должности «сапер». Войсковая часть дислоцировалась в 1979-1981 годах в пос. Маревая Зейского района Амурской области. 

Указанному периоду военной службы истца предшествовал и за ним следовали периоды работы, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В связи с чем в силу положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы с 06.11.1979 по 08.12.1981 подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Тульской области» (ГУ ГАТО) отдел фондов промышленных организаций от 05.11.2024 №3459, в архивном фонде № Л-186 в документах по личному составу строительно-монтажного управления «БАМстрой» треста «Приоксхимстрой» (ст. Маревая Амурской области) за 1981-1982 имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом от 12.12.1981 №-к ФИО1 принят лесорубом 3 разряда на подсобно-вспомогательный участок с 15.12.1981 года. Приказом от 18.05.1982 №-к ФИО1 –лесоруб 3 разряда уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР 25 апреля 1982 года.

Таким образом, в период с 15.12.1981 по 25.04.1982 истец осуществлял трудовую деятельность, которая в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению в страховой стаж истца. 

Согласно Приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 09.10.2024 № в страховой стаж истца ответчик включил период работы с 09.04.1982 по 17.05.1982 – работа в Павлодарская СПМК-2 «Облсельхозтехника». В связи с чем период работы истца с 15.12.1981 по 25.04.1982 подлежит включению в страховой стаж по 08.04.1982. 

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с 12.03.1991 по 18.05.1992 истец работал в МП «Арай-альфа» крановщиком, с 25.03.1992 по 25.05.1992 – в МП «Арай-ТКП» охранником, с 26.05.1992 по 18.12.1996 – в МП «Арай» бульдозеристом; с 27.11.1996 по 25.08.2011 – главой КХ Е-вых. 

Запись о работе главой КХ Е-вых в период с 27.11.1996 по 25.08.2011 произведена, согласно пояснениям истца, самим ФИО1. 

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области в компетентный орган Республики Казахстан были направлены Формуляры «Запрос» исх. № от 10.10.2024 и исх. № от 16.05.2024 в связи с запросом информации о стаже работы ФИО1. К Формуляру приложена копия трудовой книжки истца и справка для подтверждения стажа работы истца за периоды: с 02.01.1979 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 25.08.2011 – КХ «ФИО2».

В соответствии с поступившим из Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области Формуляром «О стаже работы» от 30.10.2024 исх. №, подтверждается стаж работы ФИО1 на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 18.05.1992 (2 месяца 5 дней), с 19.05.1992 по 25.05.1992 (6 дней), с 26.05.1992 по 18.12.1996 (4 года 6 месяцев 22 дня), с 19.12.1996 по 31.12.1997 (1 год 12 дней).

В соответствии с поступившим из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Павлодарского областного филиала Формуляром «О стаже работы» от 17.06.2024 исх. №, ЕНПФ не подтверждает стаж работы и заработную плату ФИО1 на территории Республики Казахстан за период с 01.01.1998 по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ.

Таким образом, компетентными органами Республики Казахстан были подтверждены периоды работы истца до 31.12.1997 года, то есть периоды: с 13 марта 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве охранника в МП «Арай-ТКП»; с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года в качестве бульдозериста в МП «Арай»; с 19 декабря 1996 года по 31 декабря 1997 года в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства Е-вых. Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Периоды с 01.01.1998 по 25.08.2011 в качестве главы КХ Е-вых, с 01.06.2011 по 20.07.2011 не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Не смотря на то, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов, суду не представлены истцом доказательства окончания работы истца в качестве главы КХ Е-вых.

Запись в трудовой книжке от 25.08.2011 об увольнении ФИО1 – главы крестьянского хозяйства суд оценивает критически, поскольку запись произведена самим ФИО1, документов, подтверждающих прекращение деятельности крестьянского хозяйства не ранее 25.08.2011 года суду не представлено.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды: с 02 января 1979 года по 16 мая 1979 года в качестве газоэлектросварщика – судокорпусника Павлодарского судостроительного судоремонтного завода; с 06 ноября 1979 года по 08 декабря 1981 года – период прохождения срочной военной службы; с 15 декабря 1981 года по 08 апреля 1982 года в качестве лесоруба, стропальщика строительно-монтажного управления «БАМстрой» треста «Приокскхимстрой»; с 13 марта 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве охранника в МП «Арай-ТКП»; с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года в качестве бульдозериста в МП «Арай»; с 19 декабря 1996 года по 31 декабря 1997 года в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 27.06.2024.

Согласно представленному ответчиком расчету с учетом включения в страховой стаж указанных выше периодов на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж истца составляет 23 года 4 месяца 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,862, что является достаточным для определения права истца на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец достиг возраста, дающего право на назначение пенсии (63 года), 14.07.2024 года, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

Учитывая, что на момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 09.10.2024 № ответчик не располагал сведениями ГУ «Государственный архив Тульской области» от 05.11.2024 о периоде работы истца с 15 декабря 1981 года по 25 апреля 1982 года; сведениями из архива Министерства обороны Российской Федерации от 14.11.2024 о периоде прохождения истцом воинской службы, а так же сведениями, поступившими ответчику из компетентных органов Республики Казахстан 18.12.2024, оснований для назначения истцу страховой пенсии не имелось. В связи с чем решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 09.10.2024 № не может быть признано незаконным. 

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ИНН № о признании незаконным решения № от 09 октября 2024 об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в общий страховой стаж работы для установления страховой пенсии по старости периоды: с 02 января 1979 года по 16 мая 1979 года в качестве газоэлектросварщика – судокорпусника Павлодарского судостроительного судоремонтного завода; с 06 ноября 1979 года по 08 декабря 1981 года – период прохождения срочной военной службы; с 15 декабря 1981 года по 08 апреля 1982 года в качестве лесоруба, стропальщика строительно-монтажного управления «БАМстрой» треста «Приокскхимстрой»; с 13 марта 1992 года по 25 мая 1992 года в качестве охранника в МП «Арай-ТКП»; с 26 мая 1992 года по 18 декабря 1996 года в качестве бульдозериста в МП «Арай»; с 19 декабря 1996 года по 31 декабря 1997 года в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14 июля 2024 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Борис Е.Ю.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Борис Е.Ю.