Дело № 2-302/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000406-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суда Алтайского края в составе

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Захарьевой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее по тексту - Рспотребнадзор) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2) о защите прав потребителей, ссылалось на то, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенных в соответствии с законодательством, установлено, что ИП ФИО2 осуществляется реализация товаров легкой промышленности (постельное белье, предметы одежды и прочее) с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлено 17 отклонений.

Учитывая, что действия ответчика не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан ИП ФИО2 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложено не производить реализацию товаров с незарегистрированными средствами идентификации и принять меры по устранению нарушений в течение 60 дней с момента получения предостережения.

До настоящего времени возражений на предостережение не поступило, срок для устранения нарушений истцом исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно инфоормации, размещенной в ГИС МТ, ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 18 отклонений по реализации товаров (продукция легкой промышленности), связанных с нанесением средств идентификации, что свидетельствует о непринятии мер по устранению нарушений.

Истец просил суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации товарах легкой промышленности путем реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах легкой промышленности без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела уведомлен в установленном законом порядке. Начальник ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик по делу ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. До судебного заседания представила заявление, где признала иск, пояснила, что в настоящее время поломка онлайн-кассы устранена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения стороны истца, суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

На территории г. Белокуриха федеральная служба по контролю (надзору) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах.

Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО Роспотребнадзора, вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц. 

Исходя и преамбулы Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавцом признаются организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4, 8 перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи; белье постельное, столовое, туалетное и кухонное с ДД.ММ.ГГГГ подлежат обязательной маркировке. 

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах «е» и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515).

В пункте 10 Правил № 515 закреплено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 10 (1) Правил № 515 товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.

В статье 8 Закона о защите прав потребителей указано, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). Вид деятельности – торговля розничной мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах, код – 47.71.1.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее по тексту – ГИС МТ) ИП ФИО2 осуществляется реализация товаров легкой промышленности (предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное) с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ истцом в отношении ответчика ИП ФИО2 установлено 17 отклонений, связанных с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

В силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», принимая во внимание, что действия ИП ФИО2 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ответчику почтовой связью (ШПИ 

<

данные изъяты>) направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, где предложено не производить реализацию товаров с незарегистрированными средствами идентификации и принять меры по устранению нарушений в течение 60 дней с момента получения предостережения.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ) (п. 63 ППВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно отчету об отслеживании, письмо с предостережением ответчику не вручено, вернулось по истечении срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ уничтожено, в связи с чем ИП ФИО2 считается надлежаще извещенной.

До настоящего времени возражений на предостережение от ответчика не поступило. Истец полагает, что срок для устранения нарушений начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ, с чем суд соглашается.

Однако, согласно информации, размещенной в ГИС МТ, ИП ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущено 18 отклонений по реализация товаров (продукция легкой промышленности), связанных с нанесением средств идентификации.

Таким образом, ответчик ИП ФИО2 не приняла никаких мер по устранению нарушений, что приводит к нарушению действующего законодательства, а именно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, пп. 9, 10 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».

В связи с изложенным, ответчик ИП ФИО2 осуществляет продажу товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО1 о защите прав потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

данные изъяты>) в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах легкой промышленности путем реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

данные изъяты>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах легкой промышленности путем реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белокурихинского 

городского суда Л.В.Омелько