№ 2а-2513/2025

61RS0001-01-2025-002932-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г., 

при секретаре судебного заседания Колпаковой М.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела-Ворошиловского РОСА г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указал, что На исполнении в Ворошиловском РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа № от ..., выданного ... суд ... по делу №, вступившем законную силу ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 709 982.93 руб. отношении должника ФИО4

... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-н Дону ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 закона 229-Ф3 - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получи сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящих на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ФИО1 считает, что постановление об окончании исполнительного производств является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку судебным приставом - исполнителем приняты не все меры, предусмотренные Законом №-Ф3. 

Так, судебный пристав - исполнитель ограничился направлением электронных запросов в ПК АИС «ФССП Р.».

За все время нахождения исполнительного производства на исполнении:

- не осуществлен выход по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания должника, а также проверки имущественного положения, пристав не зашел в жилое помещение должника. Арест на имущество не наложил, при необходимости должен был вскрыть жилое помещение с предварительным уведомлением должника; в отношении должника не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; не запрошены в ИФНС сведения о том является ли должник индивидуальным предпринимателем, учредителем юридических лиц, сведения о приобретенном/отчужденном имуществе должника за последние 5 лет; в банках, с которыми ФССП по РО осуществляет обмен документами в электронном виде не запрошены расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника за последние 5 лет; не вынесены и не направлены для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника во все банки и иные кредитные организации, расположенные в Ростовской области, с которыми ФССП по РО не осуществляет обмен документами в электронном виде; не запрошены расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника за последние 5 лет; у должника не отобраны объяснения о причинах неисполнения решения суда, а также о перспективах погашения задолженности, должник не вызван на прием к приставу, приводом должник к приставу не доставлялся, в розыск должник и его имущество не объявлены; не направлены запросы в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по РО, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД. ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника, состава его семьи, адресов регистрации супруги и детей, места работы/места получения пенсии; не вынесены и не направлены для исполнения постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр, ГИБДД, ГИСМ МЧС, Ростехнадзор; из регистрирующих органов не истребованы сведения о приобретенном/отчужденном должником имуществе за последние 5 лет; не направлен запрос в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником; не истребованы сведения о месте работы должника и месте получения пенсии, на доходы должника не обращено взыскание; не установлено, имеет ли супруга должника имущество, являющееся совместно нажитым, приобретенное в браке, не истребованы выписки по счетам супруги должника, денежные средства на которых также являются совместно нажитым имуществом супругов.

Таким образом, по мнению административного истца, меры, направленные на фактическое исполнение требований указанного исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем в полной мере не приняты. Вместе с тем, судебный пристав - исполнитель допустил незаконное действие, выразившееся в необоснованном окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, бездействием, которое допущено судебным приставом - исполнителем, нарушено право взыскателя на исполнение судебного решения и получения должника взысканной суммы.

В нарушение ст. 10 Закона №118-ФЗ, начальник Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, допустил бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и, в частности, судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая окончила исполнительное производство без достаточных на то оснований.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным действие судебного пристава - исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям, пре усмотренным п.3 ч.1 ст.46 Закона №229-Ф3; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в не направлении своевременно в адрес взыскателя акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 выразившееся в не совершении исполнительных действий по исполнительному производству №, а именно: не осуществлении выхода по адресу регистрации должника в целях установлении факта проживания должника, а также проверки имущественного положения; не наложении ареста на имущество должника; не вынесении постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; не направлении запросов в ИФНС сведения о том является ли должник индивидуальным предпринимателем, учредителем юридических лиц, сведения о приобретен-ном/отчужденном имуществе должника за последние 5 лет; в банках, с которыми ФССП по РО осуществляет обмен документами в электронном виде не запрошены расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника за последние 5 лет; не вынесены и не направлены для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника во все банки и иные кредитные организации, расположенные в Ростовской области, с которыми ФССП по РО не осуществляет обмен документами в электронном виде; не запрошены расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника за последние 5 лет; у должника не отобраны объяснения о причинах неисполнения решения суда, а также о перспективах погашения задолженности, должник не вызван на прием к приставу, приводом должник к приставу не доставлялся, в розыск должник и его имущество не объявлены;

- не направлены запросы в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по РО, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника, состава его семьи, адресов регистрации супруги и детей, места работы/места получения пенсии; не вынесены и не направлены для исполнения постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр, ГИБДД, ГИСМ МЧС, Ростехнадзор; не направлен запрос в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником; не истребованы сведения о месте работы должника и месте получения пенсии, на доходы должника не обращено взыскание; не установлено, имеет ли супруга должника имущество, являющееся совместно нажитым, приобретенное в браке, не истребованы выписки по счетам супруги должника, денежные средства на которых также являются совместно нажитым имуществом супругов; обязать судебного пристава - исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, совершить исполнительны действия по исполнительному производству №-ИП, а именно: осуществить выход по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания должника, а также проверки имущественного положения; наложить арест на имущество должника; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; направить запросы в ИФНС, истребовать сведения о том является ли должник индивидуальным предпринимателем, учредителем юридических лиц, сведения о приобретен ном/отчужденном имуществе должника за последние 5 лет; в банках, с которыми ФССП по РО осуществляет обмен документами в электронном виде запросить расширенные выписки о движении денежных средств по всем счетам должника за последние 5 лет; вынести и направить для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника во все банки и иные кредитные организации, расположенные в Ростовской области, с которыми ФССП по РО не осуществляет обмен документами в электронном виде; не запрошены расширенные выписки о движении денежных средств по все счетам должника за последние 5 лет; у должника отобрать объяснения о причинах неисполнения решения суда, а также перспективах погашения задолженности, должник не вызван на прием к приставу, приводом должник к приставу не доставлялся, в розыск должник и его имущество не объявлены;

