По делу № 2-3450/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре судебного заседания З.К. Мифтаховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 О,Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по Республике Татарстан о признании незаконным решения ... от ... об отказе в возврате суммы налога, обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России ... по Республике Татарстан) о признании незаконным решения ... от ... об отказе в возврате суммы налога, обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

В обоснование требований указано, что ... ответчиком вынесено оспариваемое решение об отказе в возврате суммы налога в размере 34 125 рублей. Причина отказа заключается в том, что заявление подано ФИО1 по истечении 3 лет со дня уплаты налога в 2014 году (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку налоговый орган должен был уведомить налогоплательщика о наличии излишне уплаченного налога. При этом, ФИО1 никаких уведомлений и сообщений от налогового органа не получала, поэтому не знала о возможности вернуть сумму излишне уплаченного налога. В апреле 2018 года истец зарегистрировалась в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте Налоговой службы Российской Федерации, где увидела информацию о наличии излишне уплаченного налога на доходы физических лиц. В июне 2018 года истец обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан с жалобой на решение от ... .... В ответ на жалобу было получено решение вышестоящего налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога, со ссылкой на то, что истцу направлялось извещение от ... ... о наличии излишне уплаченного НДФЛ. Однако, никаких подтверждающих документов об отправке извещения приложено не было. Утверждение решения о том, что истцу было известно о сумме налога, начисленной к возврату, в размере 40 461 рубль, при подаче налоговой декларации за 2013 год, ничем не подтверждается. Налоговую декларацию ФИО1 лично не готовила, воспользовавшись услугой бухгалтера-специалиста. В связи с этим, не могла знать о переплате налога.

В дальнейшем ФИО1 увеличила сумму иска, с учетом подачи корректирующей декларации за 2013 год, просила обязать ответчика возвратить сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 40 461 рубль.

В судебном заседании ФИО1 поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России ... по Республике Татарстан, ФИО2, с иском не согласилась. Указала, что Межрайонной ИФНС России ... по Республике Татарстан проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, представленной в налоговый орган .... По результатам проверки подтверждена сумма излишне уплаченного НДФЛ за 2013 год в размере 40 461 рубля. ... ФИО1 посредством информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» в Межрайонную ИФНС России ... по Республике Татарстан направлено заявление о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ в размере 34 125 рублей, рассмотрев которое налоговым органом ... принято решение ... об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДФЛ. Основанием для отказа налогового органа в возврате излишне уплаченных сумм НДФЛ послужило представление ФИО1 соответствующего заявления по истечении трехлетнего срока, установленного пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. ... ФИО1 представила в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2013 год с суммой налога, подлежащей возврату из бюджета в размере 40 461 рубля. Камеральная проверка представленной декларации и приложенных к ней документов завершена ... и подтверждено право налогоплательщика на имущественный вычет и возврат налога в размере 40 461 рубля. Представляя налоговую декларацию, ФИО1 заведомо знала о том, что у нее имеется сумма налога, подлежащего возврату. Кроме того, ФИО1 почтой направлено извещение от ... ... об установленном факте излишне уплаченных сумм НДФЛ. Несмотря на это ФИО1 представила в налоговый орган соответствующее заявление только .... С учетом изложенного представитель ответчика просит оставить исковое заявление без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 НК Российской Федерации (в редакции на период возникновения правоотношений) с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам камеральной налоговой проверки декларации ФИО1 по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год, представленной в налоговый орган ..., подтверждена сумма излишне уплаченного НДФЛ за 2013 год в размере 40 461 рубля.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 налоговым органом принято решение ... от ... об отказе в возврате излишне уплаченных сумм НДФЛ. Основанием для отказа налогового органа в возврате излишне уплаченных сумм НДФЛ послужило представление ФИО1 соответствующего заявления по истечении трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем, суд считает, что в рассматриваемом случае срок для предъявления требований о возврате излишне уплаченной суммы налога следует исчислять с момента, когда ФИО1 узнала о нарушении своего права.

Как указывает истец, о наличии излишне уплаченного налога ей стало известно только в апреле 2018 года, что не опровергнуто ответчиком, поскольку объективных доказательств сообщения истцу о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога, как это следует из положений пункта 3 статьи 78 НК Российской Федерации, суду не представлено. Имеющаяся в материалах дела копия извещения ... от ... таким доказательством, по мнению суда, не является, в связи с отсутствием достоверных сведений о его вручении адресату или возвращении отправителю по причине истечения срока хранения почтового отправления. Как следует из документов, представленных налоговым органом, доказательства, которые могли бы подтвердить фактическое направление извещения, в настоящее время уничтожены как не подлежащие хранения. Отсутствие таких доказательств не является виной истца и должно рассматриваться как подтверждение доводов гражданина.

Кроме того, доводы истца в данной части подтверждаются ее дальнейшими действиям. Так, ... ФИО1 посредством информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» обратилась в Межрайонную ИФНС России ... по Республике Татарстан с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ в размере 34 125 рублей. Различия в суммах излишне уплаченного налога вызвано тем, что уточненная декларация ФИО1, согласно которой сумма излишне уплаченного налога составляет 34 125 рублей, не была принята налоговым органом. В ходе рассмотрения настоящего дела истец увеличила требования в соответствии с данными, представленными налоговым органом. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 г. N 173-0, положения статьи 78 НК Российской Федерации позволяют налогоплательщику, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Межрайонной ИФНС России ... по Республике Татарстан об отказе в возврате суммы налога ... от ..., является необоснованным и подлежит отмене, а требование истца о возврате из бюджета суммы излишне уплаченных налогов в размере 40 461 рубля является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан ... от ... об отказе в возврате ФИО1 О,Н. суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2013 год. 

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан возвратить ФИО1 О,Н. сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 40 461 рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин