Дело № 12-147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года г. Лобня Московской области

Cудья Лобненского городского суда Московской области Чекушкин В.Е., с участием защитника Поляковой Д.Г., при секретаре Колобродовой И.С., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев жалобу директора МП «Домовладение» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/4 от 05 сентября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МП «Домовладение» ФИО1, иные данные 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/4 от 05 сентября 2019 года директор МП «Домовладение» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

18 сентября 2019 года в суд поступила жалоба от директора МП «Домовладение» ФИО1 на указанное постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2, в которой он просит его отменить, а производство по делу прекратить, при этом указав, что нарушения, указанные в обжалуемом постановлении, были фактически выявлены в момент проведения ремонтных работ и были обусловлены проведением данных работ.

Защитник Полякова Д.Г., действующая в интересах директора МП «Домовладение» ФИО1 на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6371-60-6-2019/6/74 от 05 сентября 2019 года по указанным в жалобе основаниям отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами сторон, а также изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При исследовании врученного заявителем и представленного им в суд обжалуемого постановления заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/4 от 05 сентября 2019 года, выявлено ряд отличий от представленного по запросу суда Государственной жилищной инспекцией Московской области подлинника постановления № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/4 от 05 сентября 2019 года.

В частности, в резолютивной части постановления, врученного директору МП «Домовладение» ФИО1, последний привлечен к административной ответственности как физическое лицо, в то время как в представленном суду подлиннике постановления ФИО1 признан виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения в качестве директора МП «Домовладение», т.е. как должностное лицо.

По мнению суда, выявленные существенные разночтения в представленных сторонами постановлениях не позволяют суду полно и всесторонне исследовать представленные доказательства и вынести по делу объективное решение. Данные нарушения процессуальных требований существенны и невосполнимы в ходе судебного разбирательства по делу, поскольку было нарушено право лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренное ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 № 08вх/03-6731-60-6-2019/6/4 от 05 сентября 2019 года, в нарушение требований ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически не было вручено директору МП «Домовладение» ФИО1, указанное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя, заместителя руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО2 №08вх/03-6731-60-6-2019/6/4 от 05 сентября 2019 года в отношении директора МП «Домовладение» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а дело возвратить в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжалованию в Московский областной суд через Лобненский городской суд течение 10 дней.

Судья: 

Чекушкин В.Е