- направить запросы в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по РО, ЗАГС, Росре естр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника, состава его семьи, адресов регистрации супруги и детей, места работы/места по лучения пенсии; вынести и направить для исполнения постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр, ГИБДД, ГИСМ МЧС, Ростехнадзор; направить запрос в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником; истребовать в ПФ РФ сведения о месте работы должника и месте получения пенсии; на доходы должника не обращено взыскание; установить, имеет ли супруга должника имущество, являющееся совместно нажитым, приобретенное в браке, не истребованы выписки по счетам супруги должника, денежные средства на которых также являются совместно нажитым имуществом супругов; обязать судебного пристава - исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, направить в адрес взыскателя акт о наличии обстоятельств, при которых исполнительный документ возвращается взыскателю по ИП №-ИП и оригинал исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и ненадлежащем контроле за принятием мер по свое-временному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2

требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП; обязать начальника Ворошиловского РОСП ...-на-Дону У. Р. по ... ФИО3, проконтролировать (поставить на контроль) принятием мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований исполнительного документа по исполнитель-ному производству №-ИП.

Протокольным определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ).

В силу статьи 12 и пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в процессе исполнения судебных актов обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Судом установлено, что на исполнении в Ворошиловском РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного документа № от ..., предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 709982,93 руб.

Согласно возражений на административное исковое заявление и приложенных к ним документов, в целях выявления имущества должника и источников его доходов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и кредитные органы, ЗАГС, ПФР, ФНС, ГИМС, ГИБДД, Росрегистрации, Росреестр, банки и иные кредитные организации.

По данному исполнительному производству было удержано 12 8221,72 руб., которые перечислены взыскателю. Денежные средства с мая 2022 года с доходов должника более не поступали. 

Движимое и недвижимое имущество за должником не числится, открытые счета в банках и кредитных организациях отсутствуют. Ответом ЗАГС сведения о заключении/расторжении брака отрицательные.

Согласно ответу Пенсионного Фонда и ФНС у должника имелось место работы в ООО «...». Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, однако денежные средства с доходов должника в Ворошиловское РОСП ...-на-Дону не поступали. 

... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату).

28.05.20255 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ... на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п.3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Положения статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из представленного в материалы дела копии исполнительного производства, судебным приставом не предпринимались достаточные действия направленные на исполнение исполнительного документа. 

Материалы исполнительного производства не подтверждают, что судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, и не совершал исполнительных действий по указанному адресу, не составлялись акты совершения исполнительных действий. 

Место нахождения должника не устанавливалось, должник в рамках исполнительного производства не вызывался и не опрашивался судебным приставом-исполнителем, не совершались иные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества. 

Судебным приставом-исполнителем также не запрашивалась у взыскателя необходимая для исполнения информация о должнике.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном деле отсутствуют допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства №-ИП от ... года совершил весь комплекс мер, направленных на установление места нахождения должника и его имущества с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения исполнительного документа не выполнил требований статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ограничившись лишь направлением запросов в ФНС, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, не предпринял иных мер, в том числе не осуществил выход по адресу места регистрации должника, указанному в исполнительном документе, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд считает, что в данном деле имеются предусмотренные положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации основания для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействия должностных лиц Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившегося в непринятии всего комплекса мер направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также признания незаконным постановление от ... об окончании исполнительного производства №-ИП от ....

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, как взыскателя по исполнительному документу – № от ..., суд считает необходимым обязать должностных лиц Ворошиловского РОСП ...-на-Дону Г. Р. по ... области принять весь комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе принять меры, направленные на установление места нахождения должника ФИО4 и его имущества, принять меры по реализации имущества должника, в том числе выйти в адрес места жительства должника, совершить иные исполнительные действия.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ... (ШПИ №), письмо получено .... В связи с изложенным, требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что акт о наличии обстоятельств, при которых исполнительный документ возвращается в адрес взыскателя должностным лицом не выносился. Доказательств обратного в материалы административного дела не представлено. 

Таким образом, административные исковые требований части направления указанного акт не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Приведенные выше положения Федерального закона от ... №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», также как и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не возлагают на старшего судебного пристава обязанность по контролю каждого действия судебного пристава-исполнителя, совершаемого в рамках исполнительного производства.

Доказательства, свидетельствующие о том, что административный истец обращался с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ... по предмету заявленных в данном деле административных исковых требований, в материалах административного дела отсутствуют. 

По приведенным мотивам суд не установил предусмотренных законом оснований для признания незаконным оспариваемого административным истцом в данном деле бездействия начальника Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФСП России по Ростовской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, начальнику отдела-Ворошиловского РОСА г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных Ворошиловского РОСП ...-на-Дону Г. Р. по ... по исполнительному производству №-ИП от ..., выразившееся в непринятии всего комплекса мер направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа № от .... 

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области от ... об окончании исполнительного производства №-ИП от ....

Обязать должностных лиц Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа № от ... по исполнительному производству.

В остальной части удовлетворения административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2025 года.